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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Parlamentsdienste
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: (26071) 101 NewCMS
Beschreibung: Die Parlamentsdienste sind die Stabsstelle der Bundesversammlung und deren Organe. Sie unterstützen diese bei der Erfüllung ihrer Aufgaben und nehmen die in Artikel 64 des Parlamentsgesetzes vom 13. Dezember 2002 (ParlG) und in Artikel 17 der Verordnung der Bundesversammlung zum Parlamentsgesetz und über die Parlamentsverwaltung vom 3. Oktober 2003 (ParlVV) aufgeführten Funktionen wahr. Sie sind die Drehscheibe zwischen der Bundesversammlung einerseits und dem Bundesrat, weiteren Behörden und der Öffentlichkeit andererseits. Dabei wahren und fördern sie die Interessen und die Würde der Bundesversammlung und ihrer Organe. Der Gewaltenteilung entsprechend sind sie dem Parlament unterstellt und von Bundesrat und Bundesverwaltung unabhängig. Vorgesetzte Behörde ist die aus den Präsidien von National- und Ständerat zusammengesetzte Verwaltungsdelegation. Unter anderem informieren die Parlamentsdienste gem. Artikel 12 der Geschäftsordnung der Parlamentsdienste die Öffentlichkeit über die Bundesversammlung und ihre Tätigkeiten und bieten den Ratsmitgliedern Dienstleistungen in den Bereichen Dokumentation und Informationstechnologien an. In diesem Zusammenhang betreiben die Parlamentsdienste einen Webauftritt («parl.ch»), auf welchem umfassende Informationen zum Parlamentsbetrieb öffentlich bereitgestellt werden. Der Beschaffungsgegenstand, für welchen ein Leistungserbringer gesucht wird, besteht im Kern in der Ablösung des bisherigen Webauftritts der Parlamentsdienste inkl. des Content Management Systems bis Ende 2027. Dazu gehört insbesondere die Konfiguration & Integration des CMS und die Anbindung benötigter Umsysteme & Webservices, die Umsetzung eines darauf basierenden Frontends inkl. dessen Redesign mit Fokus auf Barrierefreiheit und Mobile-Friendliness. Ab Inbetriebnahme des neuen Webauftritts muss der Support und die Wartung für die neue Lösung, welche laufend weiterentwickelt wird, während vier bis maximal zehn Jahre gewährleistet werden. Während das CMS im Rechenzentrum der Parlamentsdienste betrieben werden soll, ist für den Betrieb des Frontends eine Public Cloud vorgesehen. Der Datenstandort der eingesetzten Public-Cloud-Infrastruktur muss sich dabei in der Schweiz befinden und muss so weit wie möglich vor politischer Einflussnahme geschützt sein. Dadurch soll die digitale Souveränität des neuen Webauftritts gewährleistet werden. Es wird davon ausgegangen, dass die gewählte Betriebsvariante zielführend ist; sollte sich im Rahmen der weiteren Konzeptarbeit jedoch ein alternativer Ansatz als zweckmässiger erweisen, kann dieser geprüft werden. Details hinsichtlich der Betriebsarchitektur finden sich im Anhang 10 (IT-Architektur).
Kennung des Verfahrens: 12ca073e-4b1e-4476-a62f-d0e76cd0b3ee
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Sonstige Anforderungen Kreditvorbehalt: Vorbehalten bleiben die jährlichen Kreditanträge und -beschlüsse der zuständigen Organe des Bundes zu Voranschlag und Finanzplan. Der Auftraggeber behält sich vor, zugeschlagene Leistungen auch zugunsten weiterer Bedarfsstellen innerhalb der Bundesverwaltung erbringen zu lassen sowie, die als Optionen definierten Leistungen ganz, teilweise oder gar nicht zu beziehen.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Auftragsunterlagen
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: (26071) 101 NewCMS
Beschreibung: Die Parlamentsdienste sind die Stabsstelle der Bundesversammlung und deren Organe. Sie unterstützen diese bei der Erfüllung ihrer Aufgaben und nehmen die in Artikel 64 des Parlamentsgesetzes vom 13. Dezember 2002 (ParlG) und in Artikel 17 der Verordnung der Bundesversammlung zum Parlamentsgesetz und über die Parlamentsverwaltung vom 3. Oktober 2003 (ParlVV) aufgeführten Funktionen wahr. Sie sind die Drehscheibe zwischen der Bundesversammlung einerseits und dem Bundesrat, weiteren Behörden und der Öffentlichkeit andererseits. Dabei wahren und fördern sie die Interessen und die Würde der Bundesversammlung und ihrer Organe. Der Gewaltenteilung entsprechend sind sie dem Parlament unterstellt und von Bundesrat und Bundesverwaltung unabhängig. Vorgesetzte Behörde ist die aus den Präsidien von National- und Ständerat zusammengesetzte Verwaltungsdelegation. Unter anderem informieren die