1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Fredensborg kommune
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Udbud af Helheds- og Hjemmepleje til Fredensborg Kommune
Beschreibung: Udbuddet omfatter levering af helhedspleje efter Ældreloven samt praktisk hjælp og støtte og personlig hjælp og pleje efter Serviceloven, samt delegerede sundhedslovsydelser til hjemmeboende borgere i Fredensborg Kommune. Udbuddet gennemføres i henhold til Udbudslovens afsnit III jf. LBK nr. 10 af 06/01/2023 med senere ændringer, afsnit III §§ 186-189, der vedrører indkøb efter det såkaldte Light-regime af sociale og andre specifikke tjenesteydelser over tærskelværdien. Borgerne har efter Ældreloven og Serviceloven ret til at vælge mellem minimum to leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje. Ordregiver ønsker at tilbyde borgerne valget mellem én privat leverandør og den kommunale hjemmepleje. Ordregiver udsteder ikke fritvalgsbeviser. Leverandøren findes via ’udbudsmodellen’’. Udbudsmodellen indebærer, at Ordregiver indgår én Rammeaftale, hvor den eksterne leverandør leverer en pris, og at den kommunale leverandør leverer til en anden pris. Ydelserne omfatter personlig hjælp og pleje, støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet samt genoptræning ved funktionsnedsættelse uden tilknytning til sygehusindlæggelse, jf. Ældrelovens § 10, samt §§ 5, 9 og 11. Derudover indgår Ydelserne efter Servicelovens § 83, § 83a og § 84, samt opgaveoverdragede sundhedsydelser i henhold til Sundhedslovens § 138, med de nærmere tilpasninger som følger, efter omfanget af sundhedsreformen kendes fuld ud i starten af 2027. Rammeaftalen dækker dermed både borgere over 67 år og borgere under 65 år, som visiteres af Center for Ældre og Forebyggelse. For nærmere beskrivelse af de udbudte ydelser, samt krav til ydelserne, som tilbudsgiver skal opfylde, henvises der til Rammeaftalen med alle tilhørende bilag. Ordregiver ønsker at indgå en aftale med en ordinær aftaleperiode på 4 (fire) år, med mulighed for forlængelse(r) på 2 x 24 (fireogtyve) måneder i alt, ud over den anførte ordinære aftaleperiode. Dermed vil der være tale om samlet aftaleperiode på i alt op til 8 (otte) år. Fredensborg Kommune ønsker med den udbudte Rammeaftale at understøtte et professionelt og konstruktivt samarbejde mellem Ordregiver og leverandøren (herefter Leverandøren) igennem aftaleperioden. Ordregiver vil løbende følge op på, at Leverandøren indfrier de aftalte vilkår. Leverandøren skal særligt være indstillet på at bidrage til at skabe et konstruktivt samarbejde med alle relevante fagområder hos Ordregiver. Opfølgningen vil ske i det daglige, på tværfaglige møder, men også på statusmøder, hvor der følges op på, om Rammeaftalens vilkår indfries samt på, hvordan samarbejdet fungerer. Som et element i at sikre et godt og langvarigt samarbejde mellem Kommunen og Leverandøren, indeholder Rammeaftalen bod, som er defineret og struktureret med henblik på at understøtte samarbejdet i hele aftaleperioden. Boderne er udarbejdet med henblik på at skabe incitamenter til, at leverandøren leverer ydelser i den kvalitet der aftalte eller som Leverandøren selv har budt ind med, samt til at få rettet op på eventuelle fejl og mangler. Samarbejdet kan således ske i gensidig tillid inden for klare rammer fremfor, at eventuelle fejl og mangler medfører et dårligt samarbejdsklima og eventuel ophævelse af Rammeaftalen - til ulempe for både Kommunen og Leverandøren.
