104819-2026 - Wettbewerb
Deutschland – Dienstleistungen von Ingenieurbüros – Generalplanung zur Errichtung der 3. Linie am Müllheizkraftwerk Ulm
OJ S 31/2026 13/02/2026
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Zweckverband Thermische Abfallverwertung Donautal (TAD)
E-Mail: stefan.zinsler@fernwaerme-ulm.de
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Umweltschutz
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Generalplanung zur Errichtung der 3. Linie am Müllheizkraftwerk Ulm
Beschreibung: Die beiden bestehenden Linien der thermische Verwertungsanlage Ulm sind seit fast 30 Jahren in Betrieb. Das MHKW Ulm soll durch eine weitere Linie ergänzt werden. Für diese dritte Linie soll nun ein Vertrag zur Generalplanung vergeben werden.
Kennung des Verfahrens: 542b2b5c-a981-47e4-9861-f47339354412
Interne Kennung: TA03
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71300000 Dienstleistungen von Ingenieurbüros
Zusätzliche Einstufung (cpv): 71323000 Technische Planungsleistungen für industrielle Verfahren und Produktionsabläufe
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Ulm, Stadtkreis (DE144)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage: 
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: 
Korruption: 
Betrug: 
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: 
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: 
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: 
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: 
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: 
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: 
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: 
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: 
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: 
Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren: 
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: 
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: 
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: 
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen: 
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: 
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: 
Zahlungsunfähigkeit: 
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: 
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: 
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Generalplanung zur Errichtung der 3. Linie am Müllheizkraftwerk Ulm
Beschreibung: Die Planungsleistungen zur Ergänzung des MHKW Ulm um eine dritte Linie werden an einen Generalplaner vergeben. Diese dritte Linie soll vollumfänglich in den Anlagenbestand am Standort integriert werden. Die Vergabe der zu erbringenden Leistungen erfolgt stufenweise. Die erste und zunächst beauftragte Stufe umfasst die Grundlagenermittlung bis einschließlich Genehmigungsplanung. Der Auftraggeber fasst nach vorliegender Genehmigungsplanung einen Beschluss, ob das Verfahren weitergeführt werden soll. Die zweite Stufe umfasst nach Beschlussfassung des Auftraggebers über die Fortführung des Projekts die Ausführungsplanung bis zur Realisierung mit Bauoberleitung, Bauüberwachung bis zur Inbetriebnahme und anschließender Objektbetreuung.
Interne Kennung: 0001
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71300000 Dienstleistungen von Ingenieurbüros
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Ulm, Stadtkreis (DE144)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 24 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
Weitere Informationen zur Verlängerung: Stufenweise Beauftragung - zunächst bis einschließlich Gehemigungsplanung
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Eintragung in das Handelsregister
Beschreibung des Eignungskriteriums: Inhaltlich aktueller Handelsregisterauszug (bei Bewerber-/Bietergemeinschaften für jedes Mitglied)
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Es muss im Zeitraum von 2015 bis heute mindestens ein Projekt mit Bereich der Planungsleistungen für Neubau, Umbau und Erweiterung von Heizkraftwerken zur thermischen Verwertung von Abfällen, Ersatzbrennstoffe (EBS) oder anderen Inputstoffen, soweit es sich um 17. BImschV-Anlagen handelt, bearbeitet werden. Die Planungsleistung muss mindestens Ersatz oder Neubau einer kompletten Verfahrenslinie umfassen. Die Referenzanlage muss mindestens innerhalb der EU liegen. Für Anlagen außerhalb Deutschlands muss die Vergleichbarkeit mit dem Rechtsrahmen der 17. BImSchV dargestellt werden. (Hierbei bedeutet „bearbeitet“ eine Leistungserbringung durch den Bieter ganz oder teilweise in den Leistungsphasen 2 bis 8 gem. § 43 und 55 HOAI.) Die Inbetriebnahme darf nicht vor 2015 liegen.