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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Landesamt für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Digitalisierung ÖGD Handbuch
Beschreibung: Das "Handbuch des ÖGD in Bayern" stellt die dem ÖGD gesetzlich, durch Verordnung oder per ministerieller Weisung zugewiesenen Aufgaben unter Benennung der Rechtsgrundlagen dar, gibt Hinweise für die Aufgabenwahrnehmung (Kontrolltiefe, -dichte, Controlling u. a.) und stellt weiterführende Arbeitshilfen und Materialien, etwa Ministerielle Schreiben, zur Verfügung. Damit soll u. a. die Bewältigung der zunehmend komplexen Aufgaben erleichtert werden, mit dem Ziel eines landesweit möglichst einheitlichen Vollzugs. Dieser Aufgabenkatalog dient als Sammlung der Verwaltungsvorschriften (Informationsplattform zur aktuellen Weisungslage) und als Arbeitshilfe zum Aufgabenvollzug. Das Aufgabenspektrum bedient u.a. die Sachbereiche Hygiene einschließlich Wasserhygiene, Infektionsschutz, umweltbezogener Gesundheitsschutz, Gesundheitsförderung und Prävention, weitere Bereiche können folgen. Anwender sind die Mitarbeitenden des Bayerischen ÖGD – darunter die vorgenannten, sowie Gesundheitsämter und Bezirksregierungen. Die aktuelle Anwenderzahl beläuft sich auf circa 3.500 - 4.000 Personen und soll mit der Optimierung der Anwendung gesteigert werden. Gesucht wird eine Software, die ein leistungsstarkes Wiki, insbesondere mit Bearbeitungsfunktionen für definierte Autoren und entsprechendem Rechtemanagement, bietet und gleichzeitig Funktionen für den Austausch, Account-Verwaltung, Benachrichtigungen und individuelle Anpassungen unterstützt.
Kennung des Verfahrens: 139cdf85-b992-4de5-8113-25e42c03b68a
Interne Kennung: 2023OKR000004
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72211000 Programmierung von System- und Anwendersoftware
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Erlangen
Postleitzahl: 91058
Land, Gliederung (NUTS): Erlangen, Kreisfreie Stadt (DE252)
Land: Deutschland
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 0,01 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Gemäß § 123, 124 GWB, § 57, 42 Abs. 1 VgV und § 16 VOB/A
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Digitalisierung ÖGD Handbuch
Beschreibung: Das "Handbuch des ÖGD in Bayern" stellt die dem ÖGD gesetzlich, durch Verordnung oder per ministerieller Weisung zugewiesenen Aufgaben unter Benennung der Rechtsgrundlagen dar, gibt Hinweise für die Aufgabenwahrnehmung (Kontrolltiefe, -dichte, Controlling u. a.) und stellt weiterführende Arbeitshilfen und Materialien, etwa Ministerielle Schreiben, zur Verfügung. Damit soll u. a. die Bewältigung der zunehmend komplexen Aufgaben erleichtert werden, mit dem Ziel eines landesweit möglichst einheitlichen Vollzugs. Dieser Aufgabenkatalog dient als Sammlung der Verwaltungsvorschriften (Informationsplattform zur aktuellen Weisungslage) und als Arbeitshilfe zum Aufgabenvollzug. Das Aufgabenspektrum bedient u.a. die Sachbereiche Hygiene einschließlich Wasserhygiene, Infektionsschutz, umweltbezogener Gesundheitsschutz, Gesundheitsförderung und Prävention, weitere Bereiche können folgen. Anwender sind die Mitarbeitenden des Bayerischen ÖGD – darunter die vorgenannten, sowie Gesundheitsämter und Bezirksregierungen. Die aktuelle Anwenderzahl beläuft sich auf circa 3.500 - 4.000 Personen und soll mit der Optimierung der Anwendung gesteigert werden. Gesucht wird eine Software, die ein leistungsstarkes Wiki, insbesondere mit Bearbeitungsfunktionen für definierte Autoren und entsprechendem Rechtemanagement, bietet und gleichzeitig Funktionen für den Austausch, Account-Verwaltung, Benachrichtigungen und individuelle Anpassungen unterstützt.
