249304-2023 - AuftragsänderungDeutschland-Mainz: IT-Softwarepaket
OJ S 82/2023 26/04/2023
Bekanntmachung einer Änderung
Lieferungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber

I.1.
Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Universitätsmedizin der Johannes Gutenberg-Universität Mainz
Postanschrift: Langenbeckstraße 1
Ort: Mainz
NUTS-Code: DEB35 Mainz, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 55131
Land: Deutschland
E-Mail: einkauf-it-wb-vb@unimedizin-mainz.de
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://www.unimedizin-mainz.de

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.
Umfang der Beschaffung
II.1.1.
Bezeichnung des Auftrags
Privileged Access Management (PAM)
Referenznummer der Bekanntmachung: SC4-2022-0780
II.1.2.
CPV-Code Hauptteil
48517000 IT-Softwarepaket
II.1.3.
Art des Auftrags
Lieferauftrag
II.2.
Beschreibung
II.2.2.
Weitere(r) CPV-Code(s)
48730000 Sicherheitssoftwarepaket, 48814000 Medizinische Informationssysteme, 48218000 Lizenzverwaltungssoftwarepaket
II.2.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DEB35 Mainz, Kreisfreie Stadt
Hauptort der Ausführung: Universitätsmedizin der Johannes Gutenberg-Universität Mainz Langenbeckstraße 1 55131 Mainz
II.2.4.
Beschreibung der Beschaffung zum Zeitpunkt des Abschlusses des Vertrags
Die etwa 1.500 informationstechnischen Systeme der Universitätsmedizin Mainz werden von zahlreichen Personen in unterschiedlichen Funktionalitäten betrieben, abgesichert, gewartet und weiterentwickelt. Für die Systeme wurde im Rahmen der Förderung über das KHZG ein Privileged Access Management-System (PAM) auf einer Hardware-Appliance On-Premises beschafft, um die Fernwartungs- und Administratorenzugänge dieser Personen abzusichern. Das System wird im Rechenzentrum der UM gehostet werden.
Die UM rechnet damit, in den kommenden fünf Jahren 250 bis 400 Subsysteme anbinden zu können. Es handelt sich um ein clientless PAM, das keine Clients auf PCs oder Servern erfordert.
Gegenstand dieser Ausschreibung waren folgende Leistungen:
- Hardware-Appliance
- Lizenzen für die Anbindung von 400 Zielsystemen
- Verfügbarkeit von Support für fünf Jahre ab Inbetriebnahme sowie bereits während Inbetriebnahme des Systems
- Individualisiertes Betriebshandbuch
- Support und Wartung für fünf Jahre
- Vier Anwenderschulungen
II.2.7.
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession
Laufzeit in Monaten: 60
II.2.13.
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

Abschnitt IV: Verfahren

IV.2.
Verwaltungsangaben
IV.2.1.
Bekanntmachung einer Auftragsvergabe in Bezug auf diesen Auftrag
Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2023/S 020-054494

Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe

Auftrags-Nr.: SC4-2022-0780
Bezeichnung des Auftrags:
Privileged Access Management (PAM)
V.2.
Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
V.2.1.
Tag des Abschlusses des Vertrags/der Entscheidung über die Konzessionsvergabe
16/01/2023
V.2.2.
Angaben zu den Angeboten
Der Auftrag/Die Konzession wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3.
Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: circular GmbH
Postanschrift: Schulze-Delitzsch-Straße 36
Ort: Stuttgart
NUTS-Code: DE111 Stuttgart, Stadtkreis
Postleitzahl: 70565
Land: Deutschland
E-Mail: public@circular.de
Telefon: +49 711787-170
Fax: +49 711787-1729
Internet-Adresse: http://www.circular.de
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: ja
V.2.4.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession
Gesamtwert der Beschaffung: 250 830,00 EUR

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.
Zusätzliche Angaben
Bekanntmachungs-ID: CXP4Y8L60N7
VI.4.
Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1.
Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland-Pfalz beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau
Postanschrift: Stiftsstraße 9
Ort: Mainz
Postleitzahl: 55116
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer.rlp@mwvlw.rlp.de
Internet-Adresse: https://mwvlw.rlp.de/de/ministerium/zugeordnete-institutionen/vergabekammer/
VI.4.3.
Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Verfahrensrügen sind an die Vergabestelle über die Vergabeplattform DTVP zu richten und als solche ausdrücklich zu bezeichnen. Verfahrensrügen erfolgen ausschließlich in Textform gem. § 126b BGB.
Soweit ein Nachprüfungsantrag auf eine Verfahrensrüge gestützt wird, ist der Nachprüfungsantrag unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Auf die übrigen Voraussetzungen der Rügeobliegenheit wird verwiesen.
VI.4.4.
Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland-Pfalz beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau
Postanschrift: Stiftsstraße 9
Ort: Mainz
Postleitzahl: 55116
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer.rlp@mwvlw.rlp.de
Internet-Adresse: https://mwvlw.rlp.de/de/ministerium/zugeordnete-institutionen/vergabekammer/
VI.5.
Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
21/04/2023