Parlamentsdienste gem. Artikel 12 der Geschäftsordnung der Parlamentsdienste die Öffentlichkeit über die Bundesversammlung und ihre Tätigkeiten und bieten den Ratsmitgliedern Dienstleistungen in den Bereichen Dokumentation und Informationstechnologien an. In diesem Zusammenhang betreiben die Parlamentsdienste einen Webauftritt («parl.ch»), auf welchem umfassende Informationen zum Parlamentsbetrieb öffentlich bereitgestellt werden. Der Beschaffungsgegenstand, für welchen ein Leistungserbringer gesucht wird, besteht im Kern in der Ablösung des bisherigen Webauftritts der Parlamentsdienste inkl. des Content Management Systems bis Ende 2027. Dazu gehört insbesondere die Konfiguration & Integration des CMS und die Anbindung benötigter Umsysteme & Webservices, die Umsetzung eines darauf basierenden Frontends inkl. dessen Redesign mit Fokus auf Barrierefreiheit und Mobile-Friendliness. Ab Inbetriebnahme des neuen Webauftritts muss der Support und die Wartung für die neue Lösung, welche laufend weiterentwickelt wird, während vier bis maximal zehn Jahre gewährleistet werden. Während das CMS im Rechenzentrum der Parlamentsdienste betrieben werden soll, ist für den Betrieb des Frontends eine Public Cloud vorgesehen. Der Datenstandort der eingesetzten Public-Cloud-Infrastruktur muss sich dabei in der Schweiz befinden und muss so weit wie möglich vor politischer Einflussnahme geschützt sein. Dadurch soll die digitale Souveränität des neuen Webauftritts gewährleistet werden. Es wird davon ausgegangen, dass die gewählte Betriebsvariante zielführend ist; sollte sich im Rahmen der weiteren Konzeptarbeit jedoch ein alternativer Ansatz als zweckmässiger erweisen, kann dieser geprüft werden. Details hinsichtlich der Betriebsarchitektur finden sich im Anhang 10 (IT-Architektur).
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Weiterentwicklung und Verlängerung der Betriebsleistungen nach Ende des Grundauftrags um maximal weitere 6 Jahre. Eine detaillierte Beschreibung der Optionen findet sich im Kapitel 3.3.1 des Pflichtenhefts sowie darauf basierende im Kapitel 4 des Leistungsbeschriebs (Anhang 08).
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Schweiz
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: Bern
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/07/2026
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2037
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 0
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Noch nicht bekannt
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Die Kriterien sind in der offiziellen Publikation auf simap.ch definiert.
Kriterium: Eintragung in das Handelsregister
Beschreibung des Eignungskriteriums: Die Kriterien sind in der offiziellen Publikation auf simap.ch definiert.
Kriterium: Relevante Bildungs- und Berufsqualifikationen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Die Kriterien sind in der offiziellen Publikation auf simap.ch definiert.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: ZK01
Beschreibung: Preis
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 350
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: ZK02
Beschreibung: Erfahrung Barrierefreiheit
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: ZK03
Beschreibung: Erfahrung Mobile-Friendliness
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: ZK04
Beschreibung: Standardisierungsgrad
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 75
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: ZK05
Beschreibung: Leistungsgüte
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 75
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: ZK06
Beschreibung: Fluktuationsrate
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 50
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: ZK07
Beschreibung: Sprachkenntnisse
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 50
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: ZK08
Beschreibung: Anbieterpräsentation
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 200
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Zugang zu bestimmten Auftragsunterlagen ist beschränkt
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
Name: Simap.ch
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Zulässig
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch, Französisch, Italienisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Beschreibung der finanziellen Sicherheit: Keine.
