180854-2026 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Diverse Dienstleistungen – Engineering Support HLB
OJ S 52/2026 16/03/2026
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Fraunhofer IWES
E-Mail: einkauf@iwes.fraunhofer.de
Rechtsform des Erwerbers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Engineering Support HLB
Beschreibung: Engineering Support
Kennung des Verfahrens: 6baf0a75-41a0-4ead-9c69-a310eeab8e7a
Interne Kennung: PR1185209
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 98300000 Diverse Dienstleistungen
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Bremerhaven
Land, Gliederung (NUTS): Bremen, Kreisfreie Stadt (DE501)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage: 
Richtlinie 2014/24/EU
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Engineering Support HLB
Beschreibung: Engineering Support
Interne Kennung: Engineering Support HLB
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 50800000 Diverse Reparatur- und Wartungsdienste
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Bremen
Land, Gliederung (NUTS): Bremen, Kreisfreie Stadt (DE501)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium: 
Art: Preis
Beschreibung: 100%
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Fraunhofer IWES
6. Ergebnisse
Direktvergabe: 
Begründung der Direktvergabe: Besondere Ausnahmen für Dienstleistungsaufträge
Sonstige Begründung: Das Hydrogen Lab Bremerhaven (HLB) wurde Ende 2024 durch die Wenger Engineering GmbH an das Betriebsteam des Fraunhofer IWES übergeben. Das Projekt hatte ein Gesamtauftragsvolumen von rund 11 Mio. € (135/245791) und zeichnet sich durch eine hohe technische Komplexität aus. Die Wenger Engineering GmbH war im Rahmen des ursprünglichen Projekts für die vollständige Planung, Entwicklung und Umsetzung der Anlagensteuerung, der Prozesstechnik sowie der Prozess- und Anlagensicherheit verantwortlich. Dazu zählen insbesondere die Auslegung der Steuerungssysteme, die Entwicklung der sicherheitstechnischen Schutzkonzepte für den Umgang mit Wasserstoff sowie deren vollständige Integration in das Gesamtsystem der Anlage. Im laufenden Betrieb des HLB ergibt sich nun Änderungs- und Anpassungsbedarf an der Anlage aufgrund geänderter Rahmenbedingungen und zusätzlicher Anforderungen aus Kundenprojekten. Die wesentlichen Gründe hierfür sind:  Zusätzliche Nachfrage nach Wasserstoffbefüllungen am HLB • Es besteht eine höhere Nachfrage nach Wasserstoffbefüllungen durch weitere Betreiber sowie unterschiedliche Trailertypen, die im ursprünglichen Anlagendesign noch nicht berücksichtigt waren. Hierfür sind Anpassungen an der Anlagensteuerung, am Schutzkonzept sowie eine technisch begleitete Erstbefüllung erforderlich.  Ausbau zusätzlicher Testflächen (DUT-Pads) • Für neue Testflächen sind umfangreiche Engineering-Leistungen erforderlich, darunter die Erstellung technischer Zeichnungen, Lagepläne sowie die technische Integration in die bestehende Anlage. Darüber hinaus müssen diese Erweiterungen vollständig in die bestehende Prozesssicherheitsarchitektur integriert und die Schutzkonzepte entsprechend angepasst werden.  Engineering-Leistungen für zusätzliche Wasserstoffbefülleinheiten Aufgrund steigender Nachfrage ist perspektivisch ein weiterer Ausbau der Wasserstoffbefüllkapazitäten erforderlich, der ebenfalls eine Anpassung der bestehenden technischen und sicherheitstechnischen Systemarchitektur erfordert. Die genannten Anpassungen greifen unmittelbar in zentrale Systemkomponenten der Anlage ein, insbesondere in die Anlagensteuerung, die Prozessintegration sowie das sicherheitstechnische Schutzkonzept. Diese Bereiche wurden vollständig durch Wenger Engineering entwickelt und implementiert. Darüber hinaus betreffen die geplanten Änderungen auch weiterhin bestehende Gewährleistungsansprüche für das Gesamtsystem. Eine Beauftragung eines alternativen Dienstleisters würde diese Gewährleistungsansprüche gegenüber dem ursprünglichen Anlagenlieferanten erheblich beeinträchtigen oder potenziell aufheben. Zusätzlich besteht aufgrund der hohen technischen Komplexität sowie der sicherheitskritischen Eigenschaften beim Umgang mit Wasserstoff ein besonderes Erfordernis hinsichtlich der Integrität des bestehenden Schutz- und Sicherheitskonzepts. Die Einbindung eines anderen Anbieters würde die klare Verantwortungsstruktur für die sicherheitstechnische Auslegung der Anlage aufheben und könnte zu erheblichen Risiken für den sicheren Anlagenbetrieb führen. Insbesondere im Umgang mit Wasserstoff müssen Gefährdungen für Personal und Anlage ausgeschlossen werden. Vor diesem Hintergrund ist aus technischen, sicherheitsrelevanten sowie gewährleistungsrechtlichen Gründen ausschließlich der ursprüngliche Systementwickler und Anlagenlieferant, die Wenger Engineering GmbH, in der Lage, die erforderlichen Anpassungen fachgerecht und systemkonform umzusetzen. Aus den genannten Gründen ist eine Vergabe an einen alternativen Anbieter nicht möglich. Die Beauftragung der Wenger Engineering GmbH ist daher aufgrund ihres technischen Alleinstellungsmerkmals sowie der Sicherstellung der Gewährleistungs- und Sicherheitsanforderungen zwingend erforderlich.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner: 
Offizielle Bezeichnung: Wenger Engineering GmbH
Angebot: 
Kennung des Angebots: Angebots-Nr.: 26012101 Engineering Support
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Informationen zum Auftrag: 
Kennung des Auftrags: PR1185209
Titel: Engineering Support
Datum der Auswahl des Gewinners: 13/03/2026
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Fraunhofer IWES
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Fraunhofer IWES
Registrierungsnummer: USt-IdNr. DE129515865
Abteilung: Einkauf
Postanschrift: Am Seedeich 45
Stadt: Bremerhaven
Postleitzahl: 27572
Land, Gliederung (NUTS): Bremerhaven, Kreisfreie Stadt (DE502)
Land: Deutschland
E-Mail: einkauf@iwes.fraunhofer.de
Telefon: 0471-14290100
Internetadresse: https://www.iwes.fraunhofer.de
Rollen dieser Organisation: 
Beschaffer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Str. 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation: 
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Wenger Engineering GmbH
Registrierungsnummer: Wenger Engineering GmbH
Postanschrift: Einsteinstraße 55
Stadt: Ulm
Postleitzahl: 89077
Land, Gliederung (NUTS): Ulm, Stadtkreis (DE144)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation: 
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union
Registrierungsnummer: PUBL
Stadt: Luxembourg
Postleitzahl: 2417
Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxemburg
E-Mail: ted@publications.europa.eu
Telefon: +352 29291
Internetadresse: https://op.europa.eu
Rollen dieser Organisation: 
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: bd00c124-773c-4cd0-a362-faa5c63282ad  -  01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 13/03/2026 11:35:02 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 180854-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 52/2026
Datum der Veröffentlichung: 16/03/2026