192576-2024 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Dienstleistungen der Feuerwehr und von Rettungsdiensten – Auswahlverfahren Rettungsdienst/Gefahrenabwehr
OJ S 65/2024 02/04/2024
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle BezeichnungLandkreis Rostock, Eigenbetrieb Rettungsdienst
E-Mailvergabe@skwschwarz.de
Rechtsform des ErwerbersVon einer regionalen Gebietskörperschaft kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen AuftraggebersÖffentliche Ordnung und Sicherheit
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
TitelAuswahlverfahren Rettungsdienst/Gefahrenabwehr
BeschreibungVerwaltungsrechtliches Auswahlverfahren zur Beauftragung von Leistungen der gesundheitlichen Gefahrenabwehr (u.a.) im bodengebundenen Rettungsdienst gem. RDG M-V im Landkreis Rostock incl. Bevölkerungsschutz.
Kennung des Verfahrens6515867a-ee8e-428c-805b-51909c0199b0
VerfahrensartVerhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des AuftragsDienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75250000 Dienstleistungen der Feuerwehr und von Rettungsdiensten
Zusätzliche Einstufung (cpv): 75222000 Zivilverteidigung, 75252000 Rettungsdienste
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS)Landkreis Rostock (DE80K)
LandDeutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche InformationenDas vorliegende Auswahlverfahren richtet sich an die aktuellen Leistungserbringer und unterliegt allein den verwaltungsrechtlichen Bestimmungen, insbesondere denjenigen aus § 7 Abs. 4 S. 1, 2, Abs. 5 RDG M-V sowie den einschlägigen Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes des Landes Mecklenburg-Vorpommern (VwVfG M-V). Die Bestimmungen der §§ 97 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) sowie der Vergabeordnung (VgV) finden nach der Bereichsausnahme Rettungsdienst/Gefahrenabwehr in § 107 Abs. 1 Nr. 4 GWB keine direkte Anwendung und werden ggf. allenfalls analog angewendet. Die vorliegende europaweite Bekanntmachung erfolgt deshalb rein freiwillig und überobligatorisch. Der Rechtsrahmen „VgV“ ist notgedrungen auf eForms gewählt, weil das System in den Grundeinstellungen keinen Rechtsrahmen außerhalb des EU-Vergaberechts abbildet (und auch sonst in der Darstellung aktuell noch herausfordernd ist). Mit dieser Bekanntmachung ist keinerlei Bindung an die Bestimmungen des Vergaberechts verbunden.
Rechtsgrundlage
Richtlinie 2014/24/EU
other - § 107 Abs. 1 Nr. 4 GWB, Rettungsdienstgesetz Mecklenburg-Vorpommern (RDG M-V), Verwaltungsrecht national
5. Los
5.1.
LosLOT-0001
TitelAuwahlverfahren Rettungsdienst/Gefahrenabwehr im Rettungsdienstbereich des Landkreises Rostock
BeschreibungVerwaltungsrechtliches Auswahlverfahren zur Beauftragung von Leistungen (u.a.) der gesundheitlichen Gefahrenabwehr (u.a.) im bodengebundenen Rettungsdienst gem. RDG M-V im Landkreis Rostock incl. Bevölkerungsschutz.Das Auswahlverfahren umfasst die Durchführung der Notfallrettung und ggf. Krankentransport an den Standorten von Rettungswachen im Zuständigkeitsbereich des Auftraggebers, aktuell sind dies: Laage; Kühlungsborn; Satow; Schaan; Tessin; Rövershagen und Warnow Ost; Bad Doberan und Neubukow; Bützow, Güstrow, Krakow am See, Teterow und Gnoien.
Interne KennungRD2024
5.1.1.