Kennung des Verfahrens: d8c13b3d-5894-4cbb-82b0-083af12f8f3e
Interne Kennung: 687287
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Zentrale Elemente des Verfahrens: Light-regime
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 98000000 Sonstige gemeinschaftliche, soziale und persönliche Dienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 98513310 Dienstleistungen von Haushaltshilfen, 85141210 Medizinische Hausbehandlung, 98514000 Haushaltungsdienste
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Nordsjælland (DK013)
Land: Dänemark
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 144 000 000,00 DKK
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 1 150 000 000,00 DKK
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Udbudsloven -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Auftragsunterlagen
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Udbud af Helheds- og Hjemmepleje til Fredensborg Kommune
Beschreibung: Udbuddet omfatter levering af helhedspleje efter Ældreloven samt praktisk hjælp og støtte og personlig hjælp og pleje efter Serviceloven, samt delegerede sundhedslovsydelser til hjemmeboende borgere i Fredensborg Kommune. Udbuddet gennemføres i henhold til Udbudslovens afsnit III jf. LBK nr. 10 af 06/01/2023 med senere ændringer, afsnit III §§ 186-189, der vedrører indkøb efter det såkaldte Light-regime af sociale og andre specifikke tjenesteydelser over tærskelværdien. Borgerne har efter Ældreloven og Serviceloven ret til at vælge mellem minimum to leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje. Ordregiver ønsker at tilbyde borgerne valget mellem én privat leverandør og den kommunale hjemmepleje. Ordregiver udsteder ikke fritvalgsbeviser. Leverandøren findes via ’udbudsmodellen’’. Udbudsmodellen indebærer, at Ordregiver indgår én Rammeaftale, hvor den eksterne leverandør leverer en pris, og at den kommunale leverandør leverer til en anden pris. Ydelserne omfatter personlig hjælp og pleje, støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet samt genoptræning ved funktionsnedsættelse uden tilknytning til sygehusindlæggelse, jf. Ældrelovens § 10, samt §§ 5, 9 og 11. Derudover indgår Ydelserne efter Servicelovens § 83, § 83a og § 84, samt opgaveoverdragede sundhedsydelser i henhold til Sundhedslovens § 138, med de nærmere tilpasninger som følger, efter omfanget af sundhedsreformen kendes fuld ud i starten af 2027. Rammeaftalen dækker dermed både borgere over 67 år og borgere under 65 år, som visiteres af Center for Ældre og Forebyggelse. For nærmere beskrivelse af de udbudte ydelser, samt krav til ydelserne, som tilbudsgiver skal opfylde, henvises der til Rammeaftalen med alle tilhørende bilag. Ordregiver ønsker at indgå en aftale med en ordinær aftaleperiode på 4 (fire) år, med mulighed for forlængelse(r) på 2 x 24 (fireogtyve) måneder i alt, ud over den anførte ordinære aftaleperiode. Dermed vil der være tale om samlet aftaleperiode på i alt op til 8 (otte) år. Fredensborg Kommune ønsker med den udbudte Rammeaftale at understøtte et professionelt og konstruktivt samarbejde mellem Ordregiver og leverandøren (herefter Leverandøren) igennem aftaleperioden. Ordregiver vil løbende følge op på, at Leverandøren indfrier de aftalte vilkår. Leverandøren skal særligt være indstillet på at bidrage til at skabe et konstruktivt samarbejde med alle relevante fagområder hos Ordregiver. Opfølgningen vil ske i det daglige, på tværfaglige møder, men også på statusmøder, hvor der følges op på, om Rammeaftalens vilkår indfries samt på, hvordan samarbejdet fungerer. Som et element i at sikre et godt og langvarigt samarbejde mellem Kommunen og Leverandøren, indeholder Rammeaftalen bod, som er defineret og struktureret med henblik på at understøtte samarbejdet i hele aftaleperioden. Boderne er udarbejdet med henblik på at skabe incitamenter til, at leverandøren leverer ydelser i den kvalitet der aftalte eller som Leverandøren selv har budt ind med, samt til at få rettet op på eventuelle fejl og mangler. Samarbejdet kan således ske i gensidig tillid inden for klare rammer fremfor, at eventuelle fejl og mangler medfører et dårligt samarbejdsklima og eventuel ophævelse af Rammeaftalen - til ulempe for både Kommunen og Leverandøren.
