1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Opførelse af ny slamforbrændingsanlæg (forbrændingsanlæg) (TE2)
Beschreibung: SK Spildevand A/S har igennem længere tid arbejdet med at finde egnede modtagere af PFAS-holdigt spildevandsslam. En løsning har vist sig at være meget udfordrende, da der ikke findes mange anlæg med den nødvendige teknologi til håndteringen. Derfor har SK Spildevand A/S besluttet at anlægge et lokalt slamforbrændingsanlæg på det eksisterende Slagelse Renseanlæg. Det er SK Spildevand A/S’ forventning, at opførelsen af et slamforbrændingsanlæg vil betyde et markant løft til natur og vandmiljø, hvorved der sker en væsentlig reduktion i udledning af PFAS, tungmetaller og andre miljøfremmede stoffer til natur og vandmiljø. I stedet forbrændes de miljøfarlige stoffer i slammet og det tilbageværende restprodukt vil kunne anvendes som jordforbedringsmiddel grundet indhold af fosfor og kulstof, der forbedrer landbrugsjorden og binder CO2. Dette udbud omfatter projektering, produktion, levering og installering af et slamforbrændingsanlæg inklusive tørring (leverancen). Der ønskes et slamforbrændingsanlæg med en årlig kapacitet på cirka 6.600 tons slam. Anlægget skal klassificeres som et énstrenget anlæg, men forberedes til konvertering til et tostrenget anlæg for at sikre fremtidig behandling af større mængder slam. Herudover omfatter udbuddet en option på en serviceaftale, som omfatter hjælp og bistand til SK Spildevand A/S i forbindelse med dennes brug af slamforbrændingsanlægget, men serviceaftalen skal ikke omfatte reserve- eller forbrugsdele. Serviceaftalen prissættes som en option, som SK Spildevand A/S kan vælge at gøre brug af. Procesleverandørens opfyldelse af den udbudte kontrakt, herunder opfyldelsen af garantikravene, må ikke være betinget af, at SK Spildevand A/S udnytter optionen og indgår serviceaftale med Procesleverandøren. Det udbudte anlæg er mere detaljeret beskrevet i udbudsmaterialet. Kontrakten: Der indgås en kontrakt om projektering, produktion, levering og installering af procesanlæg på baggrund af det udkast til kontrakt, som er en del af udbudsmaterialet. Dette projekt – opførelse af et slamforbrændingsanlæg – omfatter blandt andet også en kontrakt om etablering af bygning, som huser forbrændingsanlægget samt installationer, spildevandsledninger, omkringliggende befæstning og tilkørselsveje mm., som udbydes i et separat udbud med tilhørende totalentreprisekontrakt. SK Spildevand A/S har vurderet, at håndtering af grænseflader, ansvar og risici, inden for hvert udbud/hver kontrakt, er bedst placeret hos henholdsvis totalentreprenøren/procesleverandøren. Yderligere opdeling af projektet/kontrakterne medfører øget risiko for SK Spildevand A/S, herunder øgede omkostninger til byggeledelse mv., hvorfor SK Spildevand A/S har vurderet det hensigtsmæssigt ikke at opdele projektet/kontrakterne yderligere. I udbudsbekendtgørelsen har Ordregiver angivet varighed af kontrakten til 18 måneder. Ordregiver bemærker, at denne periode alene afspejler det forventede tidspunkt for kontraktindgåelse frem til aflevering, og at kontrakten ophører, når hver part har opfyldt de forpligtelser, som påhviler denne i medfør af kontrakten.
