1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: VDV Academy Training GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Organisation, die einen durch einen öffentlichen Auftraggeber subventionierten Auftrag vergibt
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Wirtschaftliche Angelegenheiten
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Beratungs- und Kommunikationsdienstleistungen für das Programm „Fokus Bahn NRW“
Beschreibung: Auftragsgegenstand sind externe Beratungs- und Kommunikationsdienstleistungen für das Programm „Fokus Bahn NRW“. Der Auftrag soll als Rahmenvereinbarung mit einer Laufzeit zunächst bis zum 31.12.2026 vergeben werden. In der Rahmenvereinbarung werden zwei Verlängerungsoptionen mit einer Laufzeit von jeweils einem Jahr vorgesehen sein, so dass die Gesamtlaufzeit der Rahmenvereinbarung bis 31.12.2028 betragen kann. Die Finanzierung der Verlängerungsoptionen ist derzeit noch nicht gesichert. Eine Losaufteilung findet nicht statt. Ein zentrales Ziel der Verkehrspolitik in Nordrhein-Westfalen ist ein leistungsstarker und zuverlässiger Schienenpersonennahverkehr (SPNV) in NRW. Die schrittweise Verbesserung des Angebots in den nächsten Jahren ist Voraussetzung dafür, dass der Verkehrssektor seinen Beitrag zum Erreichen der Klimaschutzziele leisten kann. In diesem Zusammenhang ist bereits 2019 das gemeinsame Programm „Fokus Bahn NRW“ entstanden. Dort haben sich unter Federführung des zuständigen Verkehrsministeriums in NRW alle relevanten Akteure (Aufgabenträger und Unternehmen im SPNV) auf den Weg gemacht, die wettbewerbsübergreifende Zusammenarbeit z.B. bei Themen wie Fachkräftemangel-Beseitigung, Qualität und Zuverlässigkeit des Angebots, Sicherheit und Fahrgastinformation zu verbessern. Mit Ablauf des Jahres 2025 zieht sich das Land NRW weitgehend aus der finanziellen Förderung des Landesprogramms zurück. Ziel ist, dass die Fortführung und Finanzierung des Programms in Zukunft innerhalb der SPNV-Branche selbst organisiert wird. Dies soll die VDV Academy&Training (VDV A&T) für das Jahr 2026 und ggf. auch darüber hinaus übernehmen. Sie ist als GmbH unter dem Dach der Branchenvertretung Verband Deutscher Verkehrsunternehmen (VDV) in besonderer Weise dazu geeignet, weil beispielsweise nahezu alle Akteure (Aufgabenträger und EVU) dort Mitglied sind. Die VDV A&T wird dabei vom Land NRW für die Übernahme und Weiterentwicklung des Fokus Bahn-Projekts „Qualifizierung und Recruiting“ unter der Überschrift „Zukunftswerkstatt Personal“ bis Ende 2028 gefördert. Für 2026 sind zentrale Vorhaben und Projekte geplant bzw. in Umsetzung: Organisation des Programmbüros Fokus Bahn NRW, Projekt “Qualifizierung und Recruiting”, Projekt „Fahrgastinformation”, Projekt „Zukunft SPNV-Wettbewerb“. Ziel der Ausschreibung ist die Auswahl eines leistungsfähigen und erfahrenen Dienstleisters bzw. mehreren Diensteistern, die zunächst im Jahr 2026 Unterstützungsleistungen in Beratung und Projektmanagement sowie Content, Gestaltung und Medienarbeit umfassend erbringt. Der bzw. die Auftragnehmer sollen sicherstellen, dass die noch im Personalaufbau befindliche VDV A&T über die nötigen Ressourcen verfügt, das Gesamtprogramm Fokus Bahn NRW im Auftrag der SPNV-Aufgabenträger und der Eisenbahnverkehrsunternehmen, die die Finanzierung weitgehend übernommen haben, erfolgreich fortzuführen. Details zum Leistungsumfang dieser Ausschreibung sind der Datei „Leistungsbeschreibung“ zu entnehmen.
