856987-2025 - Konkurrencevilkår
Danmark – Bygge- og anlægsarbejder – Nyt plejehjem i Låsby
OJ S 247/2025 23/12/2025
Udbuds- eller koncessionsbekendtgørelse – standardordningen
Bygge- og anlægsarbejder
1. Køber
1.1.
Køber
Officielt navnSkanderborg Kommune
E-mailbetina.brume.haacks@skanderborg.dk
Køberens retlige statusLokal myndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitetGenerelle offentlige tjenesteydelser
2. Procedure
2.1.
Procedure
TitelNyt plejehjem i Låsby
BeskrivelseLåsby i Skanderborg Kommune er i vækst og mange nye familier flytter til byen/området og vil placere sig jf. strukturplanen i Langvad Bakker. Tillige er det eksisterende Plejecenter Søndervang ikke længere tidssvarende, hvorfor Skanderborg Kommune har besluttet, at der skal etableres et nyt plejehjem i Låsby. Skanderborg Kommune gennemfører dette udbud med forhandling vedrørende opførelsen af et nyt plejehjem i Låsby. Det nye plejehjem skal være beboernes hjem, hvor de fysiske rammer for det daglige liv er meget væsentlige for, at Skanderborg Kommunes visioner for plejehjemmet kan udleves på den bedste måde. Plejehjemmet er et hjem for den enkelte beboer og for beboerne som en gruppe – i alle døgnets timer. Her skabes rum - ude og inde - for det daglige liv og dets døgnrytmer. Der skal være plads til fællesskab i større og mindre grupperinger - men også mulighed for at trække sig tilbage i en mere skærmet fysisk ramme. Det er vigtigt, at beboerne kan søge fællesskab, når de ønsker det, men også have mere nære rammer i de boafsnit, hvor der ønskes mere skærmning og genkendelige rammer samt genkendelige med-beboere/naboer. Hjemlighed er og skal være et gennemgående nøgleord for de nye plejeboliger og de tilhørende fælles boligarealer. Det samlede areal er på cirka 5.500 kvadratmeter, fordelt på 57 stk. 2-rumsboliger og 3 stk. 3-rumsboliger samt øvrige fællesarealer mv. Herudover udføres tilhørende landskabsarbejder på grunden, blandt andet for afledning af regnvand via et regnvandsbassin. Der indgås en totalentreprisekontrakt på baggrund af udkast til totalentreprisekontrakt, som er en del af udbudsmaterialet. Bygge- og anlægsarbejdet udbydes med en fastsat pris (omvendt licitation), således at der alene konkurreres på de kvalitative underkriterier. Den fastsatte pris udgør 100,00 mio. DKK ekskl. moms. Det udbudte bygge- og anlægsarbejde er mere detaljeret beskrevet i udbudsmaterialet.
Identifikator for proceduren7924d45b-1879-40f9-9833-ca3b1037bcdd
UdbudsprocedureUdbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse
Proceduren er en hasteprocedurenej
Hovedpunkterne i procedurenUdbuddet gennemføres som et udbud med forhandling i henhold til §§ 61-66 i lovbekendtgørelse nr. 116 af 3. februar 2025 Udbudsloven (udbudsloven). Baggrunden for at anvende en udbudsprocedure med forhandling er, at opfyldelse af den udbudte totalentreprisekontrakt kræver specifik viden og kompetencer fra tilbudsgiver inden for etablering af plejehjem og ikke mindst håndtering, koordinering og styring af totalentrepriser. Skanderborg Kommune vurderer, at der er behov for at tilpasse tilbuddene, herunder tilbudsgivers forslag, for at imødekomme udbudsmaterialets krav og totalentreprisekontraktens særlige forhold i forhold til totalentreprisekontraktens art, kompleksitet, juridiske og økonomiske forhold samt de dermed forbundne ansvar og risici, og at totalentreprisekontrakten derfor ikke kan tildeles uden forudgående forhandling. Skanderborg Kommune forbeholder sig retten til at tildele totalentreprisekontrakten på baggrund af det indledende tilbud, og i givet fald således ikke gennemføre forhandlinger med tilbudsgiverne. Tilbudsgiverne bør således være opmærksomme på, at det indledende tilbud er fuldstændigt, konkurrencedygtigt og konditionsmæssigt. Tilsvarende gælder, hvis Skanderborg Kommunes forhandlingsforløb ændres til også at omfatte (et eller flere) reviderede tilbud, der således også kan føre til tildeling. Tilbudsgiverne får besked om Skanderborg Kommunes beslutning om forhandling eller tildeling umiddelbart efter Skanderborg Kommunes gennemgang af de indledende tilbud. Af denne besked vil nærmere information om eventuelle mødetidspunkter fremgå, såfremt Skanderborg Kommune beslutter at indlede forhandlinger. Vælger Skanderborg Kommune at gennemføre forhandlingsforløbet, vil det som udgangspunkt foregå mundtligt (forhandlingsmøder). Der vil dog være mulighed for at foretage en skriftlig forhandling, hvis Skanderborg Kommune anser det for hensigtsmæssigt. Skanderborg Kommune forbeholder sig retten til at lade forhandlingerne forløbe i flere faser med henblik på at begrænse antallet af tilbudsgivere undervejs (shortlistning). Der gøres opmærksom på, at begrænsningen/udvælgelsen (shortlistning) i givet fald skal ske på grundlag af de kriterier for tildeling, der er fastlagt.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformålBygge- og anlægsarbejder
Primær klassifikation (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder
Supplerende klassifikation (cpv): 45215213 Opførelse af plejehjem
2.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS)Østjylland (DK042)
LandDanmark
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms100 000 000,00 DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Retsgrundlag
Direktiv 2014/24/EU
Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling i henhold til §§ 61-66 i lovbekendtgørelse nr. 116 af 3. februar 2025 Udbudsloven (udbudsloven).