Kennung des Verfahrens: 95c0334a-beff-451f-b841-ff683b523425
Interne Kennung: 204438
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
Zentrale Elemente des Verfahrens: Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling i henhold til §§ 61-66 i lovbekendtgørelse nr. 116 af 3. februar 2025 Udbudsloven (udbudsloven). Baggrunden for at anvende en udbudsprocedure med forhandling er, at opfyldelse af den udbudte kontrakt kræver specifik viden og kompetencer fra tilbudsgiver inden for slamforbrænding og ikke mindst håndtering, koordinering og styring af leverancer med høj teknisk kompleksitet. SK Spildevand A/S vurderer, at der er behov for at tilpasse tilbuddene, herunder tilbudsgivers forslag, for at imødekomme udbudsmaterialets krav og kontraktens særlige forhold i forhold til kontraktens art, kompleksitet, juridiske og økonomiske forhold samt de dermed forbundne ansvar og risici, og at kontrakten derfor ikke kan tildeles uden forudgående forhandling. Ordregiver forbeholder sig retten til at tildele kontrakten på baggrund af det indledende tilbud, og i givet fald således ikke gennemføre forhandlinger med tilbudsgiverne. Tilbudsgiverne bør således være opmærksomme på, at det indledende tilbud er fuldstændigt, konkurrencedygtigt og konditionsmæssigt. Tilbudsgiverne får besked om Ordregivers beslutning om forhandling/tildeling umiddelbart efter Ordregivers gennemgang af de indledende tilbud. Af denne besked vil nærmere information om eventuelle mødetidspunkter fremgå, såfremt Ordregiver beslutter at indlede forhandlinger. Vælger Ordregiver at gennemføre forhandlingsforløbet, vil det som udgangspunkt foregå mundtligt på fysiske møder. Der vil dog være mulighed for at foretage en skriftlig forhandling, hvis Ordregiver anser det for hensigtsmæssigt. Hvis Ordregiver vælger at indlede forhandlinger, anser Ordregiver sig for berettiget til at forhandle om alle tilbud, herunder tilbud, som må betragtes som ukonditionsmæssige og/eller som indeholder forbehold (herunder forbehold over for grundlæggende vilkår i udbudsgrundlaget). Ordregiver forbeholder sig ret til at gennemføre flere forhandlingsrunder. Vælger Ordregiver at indlede forhandlinger, vil Ordregiver forud for forhandlingsmøderne udsende en dagsorden til tilbudsgiverne. Hvis Ordregiver efter forhandlingsmøderne ønsker at ændre udbudsmaterialet, vil sådanne ændringer blive meddelt samtlige tilbudsgivere forud for den efterfølgende tilbudsfrist. Ordregiver kan efter de indledende forhandlingsmøder indkalde reviderede tilbud, idet Ordregiver kan forbeholde sig at træffe tildelingsbeslutning på grundlag af disse tilbud. Alternativt kan Ordregiver vælge at indkalde endelige tilbud.
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 42000000 Industrielle Maschinen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 45232422 Schlammbehandlungsanlagen, 45252000 Bauarbeiten für Klär-, Reinigungs- und Müllverbrennungsanlagen, 45300000 Bauinstallationsarbeiten, 45317000 Sonstige Elektroinstallationsarbeiten, 45350000 Maschinentechnische Installationen
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Slagelse
Land, Gliederung (NUTS): Vest- og Sydsjælland (DK022)
Land: Dänemark
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 35 000 000,00 DKK
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Udelukkelsesgrunde: Ansøger må ikke være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 134 a, § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er ordregiver forpligtet til at udelukke ansøger, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5. I forhold til de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137, må ansøger ikke være omfattet af stk. 1, nr. 2 omhandlende konkurs mm. Ansøger, der er omfattet af en udelukkelsesgrund, jf. ovenstående er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre ansøger fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at være pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver kan alene udelukke en ansøger, hvis Ordregiver har meddelt, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis virksomheden ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning), eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3. I medfør af udbudslovens § 134 a skal Ordregiver udelukke en virksomhed fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis virksomheden er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Ordregiver vil påse udelukkelsesgrundens fravær forud for tildelingsbeslutningen. Udvælgelse: Ordregiver udvælger tre ansøgere, der vil blive opfordret til at afgive indledende tilbud. Er der flere konditionsmæssige, egnede ansøgere, vil Ordregiver foretage en udvælgelse af de tre bedst egnede. I udvælgelsen lægges der vægt på, at ansøgerne kan fremvise referencer angående leverancer, som svarer til den udbudte kontrakt. I vurderingen af referencerne vil Ordregiver ud fra en helhedsbetragtning lægge vægt på i hvor høj grad referencerne viser erfaring med leverancer, som svarer til og dækker de kompetencer og ydelser, som skal leveres til Ordregiver for opfyldelse af den udbudte kontrakt. Forordning (EU) 2022/576: Ordregiver skal gøre opmærksom på, at der i medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (herefter "Forordningen") gælder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv. Forbuddet