See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Gmina Oleśnica
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Oleśnica 2024/2028
Beschreibung: Przedmiotem zamówienia jest odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych w granicach administracyjnych gminy Oleśnica w okresie od 1 maja 2024 roku do 30 kwietnia 2028 roku, obejmujących tereny zamieszkałe gminy Oleśnica, w skład której wchodzi 29 sołectw, liczba nieruchomości objętych systemem odbioru odpadów komunalnych na dzień 07.03.2024 r. wynosi 4781, w następujących ilościach w całym okresie trwania umowy: Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: (kod 20-03-01) 17 318 Mg, Odpady ulegające biodegradacji (kod 20-02-01) 6 176 Mg, Opakowania z papieru i makulatury (kod 15-01-01) 873 Mg, Opakowania z tworzyw sztucznych (kod 15-01-02) 2 209Mg, ex Opakowania ze szkła-zanieczyszczone (kod 15-01-07) 1 760 Mg, Odpady wielkogabarytowe (kod 20-03-07) 1 121 Mg W trakcie realizacji usługi możliwe są zmiany adresów i liczba obsługiwanych nieruchomości, jak również ilości punktów wywozowych. Zmiany mogą dotyczyć zarówno zmniejszenia, jak i zwiększenia liczby obsługiwanych nieruchomości, przy czym łączna wartość usług wchodzących w zakres niniejszego zamówienia w okresie trwania umowy nie może przekroczyć kwoty ofertowej za wykonanie całości przedmiotu zamówienia.
Kennung des Verfahrens: bb6e2dc1-4a88-404d-aacd-11a782f04cd9
Interne Kennung: BI.271.5.2024
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 90500000 Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen Abfällen
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Oleśnica
Postleitzahl: 56-400
Land, Gliederung (NUTS): Wrocławski (PL518)
Land: Polen
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 z późn. zm.) - Zamówienie z wolnej ręki art. 214 ust. 1 pkt 11 Pzp
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Oleśnica 2024/2028
Beschreibung: Przedmiotem zamówienia jest odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych w granicach administracyjnych gminy Oleśnica w okresie od 1 maja 2024 roku do 30 kwietnia 2028 roku, obejmujących tereny zamieszkałe gminy Oleśnica, w skład której wchodzi 29 sołectw, liczba nieruchomości objętych systemem odbioru odpadów komunalnych na dzień 07.03.2024 r. wynosi 4781, w następujących ilościach w całym okresie trwania umowy: Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: (kod 20-03-01) 17 318 Mg, Odpady ulegające biodegradacji (kod 20-02-01) 6 176 Mg, Opakowania z papieru i makulatury (kod 15-01-01) 873 Mg, Opakowania z tworzyw sztucznych (kod 15-01-02) 2 209Mg, ex Opakowania ze szkła-zanieczyszczone (kod 15-01-07) 1 760 Mg, Odpady wielkogabarytowe (kod 20-03-07) 1 121 Mg W trakcie realizacji usługi możliwe są zmiany adresów i liczba obsługiwanych nieruchomości, jak również ilości punktów wywozowych. Zmiany mogą dotyczyć zarówno zmniejszenia, jak i zwiększenia liczby obsługiwanych nieruchomości, przy czym łączna wartość usług wchodzących w zakres niniejszego zamówienia w okresie trwania umowy nie może przekroczyć kwoty ofertowej za wykonanie całości przedmiotu zamówienia.
Interne Kennung: BI.271.5.2024
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 90500000 Dienstleistungen im Zusammenhang mit Siedlungs- und anderen Abfällen
Menge: 29 457 Tonnen
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Oleśnica
Land, Gliederung (NUTS): Wrocławski (PL518)
Land: Polen
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/05/2024
Enddatum der Laufzeit: 30/04/2028
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza
Überprüfungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza
Informationen über die Überprüfungsfristen: 1. Odwołanie wnosi się w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej; 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia; 4. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Krajowa Izba Odwoławcza
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 9 225 932,40 PLN
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Gminne Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
Angebot:
Kennung des Angebots: Oferta MGK
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert des Angebots: 9 225 932,40 PLN
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: ja
Rangfolge des Angebots: 1
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: RN.272.2.2024
Titel: Usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Oleśnica 2024/2028
Datum der Auswahl des Gewinners: 18/04/2024
Datum des Vertragsabschlusses: 29/05/2024
7. Änderung
7.1.