Interne Kennung: 687287
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 98000000 Sonstige gemeinschaftliche, soziale und persönliche Dienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 98513310 Dienstleistungen von Haushaltshilfen, 85141210 Medizinische Hausbehandlung, 98514000 Haushaltungsdienste
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Nordsjælland (DK013)
Land: Dänemark
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/02/2027
Laufzeit: 4 Jahre
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: Kommunen kan forlænge af to perioder svarende til 24 måneder (48 måneder i alt). Første forlængelsesperiode vil være fra 1. februar 2031 til 31. januar 2033. Anden forlængelsesperiode vil være 1. februar 2033 til 31. januar 2035.
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 144 000 000,00 DKK
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 1 150 000 000,00 DKK
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Zusätzliche Informationen: Der henvises til udbudsmaterialet. Tilbudsgiver skal være opmærksom på, at tilbudsgiver ikke må have ubetalt forfalden gæld til det offentlige på over 50.000 kr., med mindre der er indgået aftale med inddrivelsesmyndigheden om en afviklingsordning og denne ordning er overholdt. Tilbudsgiver skal ligeledes være opmærksom på, at tilbudsgiver ikke må være begæret konkurs, taget under konkursbehandling eller behandling med henblik på likvidation, skifte eller tvangsakkord uden for konkurs eller enhver tilsvarende behandling, der er fastsat i nationallovgivning. Tilbudsgiver skal desuden være opmærksom på, at tilbudsgiver ikke må have væsentligt misligholdt en tidligere offentlig kontrakt/rammeaftale, og at misligholdelsen ikke må have påført den pågældende kontrakts/rammeaftales ophævelse. Tilbudsgiver skal, i forbindelse med afgivelse af tilbud, erklære at tilbudsgiver ikke er omfattet af ovenstående udelukkelsesgrunde. Erklæringen afgives i Skema A, Tro og love erklæring. Såfremt tilbudsgiver ikke kan erklære ovenstående, vil tilbudsgiver have udelukket sig selv fra at deltage i udbuddet. Fredensborg Kommune anmoder om, at tilbudsgivere i denne situation ikke byder på rammeaftalen. Hvis tilbudsgiver er et konsortium eller en sammenslutning af virksomheder, skal tilbudsgiver udfylde Skema C, Konsortieerklæring, og uploade dette sammen med de øvrige dele af tilbuddet. Det skal fremgå af erklæringen, hvilken konsortiedeltager, der med bindende virkning for konsortiet, kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler med ordregiver. Deltagere i sammenslutningen hæfter solidarisk for tilbuddet og eventuel rammeaftale. Deltager tilbudsgiver med støtte fra andre enheder, f.eks. andre virksomheder eller datter-/søster- eller moderselskaber, skal tilbudsgiver oplyse dette ved at udfylde og uploade Skema D, Støtteerklæring.
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Tilbudsgiverens samlede årlig omsætning skal være minimum 22 mio. kr. for hvert af de seneste 3 afsluttede regnskabsår. Såfremt flere virksomheder byder i forening (enten med støttende enheder eller sammen med andre (f.eks. som et konsortium)) beregnes omsætningen ved at tage udgangspunkt i virksomhedernes samlede omsætning.
Kriterium: Finanzkennzahlen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Tilbudsgivers soliditetsgrad skal være på minimum 30 % i hvert af de seneste 3 afsluttede regnskabsår. Tilbudsgiver der indgår i sammenslutninger, eller baserer sig på andre på andre enheders økonomiske og finansielle kapacitet, skal være opmærksom på, at det vil være den samlede soliditetsgrad der lægges vægt på. I denne forbindelse vil det være mest hensigtsmæssigt, at alle de deltagende virksomheder oplyser hhv. aktiver og egenkapital (og ikke blot soliditetsgraden i pct.), hvorefter Ordregiver beregner den samlede soliditetsgrad ved vurderingen af egnethed. Oplyses soliditetsgraden alene i pct., vil Ordregiver anvende dokumentationen til at vurdere, om tilbudsgiver er egnet.