omfatter også tildeling til tilbudsgivere, som anvender støttende enheder eller underleverandører, der er omfattet af Forordningens artikel 5 k, hvis værdien af en sådan støttende enheds/underleverandørs leverancer udgør mere end 10 % af kontraktværdien. Ordregiver kan derfor på et hvilket som helst tidspunkt i udbudsprocessen kræve, at ansøgere og tilbudsgivere dokumenterer ikke at befinde sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen, herunder kan Ordregiver anmode ansøgere og tilbudsgivere om at underskrive tro- og loverklæring om dette forhold (se bilag). Dokumentation: Når Ordregiver har vurderet, hvilket tilbud der er det økonomisk mest fordelagtige, skal den tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD’et. Herudover skal tilbudsgiver fremlægge en underskrevet tro og love-erklæring om, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a samt en tro og love-erklæring om at tilbudsgiver ikke er en økonomisk aktør omfattet af forbuddet i artikel 5k i forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger (herefter ”sanktionsforordningen”), der destabiliserer situationen i Ukraine, se også nedenfor. Først når ordregiver har indhentet fornøden dokumentation, træffer ordregiver beslutning om tildeling af kontrakten. Hvis tilbuddet er afgivet af en sammenslutning af virksomheder, skal ovenstående dokumentation, samt dokumentation for oplysninger i ESPD’et fremlægges af alle virksomheder, som indgår i tilbuddet, dvs. også af alle virksomheder som er en del af sammenslutningen. Tro og love-erklæringerne skal også fremlægges af alle virksomheder, som indgår i en sammenslutning af virksomheder. Det samme gør sig gældende for økonomiske aktører/virksomheder, hvis finansielle og økonomiske formåen og/eller tekniske og faglige formåen tilbudsgiveren baserer sig på. Ovenstående dokumentation skal dog ikke indhentes, hvis Ordregiver undtagelsesvist har indhentet dokumentation tidligere, jf. udbudslovens § 151, stk. 2. Dokumentation for udelukkelsesgrunde: Som bevis for, at tilbudsgiver eller visse personer, der er tilknyttet tilbudsgiver, jf. udbudslovens § 135, stk. 2, ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, stk. 1 eller 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2: 1) Et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en eller flere af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1. 2) Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 135, stk. 3. For så vidt angår danske tilbudsgivere, kan beviset bestå i en serviceattest. Serviceattester udstedes af Erhvervsstyrelsen. Udsteder det land, hvori tilbudsgiver er hjemmehørende, ikke de nævnte certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de i udbudslovens § 135, stk. 1 og 3 nævnte tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens § 153, stk. 2. Dokumentationen for fravær af udelukkelsesgrundene skal være udstedt efter 1. februar 2025. Dokumentation for økonomiske og finansielle mindstekrav: Som dokumentation for overholdelse af de økonomiske og finansielle mindstekrav skal tilbudsgiver på Ordregivers forlangende fremlægge revisorattesteret dokumentation (enten årsrapport eller erklæring), som dokumenterer den krævede egenkapital, hvis Ordregiver ikke kan tilgå disse oplysninger gennem offentlig tilgængelige kilder. En tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, hvis tilbudsgiveren af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som Ordregiver forlanger. Dokumentation for faglige og tekniske mindstekrav: Den fremlagte liste over udførte leverancer anses som dokumentation i sig selv, og tilbudsgiver vil ikke blive anmodet om yderligere dokumentation for sin faglige og tekniske formåen. Konsortieerklæring Konsortier eller andre sammenslutninger skal samtidig med indhentelse af dokumentation, aflevere en udfyldt og underskrevet konsortieerklæring, hvori deltagerne erklærer, at de hæfter solidarisk og direkte i forhold til ordregiver. Samtidig skal det fremgå af erklæringen, hvilken deltager der med bindende virkning for konsortiet eller sammenslutningen kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler med ordregiver. Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen: I forbindelse med indhentelse af dokumentation skal en tilbudsgiver, der baserer sig på andre enheders formåen, aflevere en støtteerklæring, som skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver. Vederlag: Bygherre yder ikke vederlag til tilbudsgiverne for deres deltagelse i udbudsprocessen.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
2.1.6.
Ausschlussgründe
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Er den økonomiske aktør i en situation, som svarer til konkurs i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret?
Konkurs: Er den økonomiske aktør gået konkurs?
Korruption: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Vergleichsverfahren: Er den økonomiske aktør under tvangsakkord uden for konkurs?
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Betrugsbekämpfung: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for børnearbejde og andre former for menneskehandel ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).
Zahlungsunfähigkeit: Er den økonomiske aktør under insolvens- eller likvidationsbehandling?