Interne Kennung: 31ba56eb-07a1-4bf4-8268-8bd563060774
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72211000 Programmierung von System- und Anwendersoftware
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 12/02/2024
Enddatum der Laufzeit: 30/09/2024
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung des Eignungskriteriums: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/72c5cadc-1015-4d78-bb59-5cef29ee41e8/suitabilitycriteria 1. Eignung des Unternehmens: - Erfahrung im Bereich „IT-Projekte in der öffentlichen Verwaltung oder Gesundheitssektor“, Gesamtvolumen min. 150 Beratertage oder 100.000€ netto oder Nutzerzahl min. 1000. Nachweis durch 3 Referenzprojekte der letzten 3 Jahre der eingesetzten Person(en). - Umsetzung von Großprojekten: (Gesamtvolumen: min. 300 Beratertage oder min. 200.000€ netto oder Nutzerzahl der Anwendung min. 5000). Nachweis durch 2 Referenzprojekte der letzten 3 Jahre der eingesetzten Person(en). 2. Eignung Senior Berater*in: - Ausgewiesene Kenntnisse im Bereich UX UI: Erfahrung in einem Großprojekt (Gesamtvolumen: min. 200 Beratertage oder min. 150.000€ netto oder Nutzerzahl der Anwendung min. 4000). Nachweis durch 1 Referenzprojekt der letzten 3 Jahre der eingesetzten Person(en). -Erfahrung in Rechte Rollen in einer nutzerfrequentierten Software: - Anwendung mit mindestens 4000 geplanten Nutzern, - Mindestens drei verschiedene Rollen/Berechtigungsstufen in Anwendung. Nachweis durch 1 Referenzprojekt der letzten 3 Jahre der eingesetzten Person(en). 3. Eignung Projektleiter*in: - Agiles Projektmanagement: in einem anspruchsvollen Projekt. Anspruchsvoll bedeutet: - Gesamtvolumen min. 200 Beratertage - oder Gesamtvolumen min. 150.000€ netto - oder Nutzerzahl der Anwendung min. 4000 - und (für alle drei Varianten) kurze Umsetzungszeit von maximal 12 Monaten von Projektstart bis Live-Betrieb Nachweis durch 1 Referenzprojekt der letzten 3 Jahre der eingesetzten Person(en) - Ausgewiesene Kenntnisse im Bereich UX UI: Erfahrung in einem Großprojekt (Gesamtvolumen: min. 200 Beratertage oder min. 150.000€ netto oder Nutzerzahl der Anwendung min. 4000). Nachweis durch 1 Referenzprojekt der letzten 3 Jahre der eingesetzten Person(en). 4. Eignung Entwickler*in: - Kenntnisse im Bereich UX UI: Erfahrung in einem Großprojekt (Gesamtvolumen: min. 200 Beratertage oder min. 150.000€ netto oder Nutzerzahl der Anwendung min. 4000). Nachweis durch 1 Referenzprojekt der letzten 3 Jahre der eingesetzten Person(en). - Erfahrung in Rechte Rollen in einer nutzerfrequentierten Software: - Anwendung mit mindestens 4000 geplanten Nutzern - Mindestens drei verschiedene Rollen/Berechtigungsstufen in Anwendung Nachweis durch 1 Referenzprojekt der letzten 3 Jahre der eingesetzten Person(en) - Erfahrung in der Entwicklung eines großen Online-Handbuchs/Wikis/Intranets o.Ä.: (Gesamtvolumen: min. 200 Beratertage oder min. 150.000€ netto oder Nutzerzahl der Anwendung min. 4000). Nachweis durch 1 Referenzprojekt der letzten 3 Jahre der eingesetzten Person(en)
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Die Bepunktung des Zuschlagskriteriums „Preis“ ergibt sich wie folgt aus den offerierten Ein-zelpreisen. Die Berechnung der Punkte für den Wertungspreis ergibt sich aus dem jeweiligen Verhältnis „Preis des günstigsten Angebots“ zu dem „Preis eines jeweils teureren Angebots“, multipliziert mit der maximal möglichen Punktzahl. Die ermittelte Punktzahl (P) wird auf eine volle Zahl (ohne Nachkommastellen) gerundet. Der Bieter mit dem günstigsten Wertungspreis erzielt mit dieser Formel 30 Punkte. Der Bieter mit dem nächsthöheren Preis erhält eine entsprechend geringere Punktzahl, usw. Der Wertungspreis P [P(günstigstes Angebot) bzw. P(Angebot)] des jeweiligen Angebots setzt sich dabei wie folgt zusammen: es wird ein fiktiver Mischpreis aus den Einzelpreisen gebildet, welche im Angebot für die verschiedenen Rollen angegeben wurden. Dieser Mischpreis gilt ausschließlich fiktiv für den Vergleich der Angebote der Auftragnehmer miteinander, mithin zur Bepunktung der Angebotspreise. Der fiktive Mischpreis setzt sich aus folgender Gewichtung zusammen (Rollen und Tagessätze, siehe Regelung der Vergütung im EVB-IT Dienstvertrag): 1. Senior Berater Anteil: 10% Einsatz: Wichtig in der Anfangsphase für die Festlegung der Strategie und während wichtiger Meilensteine für die Überprüfung und Anpassung. 