Änderung
Kennzeichnung der vorherigen Vertragsvergabebekanntmachung: 388586-2024
Identifikator des geänderten Vertrags: RN.272.2.2024
Grund für die Änderung: Änderungen aufgrund von Umständen, die bei aller Umsicht vom Beschaffer nicht vorhergesehen werden konnten, erforderlich.
Beschreibung: Kalkulując koszty odbioru i wywozu odpadów, zarówno Zamawiający (przy szacowaniu wartości zamówienia) jak i Wykonawca (przy wycenie usługi) nie przewidzieli tak dynamicznego rozwoju Gminy Oleśnica, a co za tym idzie ilości kilometrów niezbędnych do przejechania celem odbioru odpadów od każdego zadeklarowanego mieszkańca. Zwiększenie ilości odpadów szacowane było przy uwzględnieniu zwiększenia liczby mieszkańców, nie natomiast powstawania nowych posesji w znacznym oddaleniu od już istniejących siedlisk. Wzrost liczby kilometrów jest spowodowany w szczególności tendencją do zajmowania znacznie większego areału dla jednego domostwa (niskie ceny gruntów na terenach wiejskich dają możliwość kupna większej działki), a co za tym idzie znacznie bardziej rozproszoną zabudową szczególnie nowo powstających domostw, niż w przypadku dotychczasowo istniejących. Obecnie, na dzień 30.01.2025 r., liczba nieruchomości objętych systemem odbioru odpadów komunalnych wynosi 5100, co już w tej chwili stanowi 5% wzrost w stosunku do ilości wyjściowej wynoszącej 4 781. Nadal zauważalny jest trend polegający na powstawaniu rozległych stref o niskiej gęstości zabudowy (często bardzo niskiej), braki ciągłości w zabudowie miejscowości wiejskich, nierównomierne wykorzystanie i użytkowanie gruntów przeznaczonych pod zabudowę, niski poziom centralności w organizacji przestrzennej (częsty brak zabudowy o cechach centrów wsi) oraz relatywnie duże rozproszenie powstającej zabudowy ze znaczącymi odległościami między różnymi formami użytkowania terenu (w efekcie utrudniona dostępność). Na obszarach wiejskich szybko rośnie również gęstość dróg, w większości nieutwardzonych, po których ruch odbywa się znacznie wolniej. Przy tak rozległym terenie Gminy nie jest możliwa realizacja umowy 3 samochodami ciężarowymi – śmieciarkami. Konieczne stało się, w celu zapewnienia terminowej, zgodnej z przepisami obowiązujących aktów prawa miejscowego (tj: Uchwały Nr XV/140/20 Rady Gminy Oleśnica z dnia 30 stycznia 2020r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów (Dz. Urz. Woj. Dol. Z 2020r. poz. 1188) oraz Uchwały Nr XV/139/20 z dnia 30 stycznia 2020 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Oleśnica (Dz. Urz. Woj. Dolo. Z 2020 r. poz. 1187) realizacji usługi, z uwzględnieniem również pojedynczych, oddalonych od obecnych centrów wsi domostw, zakup przez Wykonawcę dodatkowego auto i zatrudnienie czwartej pełnej ekipy składającej się z 3 pracowników. Wykonawca, przy pierwotnych założeniach obsługi terenu gminy trzema pojazdami, nie był w stanie dokonać zbiórki odpadów nie tylko pod względem technicznym, ale przede wszystkim pod względem zgodności z przepisami z zakresu prawa pracy. Aby wykonywać prawidłowo usługę zgodnie z obowiązującym kodeksem pracy, Wykonawca nie może dopuścić do sytuacji, w której realizacja odbioru odpadów wiązałaby się z pracą pracowników ponad normatywne godziny czasu pracy. Dodatkowym warunkiem, które zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 września 2024 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2025 r., Wykonawca musiał wprowadzić od stycznia 2025 r., jest wzrost minimalnego wynagrodzenia pracowników. Wzrost minimalnego wynagrodzenia na poziomie 366 zł daje łączny miesięczny wzrost kosztów pracodawcy o 440,12 zł (w załączeniu szczegółowa kalkulacja z kalkulatora wynagrodzeń), co