2.1.6.
Udelukkelsesgrunde
Kilder til grundlag for udelukkelseBekendtgørelse
Aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejningHar ansøgeren eller tilbudsgiveren har indgået en aftale med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning?
Aktiver, der administreres af en kuratorAdministreres den økonomiske aktørs aktiver af en kurator eller af retten?
Alvorlige forsømmelser i forbindelse med udøvelsen af erhvervetHar den økonomiske aktør i forbindelse med udøvelsen af erhvervet gjort sig skyldig i alvorlige forsømmelser? Hvis det er relevant, se definitioner i national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne.
Børnearbejde og andre former for menneskehandelEr den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for børnearbejde og andre former for menneskehandel ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 002/629/RIA (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).
Deltagelse i en kriminel organisationEr den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen af denne udbudsprocedureHar den økonomiske aktør eller en virksomhed, der er knyttet til den økonomiske aktør, rådgivet den ordregivende myndighed eller den ordregivende enhed eller på anden måde været involveret i forberedelsen af udbudsproceduren?
En situation, der svarer til konkurs i henhold til national retEr den økonomiske aktør i en situation, som svarer til konkurs i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret?
Erhvervsvirksomheden er indstilletEr den økonomiske aktørs erhvervsvirksomhed blevet indstillet?
Afgivelse af urigtige oplysninger, tilbageholdelse af oplysninger, ude af stand til at fremlægge de dokumenter, der anmodes om, eller indhentede fortrolige oplysninger i forbindelse med denne procedureHar den økonomiske aktør befundet sig i en af følgende situationer: a) Denne har afgivet groft urigtige oplysninger ved meddelelsen af de oplysninger, der kræves til verifikation af, at der ikke er grundlag for udelukkelse, eller af at udvælgelseskriterierne er opfyldt, b) Denne har tilbageholdt sådanne oplysninger, c) Denne har været ude af stand til straks at fremsende den supplerende dokumentation, som en ordregivende myndighed eller en ordregivende enhed anmoder om, og d) Denne har uretmæssigt påvirket den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds beslutningsproces, indhentet fortrolige oplysninger, der kan give denne uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller uagtsomt givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, udvælgelse eller tildeling? Har den økonomiske aktør endvidere forsøgt at påvirke ordregiverens beslutningsproces, hvis den økonomiske aktør har fået fortrolige oplysninger, der kan give dem uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller såfremt den økonomiske aktør groft uagtsomt har givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, vurdering af minimumskravene til egnethed, udvælgelse eller tildeling af kontrakt?
Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorismeEr den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
InsolvensEr den økonomiske aktør under insolvens- eller likvidationsbehandling?
Interessekonflikt som følge af deltagelse i udbudsprocedurenEr den økonomiske aktør opmærksom på en interessekonflikt, jf. national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne, som følge af sin deltagelse i udbudsproceduren?
KonkursEr den økonomiske aktør gået konkurs?
KorruptionEr den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Ophævelse eller en lignende sanktionHar den økonomiske aktør væsentligt misligholdt en tidligere offentlig kontrakt, kontrakt med en forsyningsvirksomhed eller koncessionskontrakt og misligholdelsen har medført den pågældende kontrakts ophævelse eller en lignende sanktion?
SvigEr den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitetEr den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.
Tvangsakkord uden for konkursEr den økonomiske aktør under tvangsakkord uden for konkurs?