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Administreres den økonomiske aktørs aktiver af en kurator eller af retten?
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Har den økonomiske aktør befundet sig i en af følgende situationer: a) Denne har afgivet groft urigtige oplysninger ved meddelelsen af de oplysninger, der kræves til verifikation af, at der ikke er grundlag for udelukkelse, eller af at udvælgelseskriterierne er opfyldt, b) Denne har tilbageholdt sådanne oplysninger, c) Denne har været ude af stand til straks at fremsende den supplerende dokumentation, som en ordregivende myndighed eller en ordregivende enhed anmoder om, og d) Denne har uretmæssigt påvirket den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds beslutningsproces, indhentet fortrolige oplysninger, der kan give denne uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller uagtsomt givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, udvælgelse eller tildeling?
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Andre udelukkelsesgrunde, der måtte være fastsat i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstats lovgivning. Finder de rent nationale udelukkelsesgrunde, der er anført i den relevante meddelelse eller i udbudsdokumenterne, anvendelse?
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Er den økonomiske aktør opmærksom på en interessekonflikt, jf. national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne, som følge af sin deltagelse i udbudsproceduren?
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Har den økonomiske aktør eller en virksomhed, der er knyttet til den økonomiske aktør, rådgivet den ordregivende myndighed eller den ordregivende enhed eller på anden måde været involveret i forberedelsen af udbudsproceduren?
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Har den økonomiske aktør i forbindelse med udøvelsen af erhvervet gjort sig skyldig i alvorlige forsømmelser? Hvis det er relevant, se definitioner i national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne.
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Er den økonomiske aktørs erhvervsvirksomhed blevet indstillet?
Entrichtung von Steuern: Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Opførelse af ny slamforbrændingsanlæg (forbrændingsanlæg) (TE2)
Beschreibung: SK Spildevand A/S har igennem længere tid arbejdet med at finde egnede modtagere af PFAS-holdigt spildevandsslam. En løsning har vist sig at være meget udfordrende, da der ikke findes mange anlæg med den nødvendige teknologi til håndteringen. Derfor har SK Spildevand A/S besluttet at anlægge et lokalt slamforbrændingsanlæg på det eksisterende Slagelse Renseanlæg. Det er SK Spildevand A/S’ forventning, at opførelsen af et slamforbrændingsanlæg vil betyde et markant løft til natur og vandmiljø, hvorved der sker en væsentlig reduktion i udledning af PFAS, tungmetaller og andre miljøfremmede stoffer til natur og vandmiljø. I stedet forbrændes de miljøfarlige stoffer i slammet og det tilbageværende restprodukt vil kunne anvendes som jordforbedringsmiddel grundet indhold af fosfor og kulstof, der forbedrer landbrugsjorden og binder CO2. Dette udbud omfatter projektering, produktion, levering og installering af et slamforbrændingsanlæg inklusive tørring (leverancen). Der ønskes et slamforbrændingsanlæg med en årlig kapacitet på cirka 6.600 tons slam. Anlægget skal klassificeres som et énstrenget anlæg, men forberedes til konvertering til et tostrenget anlæg for at sikre fremtidig behandling af større mængder slam. Herudover omfatter udbuddet en option på en serviceaftale, som omfatter hjælp og bistand til SK Spildevand A/S i forbindelse med dennes brug af slamforbrændingsanlægget, men serviceaftalen skal ikke omfatte reserve- eller forbrugsdele. Serviceaftalen prissættes som en option, som SK Spildevand A/S kan vælge at gøre brug af. Procesleverandørens opfyldelse af den udbudte kontrakt, herunder opfyldelsen af garantikravene, må ikke være betinget af, at SK Spildevand A/S udnytter optionen og indgår serviceaftale med Procesleverandøren. Det udbudte anlæg er mere detaljeret beskrevet i udbudsmaterialet. Kontrakten: Der indgås en kontrakt om projektering, produktion, levering og installering af procesanlæg på baggrund af det udkast til kontrakt, som er en del af udbudsmaterialet. Dette projekt – opførelse af et slamforbrændingsanlæg – omfatter blandt andet også en kontrakt om etablering af bygning, som huser forbrændingsanlægget samt installationer, spildevandsledninger, omkringliggende befæstning og tilkørselsveje mm., som udbydes i et separat udbud med tilhørende totalentreprisekontrakt. SK Spildevand A/S har vurderet, at håndtering af grænseflader, ansvar og risici, inden for hvert udbud/hver kontrakt, er bedst placeret hos henholdsvis totalentreprenøren/procesleverandøren. Yderligere opdeling af projektet/kontrakterne medfører øget risiko for SK Spildevand A/S, herunder øgede omkostninger til byggeledelse mv., hvorfor SK Spildevand A/S har vurderet det hensigtsmæssigt ikke at opdele projektet/kontrakterne yderligere. I udbudsbekendtgørelsen har Ordregiver angivet varighed af kontrakten til 18 måneder. Ordregiver bemærker, at denne periode alene afspejler det forventede tidspunkt for kontraktindgåelse frem til aflevering, og at kontrakten ophører, når hver part har opfyldt de forpligtelser, som påhviler denne i medfør af kontrakten.
