190420-2022 - Vorankündigung – DirektvergabeDeutschland-Leipzig: Ausbildung des Personals
OJ S 71/2022 11/04/2022
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber

I.1.
Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Mitteldeutscher Rundfunk
Postanschrift: Mitteldeutscher Rundfunk, Kantstraße 71-73,
Ort: Leipzig
NUTS-Code: DED5 Leipzig
Postleitzahl: D-04275
Land: Deutschland
E-Mail: HA-Beschaffung@mdr.de
Telefon: +49 3413006625
Fax: +49 3413006490
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.mdr.de
I.4.
Art des öffentlichen Auftraggebers
Einrichtung des öffentlichen Rechts
I.5.
Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Medien

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.
Umfang der Beschaffung
II.1.1.
Bezeichnung des Auftrags
Rahmenvertrag über Schulungsleistungen für Crossmediales Redaktions- und Planungssystem (Resy)
II.1.2.
CPV-Code Hauptteil
80511000 Ausbildung des Personals
II.1.3.
Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4.
Kurze Beschreibung
Der abzuschließende Rahmenvertrag zwischen dem MDR und Auftragnehmer dient der Vereinbarung einer längerfristigen weiteren Zusammenarbeit mit dem MDR/KIKA und umfasst die Erbringung von Schulungsleistungen in Form von Projektleitung, Trainingstagen und redaktionellen Leistungen für das Crossmediale Redaktions- und Planungssystem (Resy) des MDR gemäß Leistungsbeschreibung.
Das geschätzte, unverbindliche Auftragsvolumen beträgt ca. 600.000 Euro brutto für die maximale Laufzeit von 4 Jahren (inkl. optionaler Verlängerung um ein Jahr), die in Einzelverträgen durch den MDR aufgabenbezogen, an den MDR-Standorten vornehmlich Leipzig und Halle und am Standort des AN, abgerufen werden können.
Hierbei handelt es sich um eine Prognose basierend auf der Erfahrung der letzten vier Jahre. Eine Umsatzgarantie ist damit nicht verbunden.
II.1.6.
Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.7.
Gesamtwert der Beschaffung
Wert ohne MwSt.: 600 000,00 EUR
II.2.
Beschreibung
II.2.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DED52 Leipzig
NUTS-Code: DEE02 Halle (Saale), Kreisfreie Stadt
NUTS-Code: DEG01 Erfurt, Kreisfreie Stadt
Hauptort der Ausführung: Mitteldeutscher Rundfunk, Kantstraße 71-73, 04275 Leipzig
II.2.4.
Beschreibung der Beschaffung
Der abzuschließende Rahmenvertrag zwischen dem MDR und Auftragnehmer dient der Vereinbarung einer längerfristigen weiteren Zusammenarbeit mit dem MDR/KIKA und umfasst die Erbringung von Schulungsleistungen in Form von Projektleitung, Trainingstagen und redaktionellen Leistungen für das Crossmediale Redaktions- und Planungssystem (Resy) des MDR gemäß Leistungsbeschreibung.
Das geschätzte, unverbindliche Auftragsvolumen beträgt ca. 600.000 Euro brutto für die maximale Laufzeit von 4 Jahren (inkl. optionaler Verlängerung um ein Jahr), die in Einzelverträgen durch den MDR aufgabenbezogen, an den MDR-Standorten vornehmlich Leipzig und Halle und am Standort des AN, abgerufen werden können.
Hierbei handelt es sich um eine Prognose basierend auf der Erfahrung der letzten vier Jahre. Eine Umsatzgarantie ist damit nicht verbunden.
II.2.5.
Zuschlagskriterien
Preis
II.2.11.
Angaben zu Optionen
Optionen: ja
Beschreibung der Optionen:
Der Rahmenvertrag beginnt am 01.05.2022 und hat eine Festlaufzeit von 36 Monaten und endet daher am 30.04.2025. Der Vertrag kann einmalig durch den MDR um 1 Jahr verlängert werden. Die Inanspruchnahme dieses Optionsrechts hat der MDR innerhalb von 3 Monaten vor Ablauf der Vertragslaufzeit schriftlich mitzuteilen.
II.2.13.
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14.
Zusätzliche Angaben
Der Vertrag wird gemäß § 135 Abs. 3 Ziff. 3 GWB nicht vor Abschluss der Frist von 10 Kalendertagen -
gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung - abgeschlossen.
Die unter V.2.1 gemachte Datumsangabe lässt systembedingt keine Möglichkeit offen, ein Datum nach der
Bekanntmachung einzusetzen. Es gilt die gesetzliche Frist.