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordningerHar den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifterHar den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Tilsidesættelse af forpligtelser på det arbejdsretlige områdeHar den økonomiske aktør tilsidesat gældende forpligtelser inden for det arbejdsretlige område i henhold til EU-retten, national lovgivning, kollektive aftaler eller de arbejdsretlige forpligtelser, der er afledt af konventionerne, der er nævnt i bilag X til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (EU-Tidende 2014, nr. L 94, side 65), eller er omfattet af retsakter, der vedtages af Europa-Kommissionen i medfør af direktivets artikel 57, stk. 4, jf. artikel 88?
Tilsidesættelse af forpligtelser på miljølovgivningsområdetHar den økonomiske aktør tilsidesat gældende forpligtelser inden for det miljøretlige område i henhold til EU-retten, national lovgivning, kollektive aftaler eller de miljøretlige forpligtelser, der er afledt af konventionerne, der er nævnt i bilag X til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (EU-Tidende 2014, nr. L 94, side 65), eller er omfattet af retsakter, der vedtages af Europa-Kommissionen i medfør af direktivets artikel 57, stk. 4, jf. artikel 88?
Tilsidesættelse af forpligtelser på sociallovgivningsområdetHar den økonomiske aktør tilsidesat gældende forpligtelser inden for det socialretlige område i henhold til EU-retten, national lovgivning, kollektive aftaler eller de socialretlige forpligtelser, der er afledt af konventionerne, der er nævnt i bilag X til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (EU-Tidende 2014, nr. L 94, side 65), eller er omfattet af retsakter, der vedtages af Europa-Kommissionen i medfør af direktivets artikel 57, stk. 4, jf. artikel 88?
5. Delkontrakt
5.1.
DelkontraktLOT-0001
TitelNyt plejehjem i Låsby
BeskrivelseLåsby i Skanderborg Kommune er i vækst og mange nye familier flytter til byen/området og vil placere sig jf. strukturplanen i Langvad Bakker. Tillige er det eksisterende Plejecenter Søndervang ikke længere tidssvarende, hvorfor Skanderborg Kommune har besluttet, at der skal etableres et nyt plejehjem i Låsby. Skanderborg Kommune gennemfører dette udbud med forhandling vedrørende opførelsen af et nyt plejehjem i Låsby. Det nye plejehjem skal være beboernes hjem, hvor de fysiske rammer for det daglige liv er meget væsentlige for, at Skanderborg Kommunes visioner for plejehjemmet kan udleves på den bedste måde. Plejehjemmet er et hjem for den enkelte beboer og for beboerne som en gruppe – i alle døgnets timer. Her skabes rum - ude og inde - for det daglige liv og dets døgnrytmer. Der skal være plads til fællesskab i større og mindre grupperinger - men også mulighed for at trække sig tilbage i en mere skærmet fysisk ramme. Det er vigtigt, at beboerne kan søge fællesskab, når de ønsker det, men også have mere nære rammer i de boafsnit, hvor der ønskes mere skærmning og genkendelige rammer samt genkendelige med-beboere/naboer. Hjemlighed er og skal være et gennemgående nøgleord for de nye plejeboliger og de tilhørende fælles boligarealer. Det samlede areal er på cirka 5.500 kvadratmeter, fordelt på 57 stk. 2-rumsboliger og 3 stk. 3-rumsboliger samt øvrige fællesarealer mv. Herudover udføres tilhørende landskabsarbejder på grunden, blandt andet for afledning af regnvand via et regnvandsbassin. Der indgås en totalentreprisekontrakt på baggrund af udkast til totalentreprisekontrakt, som er en del af udbudsmaterialet. Bygge- og anlægsarbejdet udbydes med en fastsat pris (omvendt licitation), således at der alene konkurreres på de kvalitative underkriterier. Den fastsatte pris udgør 100,00 mio. DKK ekskl. moms. Dette betyder, at tilbudsgiver skal tilbyde mest mulig kvalitet og opfylde flest mulige af ordregivers ønsker for en sum, der maksimalt modsvarer den fastsatte pris. Tilbud med en lavere tilbudssum end den fastsatte pris vil ikke opnå bedre vurdering end tilbud med en tilbudssum, som modsvarer den fastsatte pris. Tilbud med en tilbudssum, som er højere end den fastsatte pris, vil blive anset som ukonditionsmæssige. Pris indgår ikke i evaluering af tilbud. Det udbudte bygge- og anlægsarbejde er mere detaljeret beskrevet i udbudsmaterialet.
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformålBygge- og anlægsarbejder
Primær klassifikation (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder
Supplerende klassifikation (cpv): 45215213 Opførelse af plejehjem
5.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS)Østjylland (DK042)
LandDanmark
Yderligere oplysningerLåsby i Skanderborg Kommune
5.1.3.