Zweck
Art des AuftragsDienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75250000 Dienstleistungen der Feuerwehr und von Rettungsdiensten
Zusätzliche Einstufung (cpv): 75222000 Zivilverteidigung, 75252000 Rettungsdienste
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS)Landkreis Rostock (DE80K)
LandDeutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesennein
Zusätzliche InformationenMit dem Auswahlverfahren sollen die nachfolgenden Bestandsdienstleister im Landkreis Rostock unter der Anwendung der Bereichsausnahme Rettungsdienst nach Verhandlungen weiter mit den o.g. Leistungen beauftragt werden: ASB Kreisverband Bad Doberan e.V., Kröpeliner Str. 17b, 18209 Bad Doberan; DRK Kreisverband Bad Doberan e.V., Seestraße 12, 18209 Bad Doberan; Ambulanz Millich Rettungsdienst gGmbH, Am Weidenbruch 9, 18196 Kessin; DRK Kreisverband Güstrow e.V., Hagemeister Str. 5, 18273 Güstrow. Die Leistungserbringer erfüllen die Voraussetzungen der Bereichsausnahme Gefahrenabwehr nach § 107 Abs. 1 Nr. 4 GWB. Die Bestandsdienstleister sind sämtlich gemeinnützig und bieten einen Mehrwert für den Bevölkerungsschutz, u.a. durch Mitwirkung im Katastrophenschutz innerhalb des Landkreises Rostock. Ein entsprechender Nachweis kann ebenfalls durch die Leistungserbringer beigebracht werden.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen AuftragsvergabeKeine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
ÜberprüfungsstelleVerwaltungsgericht Schwerin
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die vorliegende ex­-ante­Bekanntmachung gem. § 135 Abs. 3 GWB analog soll größtmögliche Rechts­ und Verfahrenssicherheit sichergestellen, um potenziellen Marktteilnehmern die geplante Auftragsvergabe im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb frühzeitig bekannt zu machen. Daneben soll verifiziert werden, dass die Annahmen des Auftraggebers zutreffend sind. Der Abschluss der Verträge ist noch nicht erfolgt. Der Auftragswert wird zur Wahrung der Betriebs­ und Geschäftsgeheimnisse des vorgesehenen Auftragnehmers nicht benannt. Aufgrund der Anwendung der Bereichsausnahme Gefahrenabwehr (§ 107 Abs. 1 Nr. 4 GWB) sind die Vergabekammern des Landes Mecklenburg­Vorpommern bei dem Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Tourismus und Arbeit grds. nicht für eine Überprüfung der Auswahlentscheidung zuständig. Zuständig ist ggf. das Verwaltungsgericht Schwerin Wismarsche Straße 323a 19055 Schwerin Telefon: 0385­5404­0 Telefax: 0385­5404­2005 E­Mail: verwaltung@vg­schwerin.mv­justiz.de Darüber hinaus erteilt der Auftraggeber Informationen zur avisierten Auftragsvergabe. Ein Nachprüfungsantrag zur Vergabekammer ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Es sind insbesondere § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1, Nr. 2 und 3 GWB sowie § 134 Abs. 2 GWB analog zu beachten. Erkennt ein Bieter Verstöße gegen Vergabevorschriften, so hat er diese spätestens innerhalb von 10 Kalendertagen nach Kenntniserlangung gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. §§ 134 und 160 Abs. 3 GWB analog bleiben unberührt. Die Unwirksamkeit analog § 135 Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung. Für die vorliegende freiwillige ex­-ante-­Transparenzbekanntmachung gelten ergänzend die Fristen aus § 135 Abs. 3 GWB analog. Nach § 135 Abs. 3 GWB analog tritt die Unwirksamkeit nach Abs. 1 Nr. 2 tritt nicht ein, wenn: 1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist, 2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und 3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde. Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen. Bei der unter der veröffentlichten ex­-ante-­Transparenzbekanntmachung handelt es sich um eine solche Bekanntmachung. Die genannten Vorgaben zur Präklusion sind ggf. auch bei den Verwaltungsgerichten relevant und von potenziellen Interessenten zu beachten. Falls ein gemeinnütziges Unternehmen bzw. eine Organisation der Ansicht ist, ebenfalls mit einem konkreten Mehrwert für den Bevölkerungsschutz im Gebiet des Trägers tätig sein zu wollen und einen Anspruch auf Beteiligung im Auswahlverfahren zu haben: Melden Sie sich bitte umgehend beim Träger bzw. bei SKW Schwarz (vergabe@skwschwarz.de).