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Lieferungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Tilbudsgiver skal angive 3 referencer på tilsvarende opgaver, hvor hver reference skal indeholde oplysninger om: - Start- og slutdato for leverancen (forventet slutdato, hvis opgaven endnu ikke er afsluttet) - Modtager af leverancen (kunden) - Kontaktperson - Årlig kontraktværdi, i danske kr. ekskl. moms for leverede ydelser - Beskrivelse af opgaven - Ved anmodning fremlægger kontraktforhold For at være egnet skal Tilbudsgivere opfylde følgende mindstekrav for at kunne give tilbud: - Tilbudsgiver skal dokumentere 2 referencer vedrørende praktisk hjælp og personlig pleje efter servicelovens § 83, som er afsluttet for højst 3 år siden. Igangværende referencer accepteres, hvis kontrakten har løbet mindst 1 år. Referencernes værdi skal hver især årligt være på minimum 6 mio. kr. ekskl. moms i referenceperioden. - Tilbudsgiver skal dokumentere 1 relevant reference vedrørende levering af helhedspleje efter Ældreloven i perioden juli 2025 – marts 2026. Referencens værdi skal samlet set for perioden være på minimum 1 mio. kr. ekskl. moms.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: se beskrivelse i udbudsbetingelserne pkt. 6.2.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40
Kriterium:
Art: Qualität
Beschreibung: se beskrivelse i udbudsbetingelserne pkt. 6.2.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 60
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Dänisch
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Dänisch
Beschreibung der finanziellen Sicherheit: Det er en forudsætning for kontraktindgåelse, at den vindende tilbudsgiver kan stille økonomisk sikkerhed i form af en, af Kommunen, godkendt anfordringsgaranti i et anerkendt pengeinstitut, jf. Rammeaftalens pkt. 15
Frist für den Eingang der Angebote: 28/04/2026 23:59:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Finanzielle Vereinbarung: _DEFAULT_VALUE_CHANGE_ME_
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 1
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Klagenævnet for Udbud
Informationen über die Überprüfungsfristen: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1). Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Fredensborg kommune
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Fredensborg kommune
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Comdia ApS
Organisation, die Angebote bearbeitet: Fredensborg kommune
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Fredensborg kommune
Registrierungsnummer: 29188335
Postanschrift: Egevangen 3 B
Stadt: Kokkedal
Postleitzahl: 2980
Land, Gliederung (NUTS): Nordsjælland (DK013)
Land: Dänemark
Kontaktperson: Ann-Sofie Kyhnauv-Vejgaard
Telefon: +45 92433032
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, die Angebote bearbeitet
8.1.
ORG-1000
Offizielle Bezeichnung: Comdia ApS
Registrierungsnummer: 33501404
Postanschrift: Lindvedvej 71
Stadt: Odense S
Postleitzahl: 5260
Land, Gliederung (NUTS): Fyn (DK031)
Land: Dänemark
Telefon: +45 7199 3672
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-1001
Offizielle Bezeichnung: Klagenævnet for Udbud
Registrierungsnummer: 37795526
Postanschrift: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Stadt: Viborg
Postleitzahl: 8800
Land, Gliederung (NUTS): Vestjylland (DK041)
Land: Dänemark
Telefon: +45 7240 5600
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-1002
Offizielle Bezeichnung: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registrierungsnummer: 10294819
Postanschrift: Carl Jacobsens Vej 35
Stadt: Valby
Postleitzahl: 2500
Land, Gliederung (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Dänemark
Telefon: +45 4171 5000
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 4490d844-6894-4d59-b17f-6f984eac3abe - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftragsbekanntmachung – Sonderregelung
Unterart der Bekanntmachung: 20
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 26/03/2026 11:02:32 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Dänisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 210954-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 61/2026
Datum der Veröffentlichung: 27/03/2026