Anslået varighed
Startdato23/10/2026
Varigheds slutdato23/02/2029
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms100 000 000,00 DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Reserveret deltagelse
Deltagelse uden forbehold.
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA)ja
Yderligere oplysningerUdbuddet opdeles ikke i delkontrakter, da Skanderborg Kommune har vurderet, at der er væsentlige økonomiske fordele ved at samle bygge- og anlægsarbejdet i én totalentreprisekontrakt; både i forhold til totalentreprenørernes mulighed for stordriftsfordele samt Skanderborg Kommunes omkostninger forbundet med udbuddet og efterfølgende kontrakthåndtering, I udbudsbekendtgørelsen er angivet varighed af den udbudte totalentreprisekontrakt. Det bemærkes, at denne periode alene afspejler det forventede tidspunkt for kontraktindgåelse og aflevering og at totalentreprisekontrakten ophører, når hver part har opfyldt de forpligtelser, som påhviler denne i medfør af totalentreprisekontrakten. Udbuddet gennemføres på Dalux. Ansøger skal med sin ansøgning om deltagelse indgive et fælles europæisk udbudsdokument / European Single Procurement Document (ESPD) som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr.1-3, nævnte forhold. Ansøgeren skal udfylde ESPD'et på Dalux. Ved en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på. Udelukkelsesgrunde: Ansøger må ikke være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 134 a, § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er Skanderborg Kommune forpligtet til at udelukke ansøger, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5. I forhold til de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137, må ansøger ikke være omfattet af stk. 1, nr.: 1 om tilsidesættelse af gældende forpligtelser inden for det miljø-, social- eller arbejdsretlige område, 2 om konkurs mm., 3 om medvirken i konkurrenceforvridende aftaler, 4 om misligholdelse af en offentlig kontrakt og 5 om uretmæssig påvirkning af udbudsprocessen, modtagelse af fortrolige oplysninger, som kan give en fordel i udbudsprocessen eller groft uagtsomt at have givet vildledende oplysninger Ansøger, der er omfattet af en udelukkelsesgrund, jf. ovenstående, er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre ansøger fremlægger tilstrækkelig dokumentation for at være pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Skanderborg Kommune kan alene udelukke en ansøger, hvis Skanderborg Kommune har meddelt, at den pågældende ansøger er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis ansøgeren ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning), eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3. I medfør af udbudslovens § 134 a skal Skanderborg Kommune udelukke en virksomhed fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis virksomheden er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Skanderborg Kommune vil påse udelukkelsesgrundens fravær forud for tildelingsbeslutningen. Forordning (EU) 2022/576: Skanderborg Kommune skal gøre opmærksom på, at der i medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (herefter "Forordningen") gælder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv. Forbuddet omfatter også tildeling til tilbudsgivere, som anvender støttende enheder eller underleverandører, der er omfattet af Forordningens artikel 5 k, hvis værdien af en sådan støttende enheds/underleverandørs leverancer udgør mere end 10 % af kontraktværdien. Skanderborg Kommune kan derfor på et hvilket som helst tidspunkt i udbudsprocessen kræve, at ansøgere og tilbudsgivere dokumenterer ikke at befinde sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen, herunder kan Skanderborg Kommune anmode ansøgere og tilbudsgivere om at underskrive tro og love-erklæring om dette forhold. Dokumentation: Når Skanderborg Kommune har vurderet, hvilket tilbud der er det økonomisk mest fordelagtige, skal den tilbudsgiver, som Skanderborg Kommune har til hensigt at tildele totalentreprisekontrakten, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD’et, se herunder. Herudover skal tilbudsgiver fremlægge en underskrevet tro og love-erklæring om, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a samt en tro og love-erklæring om at tilbudsgiver ikke er en økonomisk aktør omfattet af forbuddet i artikel 5k i forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Først når Skanderborg Kommune har indhentet fornøden dokumentation, træffer Skanderborg Kommune beslutning om tildeling af totalentreprisekontrakten. Hvis tilbuddet er afgivet af en