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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bildungsministerium Rheinland-Pfalz
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Bildung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Videoplattform zur Elternbildung
Beschreibung: In der heutigen digitalen Ära stehen Eltern und Erziehungsberechtigte vor vielfältigen Herausforderungen bei der Medienerziehung. Die rasante Entwicklung digitaler Medien (TikTok, Gaming, Messenger) erfordert ein fundiertes Verständnis für Chancen und Risiken. Auch der Landeselternbeirat Rheinland-Pfalz hat einen klaren Bedarf an Digitalaufklärung artikuliert. Die Erfahrungen der letzten Jahre zeigen, dass reine Präsenzveranstaltungen oft nicht alle Eltern erreichen. Es besteht die Notwendigkeit, ein flächendeckendes, niedrigschwelliges und zeitunabhängiges Angebot (Video-on-Demand) bereitzustellen, das Eltern konkrete Hilfestellungen für den Alltag bietet. Das Pädagogische Landesinstitut plant daher die Lizenzierung einer Plattform mit professionellen Videoinhalten. Es ist vorgesehen, den Vertrag zunächst für 1 Jahr zu schließen. Es besteht die optionale Möglichkeit der 3-maligen Verlängerung des Vertrages um jeweils ein weiteres Jahr. Dazu teilt der Auftraggeber 3 Monate vor Vertragsende mit, ob er davon Gebrauch machen möchte. Folgende zwingende Anforderungen („Muss-Kriterien“) müssen erfüllt sein: K1: Format (Micro-Learning & Modularität): Bereitstellung einer durchsuchbaren Bibliothek aus themenspezifischen Einzelvideos (Tutorials/Screencasts, Länge ca. 3–15 Min.) zur gezielten Problemlösung (z.B. „Zeitlimit einrichten“). Bloße Aufzeichnungen von 60–90-minütigen Webinaren/Vorträgen erfüllen diese Anforderung an die Niedrigschwelligkeit und Durchsuchbarkeit nicht. K2: Inhaltliche Breite (Technik & Pädagogik): Abdeckung sowohl technischer „How-to“-Anleitungen (Betriebssysteme, Apps) als auch psychosozialer Themen (Suchtprävention, Cybermobbing, Mental Health) gemäß DigComp 3.0 (Area 4). K3: Zielgruppenabdeckung (Kita & Schule): Differenzierte Inhalte für den Schulbereich (Jugendmedienschutz) und den Kita-Bereich (frühkindliche Medienpädagogik). K4: Mengengerüst (Inhalt): Zum Zeitpunkt der Bereitstellung müssen mindestens 35 Videos für den Schulbereich und mindestens 5 Videos spezifisch für den Kita-Bereich/Vorschulalter sofort verfügbar sein. K5: Plattform-Technik (Whitelabel & Hosting): Bereitstellung als Whitelabel-Lösung im Landesdesign RLP (Logo, Farben). Hosting der personenbezogenen Daten auf Servern im EWR (ISO-27001 Standard oder vergleichbar). K6: Unmittelbare Verfügbarkeit: Die Plattform und die unter K4 genannten Inhalte müssen „off-the-shelf“ lizenzierbar sein, ohne dass eine vorgelagerte Produktions- oder Entwicklungsphase notwendig ist. Zum potenziellen Nutzendenkreis der Plattform gehören Sorgeberechtigte von Schülerinnen und Schülern und Vorschulkindern an Schulen und KiTas in Rheinland-Pfalz sowie Lehrkräfte, KiTa-Mitarbeiterinnen- und Mitarbeiter und Referentinnen und Referenten des Landes, von Trägern der Einrichtungen oder durch diese Beauftragte als vermittelnde Instanzen. • ca. 1700 Schulen und • ca. 2800 Kindertageseinrichtungen, mit • ca. 44.000 Lehrkräften, pädagogischen Fachkräften und Sozialarbeitenden, • ca. 40.000 pädagogische KiTa-Mitarbeitenden • sowie geschätzt ca. 550.000 Sorgeberechtigten.