Kennung des Verfahrens: ec559ab7-21b1-4072-bc12-26fedc1bb277
Interne Kennung: Beratungs- und Kommunikationsdienstleistungen für das Programm „Fokus Bahn NRW“
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79421000 Projektmanagement, außer Projektüberwachung von Bauarbeiten
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Keine.
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Wenn Bietergemeinschaften gebildet werden, ist zusätzlich der Vordruck Bietergemeinschaft auszufüllen und mit dem Angebot einzureichen. Dort sind alle Mitglieder der Bietergemeinschaft zu bezeichnen. Es ist ein uneingeschränkt bevollmächtigter Vertreter für den Abschluss und die Durchführung des Vertrages anzugeben. Dieser ausgewählte Vertreter dient dem Auftraggeber für sämtliche Mitglieder als Ansprechpartner. Im Angebotsvordruck ist Adresse und Telefonnummer eines Ansprechpartners aus diesem Unternehmen anzugeben. Zusätzlich zu dem Vordruck Bietergemeinschaft ist von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft der Vordruck Mitglied Bietergemeinschaft auszufüllen, zu unterzeichnen und mit dem Angebot abzugeben. Die Mitglieder der Bietergemeinschaft haften gegenüber dem Auftraggeber gesamtschuldnerisch. Eine Bietergemeinschaft hat mit dem Angebot ihre Eignung in gleichem Umfang wie ein Einzelbieter nachzuweisen. Bei einer Bietergemeinschaft kommt es auf die Eignung der Bietergemeinschaft insgesamt an – z.B. wird die technische und berufliche Leistungsfähigkeit eines Mitglieds der Bietergemeinschaft den übrigen Mitgliedern zugerechnet. Gleichwohl sind im Falle einer Bietergemeinschaft die relevanten Nachweise, Unterlagen und Eigenerklärungen zum Beleg der Eignung der Bietergemeinschaft von jedem einzelnen Mitglied der Bietergemeinschaft mit dem Angebot einzureichen (Vordruck Eignungsanforderungen). Die unterschriebene Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (Vordruck Ausschlussgründe Dritte) ist ebenfalls für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft gesondert einzureichen. Wenn in den Vergabeunterlagen von „Bietern“ gesprochen wird, gelten die Ausführungen entsprechend auch für Bietergemeinschaften. Wenn Erklärungen oder Nachweise von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft gesondert einzureichen sind, wird darauf explizit hingewiesen.// Ein Bieter kann im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen, wenn er mit seinem Angebot nachweist, dass ihm die für den Auftrag erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden, indem er beispielsweise mit seinem Angebot eine entsprechende vorbehaltlose und unterschriebene Verpflichtungserklärung dieser Unternehmen vorlegt. Dazu kann er den Vordruck Verpflichtungserklärung Eignungsleihe verwenden. Macht der Bieter Gebrauch von der Eignungsleihe, hat er mit dem Angebot außerdem den ausgefüllten Vordruck Eignungsleihe einzureichen. Der zur Eignungsleihe in Anspruch genommene Subunternehmer hat seine Eignung im Umfang der Eignungsleihe auf die gleiche Weise nachzuweisen wie der Bieter. Der zur Eignungsleihe in Anspruch genommene Subunternehmer hat dazu ebenfalls den Vordruck Eignungsanforderungen im Umfang der Eignungsleihe ausgefüllt einzureichen. Auch die Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen ist für jedes Unternehmen, dessen Kapazitäten zur Erfüllung der Eignungsanforderungen in Anspruch genommen werden sollen, mit dem Angebot gesondert einzureichen. Hierzu ist der Vordruck Ausschlussgründe Dritte zu verwenden. Auf § 47 VgV wird ergänzend verwiesen. // Für den Fall, dass bereits bei Angebotsabgabe der Einsatz von Unterauftragnehmern