sammenslutning af virksomheder, skal ovenstående dokumentation, samt dokumentation for oplysninger i ESPD’et fremlægges af alle virksomheder, som indgår i tilbuddet, dvs. også af alle virksomheder som er en del af sammenslutningen. Tro og love-erklæringerne skal også fremlægges af alle virksomheder, som indgår i en sammenslutning af virksomheder. Det samme gør sig gældende for økonomiske aktører/virksomheder, hvis finansielle og økonomiske formåen og/eller tekniske og faglige formåen tilbudsgiveren baserer sig på. Ovenstående dokumentation skal dog ikke indhentes, hvis Skanderborg Kommune undtagelsesvist har indhentet dokumentation tidligere, jf. udbudslovens § 151, stk. 2. Dokumentation for udelukkelsesgrunde: Som bevis for, at tilbudsgiver eller visse personer, der er tilknyttet tilbudsgiver, jf. udbudslovens § 135, stk. 2, ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, stk. 1 eller 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2: 1) Et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en eller flere af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1. 2) Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 135, stk. 3. For så vidt angår danske tilbudsgivere, kan beviset bestå i en serviceattest. Serviceattester udstedes af Erhvervsstyrelsen. Udsteder det land, hvori tilbudsgiver er hjemmehørende, ikke de nævnte certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de i udbudslovens § 135, stk. 1 og 3 nævnte tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens § 153, stk. 2. Dokumentationen må maksimalt være 12 måneder gammel regnet fra dokumentationens indhentelse. Dokumentation for økonomiske og finansielle mindstekrav: Som dokumentation for overholdelse af de økonomiske og finansielle mindstekrav skal tilbudsgiver på Skanderborg Kommunes forlangende fremlægge revisorattesteret dokumentation (enten årsrapport eller erklæring), som dokumenterer den krævede omsætning og soliditetsgrad, hvis Skanderborg Kommune ikke kan tilgå disse oplysninger gennem offentlig tilgængelige kilder. En tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Skanderborg Kommune vurderer passende, hvis tilbudsgiveren af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som Skanderborg Kommune forlanger. Dokumentation for faglige og tekniske mindstekrav: Den fremlagte liste over udførte leverancer anses som dokumentation i sig selv, og tilbudsgiver vil ikke blive anmodet om yderligere dokumentation for sin faglige og tekniske formåen. Vederlag: Der ydes ikke godtgørelse for afgivelse af ansøgning om prækvalifikation. Den eller de tilbudsgivere, der vælges fra efter at have afgivet indledende tilbud vil modtage 200.000,00 DKK i vederlag. Modtagelse af vederlag forudsætter, at det indledende tilbud er antageligt (ikke indeholder forbehold for udbudsmaterialets krav) og i øvrigt udarbejdet i overensstemmelse med udbudsmaterialets retningslinjer. Den eller de tilbudsgivere, der vælges fra, efter at Skanderborg Kommune har truffet sin tildelingsbeslutning, vil modtage 250.000,00 DKK i vederlag. Modtagelse af vederlag forudsætter, at tilbuddet er antageligt og i øvrigt udarbejdet i overensstemmelse med udbudsmaterialets retningslinjer. Den tilbudsgiver, som tildeles totalentreprisekontrakten, vil ikke modtage vederlag.
5.1.9.
Udvælgelseskriterier
Kilder til udvælgelseskriterierBekendtgørelse
KriteriumGenerel årlig omsætning
Beskrivelse af udvælgelseskriteriumAnsøger bedes angive oplysninger om omsætning for de seneste tre disponible regnskabsår i ESPD’et eller i et separat dokument i ansøgningen. Det er et minimumskrav at ansøgers årlige omsætning skal være mindst 200 mio. DKK i hvert af de tre seneste disponible regnskabsår. Såfremt det seneste disponible regnskabsår er ældre end 12 måneder skal der vedlægges en erklæring fra virksomhedens ledelse om, hvorvidt der er sket væsentlige ændringer i virksomhedens økonomiske og finansielle formåen siden udgivelsen af det disponible regnskab.

KriteriumAndre økonomiske eller finansielle krav
Beskrivelse af udvælgelseskriteriumAnsøger bedes angive oplysninger soliditetsgrad for de seneste tre disponible regnskabsår i ESPD’et eller i et separat dokument i ansøgningen. Det er et minimumskrav at ansøgers soliditetsgrad skal være på mindst 20 % i hvert af de tre seneste disponible regnskabsår. Såfremt det seneste disponible regnskabsår er ældre end 12 måneder skal der vedlægges en erklæring fra virksomhedens ledelse om, hvorvidt der er sket væsentlige ændringer i virksomhedens økonomiske og finansielle formåen siden udgivelsen af det disponible regnskab.