Abschnitt VII: Änderungen des Vertrags/der Konzession

VII.1.
Beschreibung der Beschaffung nach den Änderungen
VII.1.1.
CPV-Code Hauptteil
48517000 IT-Softwarepaket
VII.1.2.
Weitere(r) CPV-Code(s)
48730000 Sicherheitssoftwarepaket, 48814000 Medizinische Informationssysteme, 48218000 Lizenzverwaltungssoftwarepaket
VII.1.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DEB35 Mainz, Kreisfreie Stadt
Hauptort der Ausführung: Universitätsmedizin der Johannes Gutenberg-Universität Mainz Langenbeckstraße 1 55131 Mainz
VII.1.4.
Beschreibung der Beschaffung
Die etwa 1.500 informationstechnischen Systeme der Universitätsmedizin Mainz werden von zahlreichen Personen in unterschiedlichen Funktionalitäten betrieben, abgesichert, gewartet und weiterentwickelt. Für die Systeme wurde im Rahmen der Förderung über das KHZG ein Privileged Access Management-System (PAM) auf einer Hardware-Appliance On-Premises beschafft, um die Fernwartungs- und Administratorenzugänge dieser Personen abzusichern. Das System wird im Rechenzentrum der UM gehostet werden.
Die UM rechnet damit, in den kommenden fünf Jahren 250 bis 400 Subsysteme anbinden zu können. Es handelt sich um ein clientless PAM, das keine Clients auf PCs oder Servern erfordert.
Gegenstand dieser Ausschreibung waren folgende Leistungen:
- Hardware-Appliance
- Lizenzen für die Anbindung von 400 Zielsystemen
- Verfügbarkeit von Support für fünf Jahre ab Inbetriebnahme sowie bereits während Inbetriebnahme des Systems
- Individualisiertes Betriebshandbuch
- Support und Wartung für fünf Jahre
- Vier Anwenderschulungen
VII.1.5.
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession
Laufzeit in Monaten: 60
VII.1.6.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession
Gesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: 250 830,00 EUR
VII.1.7.
Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: circular GmbH
Postanschrift: Schulze-Delitzsch-Straße 36
Ort: Stuttgart
NUTS-Code: DE111 Stuttgart, Stadtkreis
Postleitzahl: 70565
Land: Deutschland
E-Mail: public@circular.de
Telefon: +49 711787-170
Fax: +49 711787-1729
Internet-Adresse: http://www.circular.de
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: ja
VII.2.
Angaben zu den Änderungen
VII.2.1.
Beschreibung der Änderungen
Art und Umfang der Änderungen (mit Angabe möglicher früherer Vertragsänderungen):
Für den o.g. Auftrag (s. Auftragsgegenstand) benötigt die Auftraggeberin eine weitere PAM-Hardware-Applikation inklusive Support und Lizenzen:
- Fudo PAM Hardware Appliance F1002
- Fudo PAM - Hardware Support Standard F100 für fünf Jahre
- Fudo PAM Software License for cluster nodes
- Fudo PAM Software License Support in HA - Standard für fünf Jahre
VII.2.2.
Gründe für die Änderung
Notwendigkeit zusätzlicher Bauarbeiten, Dienstleistungen oder Lieferungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer/Konzessionär (Artikel 43 Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 2014/23/EU, Artikel 72 Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 2014/24/EU, Artikel 89 Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 2014/25/EU)Beschreibung der wirtschaftlichen oder technischen Gründe und der Unannehmlichkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten, durch die ein Auftragnehmerwechsel verhindert wird:
Auf Seiten der Auftraggeberin haben sich zwischenzeitlich technische Voraussetzungen derart geändert, dass für die Nutzung der im ursprünglichen Vergabeverfahren beschafften Leistungen die Verwendung einer zusätzlichen Hardware-Applikation erforderlich geworden ist. Ohne die zusätzlichen Leistungen kann der ursprüngliche Auftrag nicht vollendet werden.
Es liegen sowohl technische als auch wirtschaftliche Gründe vor, aufgrund derer ein Wechsel des Auftragnehmers nicht erfolgen kann. Der ursprüngliche Auftragnehmer kann in Betracht kommende Drittleistungen - in Form von herstellerfremder Hardware - aus Haftungsgründen nicht anbieten. Ein Anbieterwechsel wäre daher nur möglich, wenn der Auftrag insgesamt neu ausgeschrieben wird. Die Durchführung eines neuen Vergabeverfahrens und die Auftragsdurchführung eines Drittunternehmens würde jedoch zu einem erheblichen Zeitverlust auf Seiten der Auftraggeberin führen. Zudem stehen die Mehrkosten, die durch die Vorbereitung und Durchführung eines neuen Vergabeverfahrens und die Beauftragung eines Drittunternehmens für die zusätzlichen Leistungen verursacht würden, in keinem vernünftigen Verhältnis zum Wert der Zusatzleistung und sind als beträchtlich anzusehen. Darüber hinaus kann nicht ausgeschlossen werden, dass die Einbeziehung eines Dritten die Fehleranfälligkeit und das Risiko von Fehlfunktionen des Systems erhöht, da neben zusätzlichem Abstimmungsaufwand auch zusätzliche technische Schnittstellen erforderlich werden. Die Behebung etwaiger technischer Störungen hätte wiederum einen Zeitverlust zur Folge.
Die vorstehenden Aspekte führen dazu, dass ein Auftragnehmerwechsel für die Beschaffung der Zusatzleistung aus zeitlichen, technischen und wirtschaftlichen Gründen nicht sachgerecht ist.
VII.2.3.
Preiserhöhung
Aktualisierter Gesamtauftragswert vor den Änderungen (unter Berücksichtigung möglicher früherer Vertragsänderungen und Preisanpassungen sowie im Falle der Richtlinie 2014/23/EU der durchschnittlichen Inflation im betreffenden Mitgliedstaat)
Wert ohne MwSt.: 250 830,00 EUR
Gesamtauftragswert nach den Änderungen
Wert ohne MwSt.: 290 692,09 EUR