Erläuterung:

Die derzeit vorliegende, nicht vorhersehbare und sich sehr schnell ausbreitende Pandemie Covid-19 stellt ein dringliches Ereignis dar, das bei fehlenden Vorkehrungen und Maßnahmen zu nicht wiedergutzumachende Personenschäden bis hin zum Tod führen kann. Diese Pandemie erfüllt damit die Voraussetzungen der vergaberechtlichen Dringlichkeit. Der Ausbruch und der weitere Verlauf der Corona-Pandemie stellen ein unvorhergesehenes und unvorhersehbares Ereignis dar. Es handelt sich um ein Ereignis, das noch immer außerhalb jeder Lebenserfahrung liegt. Die weitere Entwicklung ist – insbesondere im Hinblick auf die damit verbundenen Gefahren für Leib und Leben – nach wie vor nicht sicher prognostizierbar. Die steigenden Infektionszahlen belegen die Aktualität der Pandemie. Inzwischen sind einfach handhabbare Antigen-Schnelltests zur Selbsttestung entwickelt worden, die von medizinisch nicht vorgebildeten Laien, z. B. im Schul- und Kinderbetreuungsbereich nach laienverständlicher Schulung (z. B. durch Video) angewendet werden können. Diese Antigen-Schnelltests zur Selbsttestung sind mittlerweile zum Teil bereits durch die Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM) zugelassen worden. Aufgrund dessen ist mit einem schlagartig ansteigenden Bedarf mit dementsprechenden Engpässen zu rechnen. Daher ist die Beschaffung – unter dem Vorbehalt der Zulassung – unverzüglich einzuleiten. Ein weiteres Zuwarten würde den mit der Beschaffung verfolgten Zweck vereiteln. Darüber hinaus sind aufgrund unvorhersehbar steigen-der Infektionszahlen weitere Ansteckungen zu befürchten. Bei der Durchführung eines regulären Vergabeverfahrens mit den entsprechenden Fristen steht eine Beeinträchtigung der Rechtsgüter Leib und Leben in Gefahr. Zusätzlich bedingen die kurzfristig beschlossenen Schulöffnungen die besondere Dringlichkeit.