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1.
Beschreibung
IV.1.1.
Verfahrensart
Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung
Erläuterung:
Seit 2018 führt der MDR schrittweise ein crossmediales Redaktions- und Planungssystem (Resy) im eigenen Unternehmen ein. Das Gesamtsystem soll primär die Altsysteme iNEWS und die Individualsoftware Beitragserfassung Fernsehen (BTE-FS) ablösen. Mit Abschluss der Maßnahme werden ca. 3.500 Mitarbeitende mit Resy arbeiten.
Die Umstellung wird derzeit mittels maßgeschneiderter Schulungsmaßnahmen von der electronic media school gGmbH (ems) begleitet. Dieser Partner hat sich in einem früheren EU-weiten Vergabeverfahren – MDR 72-17 – durchgesetzt. Auf Basis des Zuschlags und dem in der Folge geschlossenen Rahmenvertrag wurde initial die Erarbeitung eines Schulungskonzeptes beauftragt und im weiteren Verlauf zahlreiche Leistungspakete abgerufen. Bisher wurden durch die ems ca. 1.700 Mitarbeitende für die Arbeit mit Resy befähigt. Der Rahmenvertrag endet zum 30.04.2022.
Aufgrund des Projektstandes besteht weiterhin erheblicher Schulungsbedarf, der nur durch die ems zu decken ist.
Beispielsweise ist der zur Unterstützung der Dokumentation, Archivierung und Honorierung von Publikationen aller Ausspielwege erforderliche Sachverstand durch „ungelernte“ neue Trainergruppen kaum zu erfassen, da diese im Gegensatz zur ems die Genese der Entwicklungsschritte nicht kennen. Speziell die davon betroffenen redaktionellen Arbeitsabläufe lassen sich ohne das zwingende notwendige Hintergrundwissen nicht vermitteln. Dieses spezielle Wissen zu den komplexen Arbeitsweisen in den Redaktionen ist in den letzten drei Jahren gewachsen und bedarf einer engen Verzahnung mit dem Projektteam bei der Konzeption der Schulungen.
Aufgrund der genannten Spezifik der zu erbringenden Schulungsleistungen und der unbestrittenen Expertise der versierten Trainer der ems würde ein Schwenk zu einem anderen Schulungsdienstleister den Erfolg des Resy-Projektes insgesamt gefährden. Der Vorsprung hinsichtlich Konzeption und Herangehensweise ist durch einen neuen Schulungsdienstleister nicht zu kompensieren. Vor allem die Herleitung sämtlicher Funktionen ist ohne die Begleitung oder Kenntnis wesentlicher Entwicklungsschritte des Gesamtsystems nicht darstellbar. Die über die Jahre durch die ems gesammelten Erfahrungswerte im Kontext der Resy-Einführung im MDR sind damit uneinholbar.
Der Aufwand zur Erlangung des Spezialwissens für die Durchführung von Anwender-Trainings zur Nutzung von Resy war und ist enorm. Nur durch die mehrjährige Erfahrung und ausgezeichnete Kenntnis des MDR Universums sowie der crossmedialen redaktionellen Arbeitsabläufe kann der sehr hohe Schulungsstandard garantiert werden.
Die derzeitigen Trainer sind sich der unterschiedlichen Nutzergruppen bewusst, kennen die Genese der Entwicklung der einzelnen Benutzer-Oberfläche und können somit gezielt auf eigene Erfahrungswerte zurückgreifen, warum und weshalb die Funktion genauso und nicht anders gebaut wurde. Mit diesem Wissen schulen die Trainer authentisch und sind so in der Lage, auf die unterschiedlichen Anforderungen/ Eigenheiten der MDR Belegschaft einzugehen. Die für ein solches Projekt unverzichtbare, erworbene Nutzerakzeptanz kann nur durch Fortführung der Vertragsbeziehung mit der ems erhalten werden.
IV.1.3.
Angaben zur Rahmenvereinbarung
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
IV.1.8.
Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2.
Verwaltungsangaben

Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe

Auftrags-Nr.: MDR 16-22
Bezeichnung des Auftrags:
Rahmenvertrag über Schulungsleistungen für Crossmediales Redaktions- und Planungssystem (Resy)
V.2.
Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
V.2.1.
Tag der Zuschlagsentscheidung
04/04/2022
V.2.2.
Angaben zu den Angeboten
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3.
Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: ems - electronic media school gGmbH
Postanschrift: Marlene-Dietrich-Allee 25
Ort: Potsdam
NUTS-Code: DE404 Potsdam, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 14482
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer/Konzessionär wird ein KMU sein: ja
V.2.4.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession
Gesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: 600 000,00 EUR
V.2.5.
Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.
Zusätzliche Angaben
VI.4.
Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1.
Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: 1.Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion
Postanschrift: Braustr. 2
Ort: Leipzig
Postleitzahl: 04107
Land: Deutschland
E-Mail: wiltrud.kadenbach@ldl.sachsen
Telefon: +49 34119779800
VI.4.3.
Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Wir weisen darauf hin, dass ein Nachprüfungsantrag unzulässig ist, wenn
- Sie einen Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber der Vergabestelle nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt haben; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt,
- Sie Verstöße gegen Vergabevorschriften, die bereits aus der Bekanntmachung ersichtlich sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Vergabebekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber der Vergabestelle gerügt haben,
- Sie Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber der Vergabestelle gerügt haben oder
- mehr als 15 Kalendertage nach Eingang einer Mitteilung des MDR, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
VI.4.4.
Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung: Mitteldeutscher Rundfunk
Postanschrift: Kantstraße 71-73
Ort: Leipzig
Postleitzahl: 04275
Land: Deutschland
VI.5.
Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
06/04/2022