KriteriumReferencer på specificerede arbejder
Beskrivelse af udvælgelseskriteriumAnsøger skal i ESPD'et oplyse om sin tekniske og faglige formåen ved at fremlægge referencer. Referencer må kun beskrive opgaver, hvor ydelsen er udført inden for de seneste fem år regnet fra ansøgningsfristens udløb. Det accepteres at arkitekt, ingeniør og landskabsarkitekt ud af det samlede krav til mindstekrav til teknisk og faglig formåen, hver kan vedlægge op til 1 stk. reference for igangværende opgaver, hvis ansøger udelukkende medtager beskrivelse af de ydelser, som er leveret, herunder også kun medregner værdien af allerede udførte ydelser. Såfremt der afleveres flere referencer end otte, vil alene de otte først angivne referencer blive medtaget i vurderingen. Tidspunktet for udførelsen regnes fra afleveringstermin for færdigt byggeri. Referencer kan vedlægges i et selvstændigt bilag, og i givet fald opfordrer Skanderborg Kommune til, at der i i ESPD’et henvises til bilaget. Såfremt der er uoverensstemmelse mellem referencer angivet i ESPD’et og i et eventuelt bilag, så har ESPD’et forrang. For hver reference ønskes oplysninger om: • Opdragsgiver (navn, telefonnummer og e-mail) • Samlet kontraktsum • Kontrakttidspunkt, herunder afleveringstermin • Konkret beskrivelse af opgavens karakter • Ansøgers rolle og funktion i forbindelse med det udførte arbejde. Bemærk at referencerne også anvendes i forbindelse med udvælgelsen, jf. nedenfor, hvorfor beskrivelserne af referencerne også bør kunne danne grundlag for udvælgelsen. Ansøger skal opfylde følgende mindstekrav til teknisk og faglig formåen: • Ansøger skal angive mindst 1 stk. totalentreprise-reference med nybyggeri af et plejehjem eller en boinstitution, med minimum 30 stk. boliger. • Ansøger angive mindst 2 stk. øvrige referencer med byggeri udført i totalentreprise. • Ansøger skal vedlægge 2 stk. referencer fra ingeniør, som viser erfaring med projektering af plejehjem. • Ansøger skal vedlægge 2 stk. referencer fra arkitekt, som viser erfaring med projektering af plejehjem. • Ansøger skal vedlægge 1 stk. reference fra landskabsarkitekt, som viser erfaring med projektering af udeareal ved plejehjem.

KriteriumReferencer på specificerede arbejder
Beskrivelse af udvælgelseskriteriumUdvælgelse: Skanderborg Kommune påregner at prækvalificere tre ansøgere, som vil blive opfordret til at afgive indledende tilbud. Er der flere konditionsmæssige, egnede ansøgere, vil Skanderborg Kommune foretage en udvælgelse af de bedst egnede. Udvælgelse vil blive foretaget på baggrund af de fremlagte referencer, se ovenfor vedrørende referencer på specificerede arbejder. I vurderingen af referencerne vil Skanderborg Kommune ud fra en helhedsvurdering af de afleverede referencer lægge vægt på i hvor høj grad referencerne er sammenlignelige med Skanderborg Kommunes projekt og vil i den forbindelse tillægge følgende positiv vægt i uprioriteret rækkefølge: • At entreprenøren har sammenlignelige erfaringer med nyopførelse af plejehjem eller boinstitution, udført i totalentreprise, som den udbudte opgave. Erfaringer med opførelse af plejehjem tæller mere i bedømmelsen end boinstitution. • At entreprenørens tekniske rådgivere har mest mulig erfaring med projektering af plejehjem. • Hvis de tekniske rådgivere fremviser erfaringer med projektering af plejehjem, der er nyopført, vil Skanderborg Kommune lægge ekstra vægt på dette i vurderingerne. • Hvis de tekniske rådgivere fremviser mest mulig erfaring med projektering af bæredygtigt byggeri, vil Skanderborg Kommune lægge ekstra vægt på dette i vurderingerne.
Kriteriet vil blive anvendt til at udvælge de ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren
Oplysninger om den anden fase i en procedure, der afvikles i to faser
Mindsteantallet af ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren3
Det højeste antal ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren3
Proceduren afvikles i successive faser. I hver fase kan nogle ansøgere blive udelukket
Køberen forbeholder sig retten til at tildele kontrakten på grundlag af de indledende tilbud uden yderligere forhandlinger
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium
TypeKvalitet
NavnArkitektur, disponering og funktionssammenhæng
BeskrivelseDette underkriterium evalueres på baggrund af konkurrenceforslaget, samt besvarelserne og de oplyste arealer for rum og samlet byggeri. Bedømmelsen af den tilbudte arkitektur, disponering og funktionssammenhæng vil være en samlet bedømmelse på baggrund af konkurrenceforslaget, samt besvarelserne og de oplyste arealer for rum og samlet byggeri. Det vægtes positivt, • At den foreslåede disponering og indretning opfylder bygherres behov til rum, rum-størrelser, placering og nærheder. • At arkitekturen for bygningens ydre fremtræden er på et æstetisk højt niveau, varieret og har en god relation til det lokale område. • At arkitekturen for bygningens indvendige fremtræden er på et æstetisk højt niveau og understøtter Skanderborg Kommunes vision om en hjemlig atmosfære, samtidigt med at der tilbydes gode rammer for borgere med demens eller demenslignende sygdom. • At den foreslåede disponering og indretning tilgodeser korte afstande for beboernes og personalets daglige gang mellem boliger og de fælles boligarealer. • At det tilbudte udeareal er velfungerende i forhold til den planlagte brug og på et æstetisk højt niveau. • At flest muligt af Skanderborg Kommunes ønsker anført i Byggeprogram og Rumbeskrivelser, er opfyldt.