Interne Kennung: 204438
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 42000000 Industrielle Maschinen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 45232422 Schlammbehandlungsanlagen, 45252000 Bauarbeiten für Klär-, Reinigungs- und Müllverbrennungsanlagen, 45300000 Bauinstallationsarbeiten, 45317000 Sonstige Elektroinstallationsarbeiten, 45350000 Maschinentechnische Installationen
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Udbuddet en option på en serviceaftale, som omfatter hjælp og bistand til SK Spildevand A/S i forbindelse med dennes brug af slamforbrændingsanlægget, men serviceaftalen skal ikke omfatte reserve- eller forbrugsdele. Serviceaftalen prissættes som en option, som SK Spildevand A/S kan vælge at gøre brug af.
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Slagelse
Land, Gliederung (NUTS): Vest- og Sydsjælland (DK022)
Land: Dänemark
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 18 Monate
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 35 000 000,00 DKK
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Zusätzliche Informationen: Udelukkelsesgrunde: Ansøger må ikke være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 134 a, § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er ordregiver forpligtet til at udelukke ansøger, jf. dog udbudslovens § 135, stk. 4 og 5. I forhold til de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137, må ansøger ikke være omfattet af stk. 1, nr. 2 omhandlende konkurs mm. Ansøger, der er omfattet af en udelukkelsesgrund, jf. ovenstående er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre ansøger fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at være pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver kan alene udelukke en ansøger, hvis Ordregiver har meddelt, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis virksomheden ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning), eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3. I medfør af udbudslovens § 134 a skal Ordregiver udelukke en virksomhed fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis virksomheden er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Ordregiver vil påse udelukkelsesgrundens fravær forud for tildelingsbeslutningen. Udvælgelse: Ordregiver udvælger tre ansøgere, der vil blive opfordret til at afgive indledende tilbud. Er der flere konditionsmæssige, egnede ansøgere, vil Ordregiver foretage en udvælgelse af de tre bedst egnede. I udvælgelsen lægges der vægt på, at ansøgerne kan fremvise referencer angående leverancer, som svarer til den udbudte kontrakt. I vurderingen af referencerne vil Ordregiver ud fra en helhedsbetragtning lægge vægt på i hvor høj grad referencerne viser erfaring med leverancer, som svarer til og dækker de kompetencer og ydelser, som skal leveres til Ordregiver for opfyldelse af den udbudte kontrakt. Forordning (EU) 2022/576: Ordregiver skal gøre opmærksom på, at der i medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (herefter "Forordningen") gælder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv. Forbuddet omfatter også tildeling til tilbudsgivere, som anvender støttende enheder eller underleverandører, der er omfattet af Forordningens artikel 5 k, hvis værdien af en sådan støttende enheds/underleverandørs leverancer udgør mere end 10 % af kontraktværdien. Ordregiver kan derfor på et hvilket som helst tidspunkt i udbudsprocessen kræve, at ansøgere og tilbudsgivere dokumenterer ikke at befinde sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen, herunder kan Ordregiver anmode ansøgere og tilbudsgivere om at underskrive tro- og loverklæring om dette forhold (se bilag). Dokumentation: Når Ordregiver har vurderet, hvilket tilbud der er det økonomisk mest fordelagtige, skal den tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD’et. Herudover skal tilbudsgiver fremlægge en underskrevet tro og love-erklæring om, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 134 a samt en tro og love-erklæring om at tilbudsgiver ikke er en økonomisk aktør omfattet af forbuddet i artikel 5k i forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger (herefter ”sanktionsforordningen”), der destabiliserer situationen i Ukraine, se også nedenfor. Først når ordregiver har indhentet fornøden dokumentation, træffer ordregiver beslutning om tildeling af kontrakten. Hvis tilbuddet er afgivet af en sammenslutning af virksomheder, skal ovenstående dokumentation, samt dokumentation for oplysninger i ESPD’et fremlægges af alle virksomheder, som indgår i tilbuddet, dvs. også af alle virksomheder som er en del af sammenslutningen. Tro og love-erklæringerne skal også fremlægges af alle virksomheder, som indgår i en sammenslutning af virksomheder. Det samme gør sig gældende for økonomiske aktører/virksomheder, hvis finansielle og økonomiske formåen og/eller tekniske og faglige formåen tilbudsgiveren baserer sig på. Ovenstående dokumentation skal dog ikke indhentes, hvis Ordregiver undtagelsesvist har indhentet dokumentation tidligere, jf. udbudslovens § 151, stk. 2. Dokumentation for udelukkelsesgrunde: Som bevis for, at tilbudsgiver eller visse personer, der er tilknyttet tilbudsgiver, jf. udbudslovens § 135, stk. 2, ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, stk. 1 eller 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2: 1) Et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en eller flere af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1. 2) Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunden i udbudslovens § 135, stk. 3. For så vidt angår danske tilbudsgivere, kan beviset bestå i en serviceattest. Serviceattester udstedes af Erhvervsstyrelsen. Udsteder det land, hvori tilbudsgiver er hjemmehørende, ikke de nævnte certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de i udbudslovens § 135, stk. 1 og 3 nævnte tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens § 153, stk. 2. Dokumentationen for fravær af udelukkelsesgrundene skal være udstedt efter 1. februar 2025. Dokumentation for økonomiske og finansielle mindstekrav: Som dokumentation for overholdelse af de økonomiske og finansielle mindstekrav skal tilbudsgiver på Ordregivers forlangende fremlægge revisorattesteret dokumentation (enten årsrapport eller erklæring), som dokumenterer den krævede egenkapital, hvis Ordregiver ikke kan tilgå disse oplysninger gennem offentlig tilgængelige kilder. En tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, hvis tilbudsgiveren af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som Ordregiver forlanger. Dokumentation for faglige og tekniske mindstekrav: Den fremlagte liste over udførte leverancer anses som dokumentation i sig selv, og tilbudsgiver vil ikke blive anmodet om yderligere dokumentation for sin faglige og tekniske formåen. Konsortieerklæring Konsortier eller andre sammenslutninger skal samtidig med indhentelse af dokumentation, aflevere en udfyldt og underskrevet konsortieerklæring, hvori deltagerne erklærer, at de hæfter solidarisk og direkte i forhold til ordregiver. Samtidig skal det fremgå af erklæringen, hvilken deltager der med bindende virkning for konsortiet eller sammenslutningen kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler med ordregiver. Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen: I forbindelse med indhentelse af dokumentation skal en tilbudsgiver, der baserer sig på andre enheders formåen, aflevere en støtteerklæring, som skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver. Vederlag: Bygherre yder ikke vederlag til tilbudsgiverne for deres deltagelse i udbudsprocessen.