Kennung des Verfahrens: d9e93b45-5466-4f8c-b2fa-3341f9049dfa
Interne Kennung: Schw2026/02
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48190000 Unterrichtssoftwarepaket
Zusätzliche Einstufung (cpv): 92110000 Film- und Videofilmherstellung und verbundene Dienstleistungen
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Mainz
Postleitzahl: 55116
Land, Gliederung (NUTS): Mainz, Kreisfreie Stadt (DEB35)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bei der Angabe des Gesamtwertes der Beschaffung handelt es sich um eine fiktive Angabe, die aus Gründen des Schutzes der Betriebsgeheimnisse des künftigen Auftragnehmers erfolgt.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv - (§ 14 Abs. 6 VgV bzw. § 8 Abs. 4 Nr. 10 UVgO
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Videoplattform zur Elternbildung
Beschreibung: In der heutigen digitalen Ära stehen Eltern und Erziehungsberechtigte vor vielfältigen Herausforderungen bei der Medienerziehung. Die rasante Entwicklung digitaler Medien (TikTok, Gaming, Messenger) erfordert ein fundiertes Verständnis für Chancen und Risiken. Auch der Landeselternbeirat Rheinland-Pfalz hat einen klaren Bedarf an Digitalaufklärung artikuliert. Die Erfahrungen der letzten Jahre zeigen, dass reine Präsenzveranstaltungen oft nicht alle Eltern erreichen. Es besteht die Notwendigkeit, ein flächendeckendes, niedrigschwelliges und zeitunabhängiges Angebot (Video-on-Demand) bereitzustellen, das Eltern konkrete Hilfestellungen für den Alltag bietet. Das Pädagogische Landesinstitut plant daher die Lizenzierung einer Plattform mit professionellen Videoinhalten.
Interne Kennung: Schw2026/02
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48190000 Unterrichtssoftwarepaket
Menge: 1
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Mainz
Land, Gliederung (NUTS): Mainz, Kreisfreie Stadt (DEB35)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: 100 % Preis, da die fachlichen Anforderungen feststehen.
Kategorie des Festwert-Zuschlagskriteriums: Fester Wert (insgesamt)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland-Pfalz
Informationen über die Überprüfungsfristen: Das Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer ist im Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (§§ 155 ff. GWB) geregelt. Die Vergabekammer Rheinland-Pfalz ist zuständig für die Überprüfung von Vergabeverfahren, die der Beschaffung von Bau-, Liefer- oder Dienstleistungen durch öffentliche Auftraggeber dienen. In Rheinland-Pfalz gibt es zwei Spruchkörper (1. Vergabekammer und 2. Vergabekammer), die im Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau angesiedelt sind. Die Vergabe muss dem Land zuzurechnen sein.
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: Bildungsministerium Rheinland-Pfalz
Organisation, die die Zahlung ausführt: Pädagogisches Landesinstitut Rheinland-Pfalz
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 1,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Die durchgeführte Markterkundung hat gezeigt, dass der Markt primär von Event-Dienstleistern geprägt ist. Diese Anbieter sind exzellent in der Durchführung synchroner Veranstaltungen, verfügen jedoch nicht über das geforderte Produkt einer „unmittelbar verfügbaren, whitelabel-fähigen Micro-Learning-Bibliothek“. Andere Anbieter müssten die geforderten spezifischen Video-Anleitungen (insbesondere die technische Tiefe und die Kita-Spezifika) erst neu produzieren oder aus langen Webinar-Mitschnitten extrahieren. Dies widerspricht der zwingenden fachlichen Anforderung der sofortigen Verfügbarkeit und dem qualitativen Anspruch an speziell für das „On-Demand-Lernen“ konzipierte Inhalte. Andere Anbieter decken teilweise thematisch nur einen Bruchteil (Recht) ab. Reine Softwareanbieter können den Content nicht liefern. Das Unternehmen Clemens Hilft ist der einzige identifizierte Marktteilnehmer, der zum Zeitpunkt der Bedarfsdeckung über: 1. eine fertige technische Plattform (Whitelabel), 2. eine sofort verfügbare Content-Bibliothek im geforderten Format (Micro-Learning) und 3. die notwendige inhaltsbreite Abdeckung (Kita & Schule, Technik & Pädagogik, Mengen > 35/5 Videos) verfügt. Gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) VgV kann ein Auftrag im Wege eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb vergeben werden, wenn zum Zeitpunkt der Aufforderung zur Angebotsabgabe der Auftrag nur von einem bestimmten Unternehmen durchgeführt werden kann, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist (§ 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) VgV). § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) VgV stellt grundsätzlich die Umsetzung des Art. 32 Abs. 2 lit. b) Ziff. ii der Richtlinie 2014/24/EU in nationales Recht dar. Der Begriff der technischen Gründe soll nach dem entsprechenden Erwägungsgrund Nr. 50 der Richtlinie 2014/24/EU die Fälle erfassen, in denen es für einen anderen Auftragnehmer technisch nahezu unmöglich ist, die geforderte Leistung zu erbringen. Anknüpfungspunkt für eine solche technische Unmöglichkeit können auch die Erforderlichkeit spezieller Qualifikationsmerkmale sein, die nur ein bestimmtes Unternehmen innehat oder, wenn es „keine vernünftige Alternative“ gibt. Eine technische Unmöglichkeit in diesem Sinn können schließlich auch Aspekte der Eignung begründen, z.B. wenn eine besondere Erfahrung oder technische Ausstattung (Leistungsfähigkeit, Zuverlässigkeit) vorausgesetzt werden und der Auftrag deswegen nur von einem Unternehmen ausgeführt werden kann (OLG Düsseldorf, Beschl. v. 18.12.2013 – VII-Verg 24/13). Vor dem Hintergrund der Festlegung des Auftragsgegenstandes und der Leistungsbestimmung der technischen Spezifikationen führt dies dazu, dass der Auftrag derzeit nur von einem einzigen Anbieter, nämlich Clemens hilft!, erbracht bzw. bereitgestellt werden kann, so dass es keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung gibt. Darüber hinaus würde ein Vergabeverfahren auftraggeberseitig erheblichen Aufwand und Kosten verursachen, ohne zu einem anderen Ergebnis zu führen.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Clemens hilft!
Angebot:
Kennung des Angebots: Angebot 1
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert des Angebots: 1,00 EUR
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: ja
Rangfolge des Angebots: 1
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 01
Titel: Videoplattform zur Elternbildung
Datum der Auswahl des Gewinners: 09/03/2026
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union:
Kennung der EU-Mittel: keine EU-Mittel
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Bildungsministerium Rheinland-Pfalz
Registrierungsnummer: Umsatzsteuer-ID: DE352877590
Postanschrift: Mittlere Bleiche 61
Stadt: Mainz
Postleitzahl: 55116
Land, Gliederung (NUTS): Mainz, Kreisfreie Stadt (DEB35)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6131 16-0
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Pädagogisches Landesinstitut Rheinland-Pfalz
Registrierungsnummer: Umsatzsteuer-ID: DE358410902
Postanschrift: Hofstraße 257c
Stadt: Koblenz
Postleitzahl: 56077
Land, Gliederung (NUTS): Koblenz, Kreisfreie Stadt (DEB11)
Land: Deutschland
Telefon: +49 261 9702-0
Rollen dieser Organisation:
Beschaffungsdienstleister
Organisation, die die Zahlung ausführt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland-Pfalz
Registrierungsnummer: 0
Postanschrift: Stiftsstraße 9
Stadt: Mainz
Postleitzahl: 55116
Land, Gliederung (NUTS): Mainz, Kreisfreie Stadt (DEB35)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6131-16-2234
Fax: +49 6131-16-2113
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Clemens hilft!
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleines Unternehmen
Registrierungsnummer: keine Angabe
Postanschrift: Hölderlinstraße 27
Stadt: Maulbronn
Postleitzahl: 75433
Land, Gliederung (NUTS): Enzkreis (DE12B)
Land: Deutschland
Telefon: +49 172 6402131
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 4e9ad55a-60fd-4dae-a553-37bf46a8f767 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 12/03/2026 17:25:34 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 178238-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 52/2026
Datum der Veröffentlichung: 16/03/2026