Kategori for tildelingskriteriet vægtVægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi40
Kriterium
TypeKvalitet
NavnKvalitet og funktionalitet for de tekniske løsninger
BeskrivelseDette underkriterium evalueres på baggrund af konkurrenceforslaget samt besvarelserne. Bedømmelsen af den tilbudte kvalitet og funktionalitet for de tekniske løsninger vil være en samlet bedømmelse på baggrund af konkurrenceforslaget og besvarelserne. Det vægtes positivt, • At flest muligt af Skanderborg Kommunes ønsker i Byggeprogram og Rumbeskrivelser, er opfyldt. • At der sikres et godt indeklima og hvor der også kan opretholdes et tilstrækkeligt rent indeklima, også gennem valg af relevante og egnede miljømæssige tiltag i form af styring og regulering af indeklima, udpræget anvendelse af miljømærkede materialer og tilsvarende tiltag som medvirker til at fremme indeklima og -miljø. • At der er valgt materialer, der har en lang levetid og sikrer lave vedligeholdelsesomkostninger. • At installationsløsningerne sikrer lave driftsomkostninger. • At der sikres et godt indeklima hvor der også kan opretholdes et tilstrækkeligt rent indeklima. • At de foreslåede tekniske løsninger understøtter lokalernes funktioner. • At der er valgt robuste, funktionelle og æstetiske materialer.
Kategori for tildelingskriteriet vægtVægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi30
Kriterium
TypeKvalitet
NavnOrganisation
BeskrivelseTilbudsgiver skal beskrive den tilbudte organisation inkl. de nøglemedarbejdere, som er til rådighed for projektet. Beskrivelsen bør indeholde oplysninger om kommunikationsveje både internt og eksternt. Tilbudsgiver bør derudover vedlægge et organisationsdiagram. Tilbuddet skal yderligere vedlægges CV'er på de nøglemedarbejdere, som tilbudsgiver vil anvende ifm. opgaven i følgende funktioner: a) Projektchef b) Primær projektleder/byggeleder c) Projekteringsleder Samme medarbejder kan udfylde flere af ovenstående roller. Nøglemedarbejderens tiltænkte rolle og funktion i den udbudte opgave skal fremgå tydeligt af vedkommendes CV eller organisationsbeskrivelsen. CV’erne skal desuden indeholde angivelse af både uddannelse og praktisk erfaring for hver enkelt nøglemedarbejder med fokus på den rolle, som medarbejderen er tiltænkt i projektet. Medarbejderens rolle på referenceprojekter bør fremgå tydeligt, så Skanderborg Kommune kan vurdere, om erfaringen er relevant i forhold til den udbudte totalentreprisekontrakt. Det vægtes positivt, at • At de tilbudte nøglemedarbejdere har veldokumenterede kompetencer som erfaring med den rolle, som de er tilbudt til at varetage. • At de tilbudte nøglemedarbejdere har dokumenteret erfaring fra udførte opgaver af samme type og kompleksitet som den udbudte opgave. • At der redegøres for tydelige kommunikationsveje både internt og eksternt i forhold til Skanderborg Kommunes organisation. • At den samlede organisation er robust, kompetent og bredt fagligt funderet og derved understøtter alle aspekter af projektet. Beskrivelsen af organisationen bør højest fylde tre A4-sider i skriftstørrelse 11 inkl. diagrammer. Sider ud over de tilladte tre indgår ikke i bedømmelsen. Hvert CV bør højst fylde to A4-sider i skriftstørrelse 11. Sider ud over de tilladte to pr. CV indgår ikke i bedømmelsen.
Kategori for tildelingskriteriet vægtVægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi15
Kriterium
TypeKvalitet
NavnAfleveringsproces
BeskrivelseTilbudsgiver skal på maksimal to stk. A4 sider med skriftstørrelse 11, beskrive hvordan tilbudsgiver vil sikre en aflevering uden mangler. Beskrivelsen af processerne skal være inkl. de processer der ligger i perioden forud for aflevering, for at sikre at der kan gennemføres en mangelfri aflevering. Det vægtes positivt,: • At den tilbudte afleverinsproces er velovervejet, operativ, robust og realistisk. • At den tilbudte afleveringsproces sikrer, at der ikke er mangler ved aflevering, herunder også at de tilbudte kvalitetssikringsaktiviteter, sikrer mangelfri aflevering af færdigt byggeri.