dla obsady 3 śmieciarek, czyli 9 osób, stanowi miesięczny wzrost o kwotę 3 961,08 zł. Konieczność zatrudnienia czwartej trzyosobowej ekipy (czyli operatora i dwóch ładowaczy) generuje koszt 4 666 zł na każdą kolejną osobę, co daje łączny koszt Wykonawcy na poziomie 5 610,87 miesięcznie od kolejnej osoby. Łączny koszt pracodawcy w związku ze zwiększeniem stanu zatrudnienia stanowi miesięczny wzrost kosztów o kwotę 16 832,61 zł. Ponieważ zwiększenie wynagrodzenia Wykonawcy spowodowane jest zmianą sposobu jego wykonywania poprzez zwiększenie zakresu (zwiększenie obszaru objętego usługą odbioru odpadów), a biorąc pod uwagę fakt, iż wynagrodzenie wypłacane jest na podstawie ilości odpadów, a nie pokonanych kilometrów przez poszczególne śmieciarki, jak również przez liczbę osób zaangażowanych w jego realizację, konieczne jest zwiększenie ceny jednostkowej za każdą tonę odebranych odpadów. Ponadto zmiana umowy nie jest istotna z punktu widzenia art. 454 ust. 2 ustawy prawo zamówień publicznych: 1) nie wprowadza warunków, które gdyby zostały zastosowane w postępowaniu o udzielenie zamówienia, to wzięliby w nim udział lub mogliby wziąć udział inni wykonawcy lub przyjęte zostałyby oferty innej treści – zamówienia prowadzone było w trybie zamówienia z wolnej ręki, 2) nie narusza równowagi ekonomicznej stron umowy na korzyść wykonawcy – równowaga ekonomiczna zostaje zachowana, ponieważ na skutek zmiany ceny wykonawca nie otrzyma zysku, a jedynie zostaną mu zrekompensowane koszty związane z zatrudnieniem nowych pracowników, 3) nie rozszerza ani nie zmniejsza w sposób znaczny zakresu świadczeń i zobowiązań wynikających z umowy – ilość odpadów pozostaje na niezmienionym poziomie, 4) nie polega na zastąpieniu wykonawcy, któremu zamawiający udzielił zamówienia, nowym wykonawcą.
7.1.1.
Änderung
Beschreibung der Änderungen: Podwyższono stawkę netto za 1 Mg wywozu odpadów z 290,00 zł netto na 342,59 zł netto, co powoduje zmianę w wynagrodzeniu całkowitym o kwotę 1 261 235,93 zł brutto.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Gmina Oleśnica
Registrierungsnummer: 9111777943
Abteilung: BI
Postanschrift: ul. 11 Listopada 24
Stadt: Oleśnica
Postleitzahl: 56-400
Land, Gliederung (NUTS): Wrocławski (PL518)
Land: Polen
Kontaktperson: BI
Telefon: +48 71 314 02 00
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Gminne Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
Registrierungsnummer: 9111924663
Postanschrift: 118a
Stadt: Boguszyce
Postleitzahl: 56-400
Land, Gliederung (NUTS): Wrocławski (PL518)
Land: Polen
Telefon: +48 71 314 15 62
Rollen dieser Organisation:
Beschaffungsdienstleister
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Krajowa Izba Odwoławcza
Registrierungsnummer: 5262239325
Postanschrift: ul. Postępu 17a
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-676
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Telefon: +48224587801
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union
Registrierungsnummer: PUBL
Stadt: Luxembourg
Postleitzahl: 2417
Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxemburg
Telefon: +352 29291
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: c29d2682-8625-40ac-bdda-531016deed50 - 01
Formulartyp: Auftragsänderung
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung der Auftragsänderungen
Unterart der Bekanntmachung: 38
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 27/03/2025 13:16:58 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Polnisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 200958-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 62/2025
Datum der Veröffentlichung: 28/03/2025