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Finansielle nøgletal
Beschreibung des Eignungskriteriums: Ansøger skal fremlægge følgende finansielle oplysninger for det seneste tilgængelige regnskabsår i ESPD'et: - Oplysninger om egenkapital Ansøger skal opfylde følgende minimumskrav med hensyn til økonomisk og finansiel formåen: - Ansøgers egenkapital skal i det seneste tilgængelige regnskabsår være mindst DKK 1.500.000,00 Med ”seneste tilgængelige regnskabsår” menes det seneste regnskabsår for hvilket der foreligger et godkendt årsregnskab.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Anwendung dieses Kriteriums: Nicht verwendet
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: For så vidt angår vareindkøbskontrakter: levering af leverancer af den anførte type
Beschreibung des Eignungskriteriums: Ansøger skal oplyse om sin tekniske og faglige formåen ved at fremlægge en liste over tilsvarende leveringer, der er udført inden for de seneste fem år regnet fra ansøgningsfristens udløb. Med “udført” forstås, at referenceprojektet er endeligt afleveret inden for de seneste fem år regnet fra ansøgningsfristens udløb. Oplysningerne kan angives i ESPD'et eller angives i et særskilt bilag/dokument. I så fald kan der i ESPD'et angives "se bilag" eller lignende. Hvis oplysningerne er angivet i separate dokumenter, bør hver reference ikke fylde mere end to A4-sider. Ansøger skal opfylde følgende minimumskrav til teknisk og faglig formåen: For at sikre, at ansøger besidder den nødvendige faglige kompetence, skal ansøger inden for de seneste fem år have udført mindst to anlæg, hvor slam afbrændes i rotérovn med en årlig kapacitet på minimum 3.000 tons slam. Ansøger kan i ESPD’et, del V oplyse om erfaring/referencer, som Ordregiver kan tage i betragtning ved udvælgelsen. Ansøger må gerne vedlægge referencerne i et (eller flere) selvstændigt dokument i stedet for og det behøver ikke være de samme referencer, som ansøger anvender til opfyldelse af mindstekravet til teknisk og faglig formåen. Det bør fremgå af referencen, om den er relevant for udvælgelse og/eller opfyldelse af mindstekrav. Hvis oplysningerne/referencerne er angivet i separate dokumenter, bør hver reference ikke fylde mere end to A4-sider. Ansøger må til brug for udvælgelsen samlet set oplyse om højst fem referencer. Vedlægger ansøger flere end fem referencer, vil Ordregiver alene se på de første fem referencer. Referencerne må højst være fem år gamle på tidspunktet for ansøgningsfristen regnet fra tidspunktet for endelig aflevering af leverancen, som referencen vedrører. Både her og i forbindelse med mindstekrav til ansøgers tekniske og faglige formåen har Ordregiver fraveget udbudslovens udgangspunkt om, at referencer/leverancer skal være udført inden for de seneste tre år. Det er Ordregivers vurdering, at der er et begrænset antal af referencer/erfaringer fra levering af slamforbrændingsanlæg inden for de seneste tre år, hvorfor det efter Ordregivers opfattelse er nødvendigt også at tage højde for relevante referencer, der er udført mere end tre år tidligere, for at sikre tilstrækkelig konkurrence. Følgende oplysninger bør angives for hver reference: a) Ordregivers/kundes navn og kontaktperson b) Udførelsestidspunkt samt tidspunkt for aflevering af leverancen c) Kontraktsum d) Kort beskrivelse af leverancen, hvilken rolle ansøger havde med angivelse af, hvorfor leverancen efter ansøgers opfattelse er relevant i forhold til den udbudte kontrakt
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Totalomkostninger
Beschreibung: Der henvises til udbudsmaterialet for nærmere beskrivelse.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Kvalitet
Beschreibung: Der henvises til udbudsmaterialet for nærmere beskrivelse.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Organisation og kvalifikationer
Beschreibung: Der henvises til udbudsmaterialet for nærmere beskrivelse.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 15
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Proces og samarbejde
Beschreibung: Der henvises til udbudsmaterialet for nærmere beskrivelse.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 15
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 25/03/2025 22:55:00 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Dänisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Beschreibung der finanziellen Sicherheit: Procesleverandøren skal stille sikkerhed for opfyldelse af sine forpligtelser over for Bygherre.
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 04/04/2025 10:00:00 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Ordregiver forbeholder sig ret til at reparere, såfremt det vurderes at være i overensstemmelse med udbudslovens § 159, stk. 5.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Der indgår arbejdsklausul samt krav til forsikring i kontrakten.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Finanzielle Vereinbarung: Kontraktsummen forfalder til betaling i henhold til betalingsplan, jf. kontrakten.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Klagenævnet for Udbud
Informationen über die Überprüfungsfristen: I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om lov om Klagenævnet for Udbud (med senere ændringer)gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud: Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1. Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. jf. lovens § 7, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstillperioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Samtidig med indgivelse af klage skal der indbetales et klagegebyr på 20 000 DKK til Klagenævnet for Udbud.
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden steuerrechtlichen Rahmen bereitstellt: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: SK Spildevand A/S
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: SK Spildevand A/S
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: SK Spildevand A/S
Organisation, die Angebote bearbeitet: SK Spildevand A/S
TED eSender: Mercell Holding ASA
8. Organisationen
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 6f39dc10-7818-447d-b955-30e9fc237f13 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 04/03/2025 10:05:11 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Bekanntmachung — eSender-Übermittlungsdatum: 04/03/2025 15:45:14 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Dänisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 147313-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 46/2025
Datum der Veröffentlichung: 06/03/2025