Kategori for tildelingskriteriet vægtVægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi15
5.1.12.
Tilbudsvilkår
Vilkår for indgivelse
Elektronisk indgivelsePåkrævet
Indgivelsesadressehttps://node1.field.dalux.com/service/redirect/client/ten/TID-391864785920075537/da-dk/public/tender/TID-391864785920075537
Sprog, som tilbud og ansøgninger om deltagelse kan indgives pådansk
Elektronisk katalogIkke tilladt
Alternative tilbudIkke tilladt
Tilbudsgivere kan indgive mere end ét tilbudIkke tilladt
Beskrivelse af den finansielle garantiEntreprenøren skal senest 8 arbejdsdage efter totalentreprisekontraktens indgåelse stille sikkerhed, jf. ABT 18 § 9, stk. 1. Sikkerhedsstillelsen skal lyde på 15 % af entreprisesummen.
Frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse06/02/2026 12:00:00 (UTC+01:00) centraleuropæisk tid, vesteuropæisk sommertid
Betingelser for kontraktens udførelse
Udførelsen af kontrakten skal ske inden for rammerne af programmer for beskyttet beskæftigelseNej
Vilkår relateret til kontraktens udførelseDen udbudte totalentreprisekontrakt reguleres af Almindelige betingelser for totalentreprise i bygge- og anlægsvirksomhed (ABT 18) med de i totalentreprisekontrakten nævnte fravigelser/tilføjelser/ændringer. Der indgår en arbejdsklausul samt krav om anvendelse af personer under oplæring og krav til forsikring i totalentreprisekontrakten. Se øvrige kontraktudførelsesvilkår i udbudsmaterialet som indeholder udkast til totalentreprisekontrakt.
Elektronisk faktureringPåkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk bestillingnej
Der vil blive anvendt elektronisk betalingja
Oplysninger om finansiering og betalingBetalingsfristen er 30 kalenderdage fra modtagelse af korrekt udstedt faktura.
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem
Intet dynamisk indkøbssystem
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klagerKlagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister: I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om lov om Klagenævnet for Udbud (med senere ændringer)gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud: Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor Skanderborg Kommune har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1. Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter at Skanderborg Kommune har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at Skanderborg Kommune har indgået en totalentreprisekontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. jf. lovens § 7, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette Skanderborg Kommune om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstillperioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Samtidig med indgivelse af klage skal der indbetales et klagegebyr på 20.000,00 DKK til Klagenævnet for Udbud.
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsprocedurenSkanderborg Kommune
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offlineSkanderborg Kommune
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerneKonkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelseSkanderborg Kommune
Organisation, der behandler tilbudSkanderborg Kommune
8. Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navnSkanderborg Kommune
Registreringsnummer29189633
PostadresseSkanderborg Fælled 1
BySkanderborg
Postnummer8660
Landsdel (NUTS)Østjylland (DK042)
LandDanmark
E-mailbetina.brume.haacks@skanderborg.dk
Telefon+45 87947000
Denne organisations roller
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelse
Organisation, der behandler tilbud
8.1.
ORG-0002
Officielt navnKlagenævnet for Udbud
Registreringsnummer37795526
PostadresseToldboden 2
ByViborg
Postnummer8800
Landsdel (NUTS)Vestjylland (DK041)
LandDanmark
E-mailklfu@naevneneshus.dk
Telefon+45 72405600
Denne organisations roller
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navnKonkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer10294819
PostadresseCarl Jacobsens Vej 35
ByValby
Postnummer2500
Landsdel (NUTS)Byen København (DK011)
LandDanmark
E-mailkfst@kfst.dk
Telefon+45 41715000
Denne organisations roller
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0000
Officielt navnPublications Office of the European Union
RegistreringsnummerPUBL
ByLuxembourg
Postnummer2417
Landsdel (NUTS)Luxembourg (LU000)
LandLuxembourg
E-mailted@publications.europa.eu
Telefon+352 29291
Internetadressehttps://op.europa.eu
Denne organisations roller
TED eSender
Oplysninger om bekendtgørelsen
Bekendtgørelsens ID910669ee-bb8c-4d61-9abb-a5d743782caa  -  01
FormulartypeKonkurrencevilkår
BekendtgørelsestypeUdbuds- eller koncessionsbekendtgørelse – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype16
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen19/12/2025 17:03:40 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprogdansk
Bekendtgørelsesnummer856987-2025
EUT-S-nummer247/2025
Offentliggørelsesdato23/12/2025