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstelltSKW Schwarz Rechtsanwälte Steuerberater Partnerschaft mbB
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstelltSKW Schwarz Rechtsanwälte Steuerberater Partnerschaft mbB
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wirdLandkreis Rostock, Eigenbetrieb Rettungsdienst
Organisation, die die Zahlung ausführtLandkreis Rostock, Eigenbetrieb Rettungsdienst
TED eSenderBeschaffungsamt des BMI
6. Ergebnisse
Direktvergabe
Begründung der DirektvergabeZu anderen Zwecken als der Ausübung einer unter die Richtlinie fallenden Tätigkeit oder der Ausübung einer solchen Tätigkeit in einem Drittland vergebene Aufträge
Sonstige BegründungDie avisierte Beauftragung der bisherigen Leistungserbringer) knüpft v.a. an die bisherige Mitwirkung im Bevölkerungsschutz, v.a. im Katastrophenschutz im Landkreis Rostock an (Voraussetzung ist also ein konkreter Mehrwert im Bevölkerungsschutz). Das ehrenamtliche und sonstige Engagement im Katastrophenschutz steht in engen Zusammenhang mit dem bodengebundenen Rettungsdienst im Landkreis. Das RDG M-V sieht eine vorrangige Beauftragung von Leistungserbringern, die im Katastrophenschutz mitwirken, ausdrücklich vor (vgl. § 7 Abs. 4 S. 2 RDG M-V). Die Beauftragung erfolgt gem. § 7 Abs. 5 S. 2 RDG M-V für 10 Jahre. Nach aktuellem Stand sind weitere Interessenten nicht ersichtlich, die ebenfalls einen solchen konkreten Mehrwert im Bevölkerungsschutz (Resilienz, neben Qualität und Wirtschaftlichkeit) im Gebiet des Trägers erbringen.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle BezeichnungLandkreis Rostock, Eigenbetrieb Rettungsdienst
Registrierungsnummer13072000-K380-31
AbteilungEigenbetrieb Rettungsdienst
PostanschriftAugust-Bebel-Straße 3
StadtBad Doberan
Postleitzahl18209
Land, Gliederung (NUTS)Landkreis Rostock (DE80K)
LandDeutschland
KontaktpersonSKW Schwarz Rechtsanwälte PartG mbB (RKI)
E-Mailvergabe@skwschwarz.de
Telefon000
Fax000
Internetadressehttps://www.landkreis-rostock.de/de/eigenbetrieb-rettungsdienst/organisationseinheit/136/eigenbetrieb_rettungsdienst_-_verwaltung.html
Rollen dieser Organisation
Beschaffer
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird
Organisation, die die Zahlung ausführt
8.1.
ORG-0002
Offizielle BezeichnungSKW Schwarz Rechtsanwälte Steuerberater Partnerschaft mbB
RegistrierungsnummerSt.-Nr.: DE130746179
Abteilungpublic sector
PostanschriftKurfürstendamm 21 Kranzler Eck
StadtBerlin
Postleitzahl10719
Land, Gliederung (NUTS)Berlin (DE300)
LandDeutschland
E-Mailvergabe@skwschwarz.de
Telefon000
Fax000
Internetadressehttps://www.skwschwarz.de/kompetenzen/public-sector/vergaberecht
Rollen dieser Organisation
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle BezeichnungVerwaltungsgericht Schwerin
Registrierungsnummer13-L37110001000-04
PostanschriftWismarsche Straße 323a
StadtSchwerin
Postleitzahl19055
Land, Gliederung (NUTS)Schwerin, Kreisfreie Stadt (DE804)
LandDeutschland
E-Mailverwaltung@vg-schwerin.mv-justiz.de
Telefon000
Fax000
Internetadressehttps://www.mv-justiz.de/gerichte-und-staatsanwaltschaften/fachgerichte/verwaltungsgerichte/verwaltungsgericht-schwerin/
Rollen dieser Organisation
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle BezeichnungBeschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer994-DOEVD-83
StadtBonn
Postleitzahl53119
Land, Gliederung (NUTS)Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
LandDeutschland
E-Mailesender_hub@bescha.bund.de
Telefon+49228996100
Rollen dieser Organisation
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachungd1dd0ffa-d90f-4579-9100-884137579b2d  -  01
FormulartypVorankündigung – Direktvergabe
Art der BekanntmachungFreiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung28/03/2024 00:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar istDeutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung192576-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe65/2024
Datum der Veröffentlichung02/04/2024