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Kriterium: Relevante Bildungs- und Berufsqualifikationen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Anzahl der beim Bewerber bzw. bei der Bewerbergemeinschaft zum Stichtag 01.01.2026 festangestellter mitarbeitender Ingenieure und Ingenieurinnen (schließlich Führungskräfte) jeweils bezogen auf Vollzeit-Kapazitäten. Anzahl der beim Bewerber bzw. bei der Bewerbergemeinschaft festangestellter mitarbeitender Ingenieure und Ingenieurinnen (schließlich Führungskräfte) jeweils bezogen auf Vollzeit-Kapazitäten im Jahresmittel der Jahre 2023, 2024 und 2025. Im Bereich der Planungs- und Beratungsleistungen für Neubau, Umbau und Erweiterung von Heizkraftwerken zur thermischen Verwertung von Müll, Ersatzbrennstoffe (EBS) oder Biomasse 2025 mindestens 20 Mitarbeitende (Vollzeitäquivalente) beschäftigt sein, die mindestens einen Abschluss als Ingenieur / -in (Dipl.-Ing., Dipl.-Ing. (FH), B.Eng., B.Sc, M.Eng., M.Sc. oder vergleichbar) haben.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Kriterium: Durchschnittlicher Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Umsatzentwicklung (Gesamtumsatz) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022, 2023 und 2024)
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Kriterium: Spezifischer Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Umsatzentwicklung im vergleichbaren Bereich bei der Planungs- und Beratungsleistungen für Neubau, Umbau und Erweiterung von Heizkraftwerken zur thermischen Verwertung von Abfällen, Ersatzbrennstoffe (EBS) oder Biomasse in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022, 2023 und 2024) Im Bereich der Planungs- und Beratungsleistungen für Neubau, Umbau und Erweiterung von Heizkraftwerken zur thermischen Verwertung von Abfällen, Ersatzbrennstoffe (EBS) oder Biomasse muss ein Mindestumsatz von 3,0 Mio. EUR pro Jahr erklärt werden.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens: 
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualitätskriterium
Beschreibung: Planungskonzept
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 20
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualitätskriterium
Beschreibung: Qualifikation und Erfahrung des Projektteams
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30
Kriterium: 
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualitätskriterium
Beschreibung: Präsentation der Projektbearbeitung
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 20
Kriterium: 
Art: Kosten
Bezeichnung: Kostenkriterium
Beschreibung: Planungskosten
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 20
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Internetadresse der Auftragsunterlagen: http://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/542b2b5c-a981-47e4-9861-f47339354412
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen: 
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 07/04/2026
Bedingungen für die Einreichung: 
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: http://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/542b2b5c-a981-47e4-9861-f47339354412
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 16/03/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können: 
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Bitte beachten: Um einen eventuellen Ausschluss des Angebotes zu vermeiden, legen Sie bitte die geforderten Nachweise und Erklärungen dem Angebot unbedingt vollständig bei.
Auftragsbedingungen: 
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: 
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: 
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Informationen über die Überprüfungsfristen: (1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen. (2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Zweckverband Thermische Abfallverwertung Donautal (TAD)
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Zweckverband Thermische Abfallverwertung Donautal (TAD)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Zweckverband Thermische Abfallverwertung Donautal (TAD)
Registrierungsnummer: 10850
Postanschrift: Siemensstraße 1
Stadt: Ulm
Postleitzahl: 89079
Land, Gliederung (NUTS): Ulm, Stadtkreis (DE144)
Land: Deutschland
E-Mail: stefan.zinsler@fernwaerme-ulm.de
Telefon: +49 73194667-100
Internetadresse: https://www.zv-tad.de
Profil des Erwerbers: https://www.deutsche-evergabe.de
Rollen dieser Organisation: 
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Registrierungsnummer: 32b3264c-f42f-4436-bf2a-7d6cbe512873
Postanschrift: Kapellenstraße 17
Stadt: Karlsruhe
Postleitzahl: 76131
Land, Gliederung (NUTS): Ulm, Stadtkreis (DE144)
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer@rpk.bwl.de
Telefon: +49 721926-8730
Rollen dieser Organisation: 
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation: 
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 542b2b5c-a981-47e4-9861-f47339354412  -  01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 12/02/2026 10:54:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 104819-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 31/2026
Datum der Veröffentlichung: 13/02/2026