beabsichtigt ist, sind die von der beabsichtigen Unterauftragsvergabe betroffenen Teile des Auftrags bei der Angebotsabgabe unter Verwendung des Vordrucks Unterauftragsvergabe nach Art und Umfang zu benennen. Falls zumutbar, können die bereits feststehenden vorgesehenen Unterauftragnehmer schon mit dem Angebot namentlich unter Verwendung desselben Vordrucks angegeben werden. Der Auftraggeber behält sich vor, von den Bietern, deren Angebote in die engere Wahl kommen, zu verlangen, die Unterauftragnehmer zu benennen und nachzuweisen, dass ihnen die erforderlichen Mittel dieser Unterauftragnehmer zur Verfügung stehen. Sofern erst nach Zuschlagserteilung eine Unterauftragsvergabe in Betracht gezogen wird, bedarf diese der vorherigen schriftlichen Zustimmung des Auftraggebers; Einzelheiten sind den Vertragsbedingungen (Rahmenvertrag) zu entnehmen. Die Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen ist für jeden Unterauftragnehmer, der eingesetzt werden soll, gesondert einzureichen. Hierzu ist der Vordruck Ausschlussgründe Dritte zu verwenden. Allerdings reicht hier die Einreichung auf gesonderte Anforderung durch den Auftraggeber vor Zuschlagserteilung aus. Eine Einreichung bereits mit dem Angebot ist jedoch sinnvoll. Soll für die Erfüllung der Eignungsanforderungen auf die Kapazitäten von Unterauftragnehmern zurückgegriffen werden, sind zusätzlich die in Ziff. 3.3 dargestellten Anforderungen an die Eignungsleihe zu beachten.//
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Beratungs- und Kommunikationsdienstleistungen für das Programm „Fokus Bahn NRW“
Beschreibung: Auftragsgegenstand sind externe Beratungs- und Kommunikationsdienstleistungen für das Programm „Fokus Bahn NRW“. Details zum Leistungsumfang dieser Ausschreibung sind der Datei „Leistungsbeschreibung“ zu entnehmen. Der Auftrag soll als Rahmenvereinbarung mit einer Laufzeit zunächst bis zum 31.12.2026 vergeben werden. In der Rahmenvereinbarung werden zwei Verlängerungsoptionen mit einer Laufzeit von jeweils einem Jahr vorgesehen sein, so dass die Gesamtlaufzeit der Rahmenvereinbarung bis 31.12.2028 betragen kann. Für die Beauftragung des Auftragnehmers steht der VDV A&T ein Budget in Höhe von maximal 2.460.000 Euro netto für das Jahr 2026 zur Verfügung. Angebote, die die Obergrenze überschreiten, können nicht berücksichtigt werden und werden vom Vergabeverfahren ausgeschlossen (§ 51 Abs. 1 Nr. 4 VgV). Für die Jahre 2027 und 2028 ist die Finanzierung weiterer Einzelabrufe dagegen noch nicht gesichert, worauf die die Bieter hiermit explizit hingewiesen werden. // Für die Gesamtlaufzeit bis zum 31.12.2028 wird eine Obergrenze für alle Einzelabrufe von 8.000.000 Euro netto festgelegt, bei deren Erreichen die Rahmenvereinbarung automatisch endet; Einzelheiten sind in den Vertragsbedingungen geregelt.// Geschätztes Auftragsvolumen: Für die drei Personengruppen "Strategische Beratung", "leitende Beratung" und "Organisation und Creation" sind im Preisblatt Tagessätze für jeweils 250 Tageskontingente je Personengruppe anzugeben. Diese 250 Tageskontingente für die drei Personengruppen entsprechen dem geschätzten Aufwand //.
Interne Kennung: LOT-0001 E71545558
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79421000 Projektmanagement, außer Projektüberwachung von Bauarbeiten
Optionen:
Beschreibung der Optionen: In der Rahmenvereinbarung werden zwei Verlängerungsoptionen mit einer Laufzeit von jeweils einem Jahr vorgesehen sein, so dass die Gesamtlaufzeit der Rahmenvereinbarung bis 31.12.2028 betragen kann.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Keine.