Frist für den Eingang der Angebote: 20/04/2026 23:59:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 180 Tage
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Noch nicht bekannt
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Weitere Angaben in der offiziellen Publikation auf simap.ch
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Finanzielle Vereinbarung: Weitere Angaben in der offiziellen Publikation auf simap.ch
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Bundesverwaltungsgericht
Informationen über die Überprüfungsfristen: Rechtsmittelbelehrung Gegen diese Verfügung kann gemäss Art. 56 Abs. 1 des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB) innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Verfügung und vorhandene Beweismittel sind beizulegen. Die Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVG) über den Fristenstillstand finden gemäss Art. 56 Abs. 2 BöB keine Anwendung.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Parlamentsdienste
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Parlamentsdienste
Registrierungsnummer: 646eb744-0397-4c31-8e04-49837461b2dd
Postanschrift: Parlamentsgebäude
Stadt: Bern
Postleitzahl: 3003
Land, Gliederung (NUTS): Bern / Berne (CH021)
Land: Schweiz
Telefon: +41584611340
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Bundesverwaltungsgericht
Registrierungsnummer: BVGER
Postanschrift: Postfach
Stadt: St. Gallen
Postleitzahl: 9023
Land, Gliederung (NUTS): St. Gallen (CH055)
Land: Schweiz
Telefon: +41584652626
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Simap.ch
Registrierungsnummer: CH001
Postanschrift: Holzikofenweg 36
Stadt: Bern
Postleitzahl: 3003
Land, Gliederung (NUTS): Bern / Berne (CH021)
Land: Schweiz
Telefon: +41584646388
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
10. Änderung
Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: d83f7d1c-5f0d-4d03-963b-ccf034c8b6b3-01
Hauptgrund für die Änderung: Aktualisierte Informationen
10.1.
Änderung
Abschnittskennung: PROCEDURE
Beschreibung der Änderungen: Pflichtenheft und Preisblatt (Anhang 07): Anpassung Leistungskontingente, Referenzierungen und Fristen/Termine Aufgrund der Frage 125 wurden die Leistungskontingente für den Bezug der Optionen L06 (Unterstützungsleistungen), L07 (Refinement), L08 (Content-Migration) und L13 (Weiterentwicklung) nochmalig überprüft. Die Leistungskontingente wurden dadurch erhöht und im Kapitel 3.3.2.2 des Pflichtenhefts sowie im Preisblatt (Anhang 07) korrigiert. Zudem wurde der neue Anhang 10a (Open API Specificiation Webservices) neu referenziert. Ebenfalls wurden die Termine für schriftliche Fragen (Fragerunde 2) in Kapitel 9.1.3, die Frist für die Einreichung des Angebotes in Kapitel 9.1.4, sowie die geplanten Präsentationstermine in Kapitel 6.2. angepasst. Referenzblatt (Anhang 03): Anpassung Referenzcheckbox Die Checkbox wurde von «ZK04» auf «ZK02» gewechselt, damit diese auf das richtige Kriterium referenziert. Lösungsanforderungen (Anhang 06): Anpassung Priorität «RIV-038» / Anpassung Beschreibung «DWV-010» / Anpassung Beschreibung und Ergänzung Bemerkung «DWV-011» Aufgrund der Frage 93 wurde die Anforderung «RIV-038» überprüft und angepasst. Die Anforderung «RIV-038» hinsichtlich der Rechtschreibeprüfung für Rätoromanisch wurde fälschlicherweise als MUSS-Anforderung deklariert. Diese wird zwar in der Beschreibung korrekterweise als KANN definiert («Die Lösung kann…»), nicht aber in der Spalte «Priorität». Dies wurde in den Lösungsanforderungen (Anhang 06) korrigiert (Priorität = «KANN»). Aufgrund der Frage 151 wurde die Anforderung «DWV-010» angepasst. Für die Benachrichtigungen ist der Versand per E-Mail ausreichend. Aufgrund der Frage 152 wurde die Anforderung «DWV-011» konkretisiert und mit einer Bemerkung zur aktuellen Lösung ergänzt. Leistungsbeschrieb (Anhang 08): Konkretisierung Service Parameter für Leistungserbringer Aufgrund der Fragen 110, 113, 176 und 190 wurden die erforderlichen Service Parameter des Leistungserbringers verbindlich festgelegt (Siehe Kapitel 5). IT-Architektur (Anhang 10 / Anhang 10a): Konkretisierung hinsichtlich Webservices Aufgrund der Fragen 88, 98, 99 und 155 wurden die Erläuterungen zu den Webservices im Kapitel 4.1.4.1 der IT-Architektur (Anhang 10) konkretisiert und eine Open API Specificiation als Anhang 10a mitgeliefert. Service Level Agreement (Anhang 12): Korrektur Darstellungsfehler Es wurde in der deutschen Version eine Korrektur von Darstellungsfehlern vorgenommen; die Buchstaben der Störungsklassen waren im PDF nur teilweise ersichtlich. Vertragsentwurf (Anhang 13) Aufgrund der Frage 124 wurde der Vertragsentwurf im Kapitel 17 um entsprechende Konventionalstrafen für die Nicht-Einhaltung von Service-Parametern basierend auf den Kapiteln 5.1.1 und 5.1.2 des Leistungsbeschriebs (Anhang 08) ergänzt.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 44773fb5-863b-418b-9d5e-85a88b6e850d - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 17/03/2026 02:26:03 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch, Französisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 187411-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 54/2026
Datum der Veröffentlichung: 18/03/2026