2. Berater Anteil: 20% Einsatz: Regelmäßiger Einsatz während des gesamten Projekts, aber mit geringerem Fokus als der Senior Berater. 3. Projektleiter Anteil: 25% Einsatz: Durchgehende Anwesenheit im gesamten Projektverlauf. 4. Junior Entwickler Anteil: 15% Einsatz: Wichtig für die Durchführungsphase, insbesondere für kleinere Aufgaben und Unterstützung. 5. Entwickler Anteil: 25% Einsatz: Durchgehende Anwesenheit für die Entwicklung und Implementierung. 6. Monatspauschale Service: 5% monatliche Vergütung für Wartung, Pflege, Service, ab erster betriebsbedürftiger Version, bis Projektende Für die Preisbewertung werden sodann die fiktiven Mischpreise der jeweiligen Angebote miteinander verglichen und nach der obigen Formel bepunktet. Da der fiktive Mischpreis nur der Punktekalkulation dient, gelten als vertraglich verbindliche Preise ausschließlich die Einzelpreise für die jeweiligen Rollen gemäß Vertrag und jeweiligem Angebot.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Fachliche Qualität nach der Bewertungsmatrix
Beschreibung: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/72c5cadc-1015-4d78-bb59-5cef29ee41e8/awardcriteria - Ticketsystem bzw. Aufgabenmanagement: 8 Punkte = ausreichende Lösung im Konzept, 0 Punkte = keine ausreichende Lösung im Konzept; - Vertretung bei Abwesenheiten: 8 Punkte = ausreichende Lösung im Konzept: mindestens eine Vertretungsperson für jede Rolle, 0 Punkte = keine ausreichende Lösung im Konzept; - Angepasste Bereiche im Produkt möglich, beispielsweise eine Rubrik für favorisierte Kapitel auf Startseite (Klarstellung: Nutzer muss Startseite nicht selbst modular anpassen können, es reicht, dass die Startseite diese "Favoriten"-Rubrik für alle Nutzer vorgibt): 8 Punkte = vorhanden im Standard, 0 Punkte = nicht vorhanden im Standard; - Abofunktion für favorisierte Artikel: Benachrichtigung bei Neuerungen in den favorisierten Artikeln: 8 Punkte = vorhanden im Standard, 0 Punkte = nicht vorhanden im Standard; - Archivierte Inhalte werden bei der aktiven Suche mitberücksichtigt: 5 Punkte = vorhanden im Standard, 0 Punkte = nicht vorhanden im Standard - auf allen Ebenen des Handbuchs können archivierte Inhalte angezeigt werden: 5 Punkte = vorhanden im Standard, 0 Punkte = nicht vorhanden im Standard; - Starke Suchfunktion: Die Suchfunktion sollte über Standardfunktionen hinaus Funktionen für eine verbesserte Suche enthalten: 16 Punkte = Beste Suchmaschine: Nutzt leistungsstarke Suchtechnologien wie Elastic Search oder Apache Solr oder vergleichbar, Echtzeit-Suche mit hoher Skalierbarkeit, robuste API-Unterstützung für Entwickler, einfache Verwaltung von Indizes und Datenquellen, starke Performance-Optimierung und Caching, 12 Punkte = Sehr gute Suchmaschine: enthält fortschrittliche Suchfunktionen wie Autovervollständigung und Facettenfilter, unterstützt verschiedene Datenquellen (z.B. Datenbanken, Dateien), leicht anpassbar und erweiterbar, 8 Punkte = Gute Suchmaschine: unterstützt Rechtschreibkorrekturen und Synonyme, erweiterte Filter- und Sortieroptionen, einfache Integration und Anpassung an das Website-Design, 4 Punkte = Bessere Suchmaschine: bietet eine Volltextsuche, die nach ähnlichen Begriffen sucht, einfache Filteroptionen (z.B. Sortieren nach Datum oder Kategorie), einfache Integration in die Website, aber begrenzte Anpassungsmöglichkeiten, 0 Punkte = "Rudimentäre Standardsuche: sucht nur nach exakten Textübereinstimmungen, keine Unterstützung für