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 13/02/2026
Andere Laufzeit: Unbegrenzt
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:freelance#, #Besonders auch geeignet für:startup#, #Besonders auch geeignet für:other-sme#, #Besonders auch geeignet für:selbst#
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Fiktiver Gesamtangebotspreis netto gemäß Preisblatt.
Beschreibung: Der Preis geht zu 30 % in die Gesamtwertung ein. Der Bieter hat mit dem Angebot ein vollständig ausgefülltes Preisblatt abzugeben. Im Rahmen der Bewertung des Preises kann ein Bieter maximal 30 Punkte erhalten. In die Wertung fließt der fiktive Gesamtangebotspreis netto ein.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Personalkonzept 30%
Beschreibung: Das Personalkonzept geht zu 30 % in die Gesamtwertung ein. // Inhaltliche Mindestanforderungen sind der AzA zu entnehmen. // Das von dem Bieter mit dem Angebot eingereichte Personalkonzept wird bewertet und fließt in die Zuschlagsentscheidung mit ein. Der Auftraggeber bewertet dabei, ob und in welchem Maß das Personalkonzept eine fach- und termingerechte Ausführung der ausgeschriebenen Leistungen in der ausgeschriebenen Qualität und eine reibungslose Projektumsetzung erwarten lassen. Der Auftraggeber bewertet die Qualifikation und Erfahrung des einzusetzenden Personals. Bewertungsaspekte sind in Bezug auf die einzusetzenden Personale: • Qualifikation und Erfahrung der Projektleitung und der stellvertretenden Projektleitung insbesondere unter Berücksichtigung von Anzahl, Art und Umfang der persönlichen Referenzprojekte • Qualifikation und Erfahrung des übrigen Projektteam (insbesondere bezogen auf die von diesen zu erbringenden Leistungsbestandteile), • Gewährleistung einer kontinuierlichen und termingerechten Bearbeitung. Alle genannten Aspekte fließen mit gleichem Gewicht in die Wertung ein.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Umsetzungskonzept 40%
Beschreibung: Das Umsetzungskonzept geht zu 40 % in die Gesamtwertung ein.// Inhaltliche Mindestanforderungen sind der AzA zu entnehmen // Das von dem Bieter mit dem Angebot eingereichte Umsetzungskonzept wird bewertet und fließt in die Zuschlagsentscheidung mit ein. Der Auftraggeber bewertet dabei, ob und in welchem Maß das Umsetzungskonzept eine fach- und termingerechte Ausführung der ausgeschriebenen Leistungen in der ausgeschriebenen Qualität und eine reibungslose Projektumsetzung erwarten lassen. Bewertungsaspekte sind dabei: • Darstellung des Projektverständnisses • Eignung des konzeptionellen Ansatzes des Bieters zur Umsetzung der Projektziele der Auftraggeberin • Effektivität der Zeit- und Arbeitsplanung Alle genannten Aspekte fließen mit gleichem Gewicht in die Wertung ein.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland
Informationen über die Überprüfungsfristen: Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
6. Ergebnisse
Höchstwert der Rahmenvereinbarungen in dieser Bekanntmachung: 8 000 000,00 EUR
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
Rahmenvereinbarung:
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 8 000 000,00 EUR
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Bietergemeinschaft CP/COMPARTNER + SRP Consulting AG
Angebot:
Kennung des Angebots: TEN-001
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: ja
Rangfolge des Angebots: 1
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: CON-001
Datum der Auswahl des Gewinners: 02/02/2026
Datum des Vertragsabschlusses: 13/02/2026
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: VDV Academy Training GmbH
Registrierungsnummer: t:022157979300
Postanschrift: Kamekestr. 37-39
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50672
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: 022157979173
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland
Registrierungsnummer: t: 49 221 1473045
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50606
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Bietergemeinschaft CP/COMPARTNER + SRP Consulting AG
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE119660603
Stadt: Essen
Postleitzahl: 45128
Land, Gliederung (NUTS): Essen, Kreisfreie Stadt (DEA13)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 70982abb-1e7c-4ec8-b025-7f43331b6418 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 24/03/2026 17:11:07 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 208756-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 60/2026
Datum der Veröffentlichung: 26/03/2026