Rechtschreibkorrekturen oder Synonyme, keine Anpassungsmöglichkeiten für das Suchverhalten; - Freigabefunktion/gesteuerte Veröffentlichung von Artikeln: 2 Punkte = vorhanden im Standard, 0 Punkte = nicht vorhanden im Standard; - Entwurfsfunktion: 2 Punkte = vorhanden im Standard, 0 Punkte = nicht vorhanden im Standard; - Zuweisen von Artikeln: 2 Punkte = vorhanden im Standard, 0 Punkte = nicht vorhanden im Standard; - Erinnerung und Wiedervorlage: Benachrichtigung (Mail/Push/in Anwendung o.a.) erinnert an ausstehende Bearbeitungen oder an turnusmäßige Sichtung auf Aktualität: 2 Punkte = vorhanden im Standard, 0 Punkte = nicht vorhanden im Standard; - Feedback könnte auch außerhalb des Produkts laufen, etwa durch ein Formularfeld für eine E-Mail-Nachricht: 4 Punkte = erweiterte Funktion(en) im Standard vorhanden: Funktion bezüglich bestimmter Inhaltsarten differenzierbar, etwa gesperrt bezüglich Arbeitsanweisungen, 2 Punkte = vorhanden im Standard, 0 Punkte = nicht vorhanden im Standard;
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 70
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 15/01/2024 10:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 22/01/2024 10:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 69 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Gemäß § 56 Abs. 2 VgV, § 51 Abs. 2 SektVO, § 16a Abs. 1 VOB/A-EU. Mögliche Hinweise des Auftraggebers in den Vergabeunterlagen sind zu beachten.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Regierung von Mittelfranken - Vergabekammer Nordbayern
Informationen über die Überprüfungsfristen: Zur Wahrung der Fristen wird auf die §§ 160 ff. GWB verwiesen. Insbesondere wird darauf hingewiesen, dass der Nachprüfungsantrag gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB spätestens 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen ist. Vergabeverstöße sind nach § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB vor Einreichen des Nachprüfungsantrags innerhalb von 10 Kalendertagen nachdem der Bieter den Verstoß erkannt hat, beim Auftraggeber zu rügen. Vergabeverstöße, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der Angebotsfrist beim Auftraggeber zu rügen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: LGL K1
TED eSender: Beschaffungsamt des BMI
8. Organisationen
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Landesamt für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit
Registrierungsnummer: aeac52cf-4a85-4cae-95ef-713e52321852
Abteilung: Zentrale Vergabestelle K1
Postanschrift: Eggenreuther Weg 43
Stadt: Erlangen
Postleitzahl: 91058
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle K1
Telefon: +49 913168080
Fax: +49 913168082119
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Regierung von Mittelfranken - Vergabekammer Nordbayern
Registrierungsnummer: c0f12e87-76f1-4468-90ef-036d199560d7
Postanschrift: Promenade 27
Stadt: Ansbach
Postleitzahl: 91522
Land, Gliederung (NUTS): Ansbach, Kreisfreie Stadt (DE251)
Land: Deutschland
Telefon: +49 981531277
Fax: +49 981531837
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: LGL K1
Registrierungsnummer: ddab8242-7dd6-49ea-a839-11c51e612c96
Abteilung: K1-Vergabestelle
Postanschrift: Eggenreuther Weg 43
Stadt: Erlangen
Postleitzahl: 91058
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Kontaktperson: K1-Vergabestelle
Telefon: +49 913168082420
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
10. Änderung
Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: 95fee1e0-d1cd-4319-bfd7-65b09de1516a-01
Hauptgrund für die Änderung: Korrektur – Beschaffer
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 297347ac-9d65-4125-84a4-cbb3996c9b2a - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 10/01/2024 11:46:45 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 18157-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 8/2024
Datum der Veröffentlichung: 11/01/2024