Folgende Anforderungen an einem Dienstleister sind mit der Erfüllung des Aufgabenpaketes verbunden:
• exzellentes fachliches und technisches Know-How bzgl. der komplexen deutschen und europäischen Förderlandschaft, insbesondere in den Bereichen Wasserstoff und klimaneutrale Mobilität.
• langjährige Erfahrungen in der Akquise von Fördergeldern aus nationalen und europäischen Programmen
• ausgewiesene Fachkenntnisse bzgl. der Initiierung, Steuerung, Koordinierung und Implementierung von komplexen Projekten, hier insbesondere Planung und Durchführung von europäischen Projekten, die insbesondere großen EU Programmen zuzurechnen sind
• Erfahrung in der Koordinierung, Unterstützung und Vermittlung zwischen verschiedenen Kooperationspartnern.
• langjährige Expertise im Bereich der Wasserstoff- sowie Brennstoffzellentechnik
• gewachsene intensive Kontakte zum Bund sowie zur EU
• umfassende Kenntnisse und gute Kontakte der verzweigten Akteurslandschaft in Hamburg
HySOLUTIONS mit seiner langjährig gewachsenen Expertise sowohl in der Förderlandschaft allgemein als auch im Bereich der Wasserstoff- und Brennstoffzellentechnik im speziellen erfüllt diese Kriterien zweifelsohne vollumfänglich und hebt sich allein damit von anderen ähnlich ausgerichteten Anbietern am Markt ab. HySOLUTIONS begleitet komplexe Hamburger Projekte und Unternehmen seit den frühen Anfängen der Wasserstoffwirtschaft vor 20 Jahren. Ein anderes Unternehmen, das über ein vergleichbares Leistungsspektrum und auch nur ansatzweise über eine notwendige Verankerung und Akzeptanz im Kreis der beteiligten Akteure aus Wirtschaft und Wissenschaft verfügt, ist nicht bekannt.
Ausschlaggebend für die Direktvergabe ist jedoch vor allem die Tatsache, dass hySOLUTIONS die beiden hier in Rede stehenden und in 2022 besonders wichtigen Vorhaben IPCEI und ITZ Nord bereits in den letzten Jahren maßgeblich intensiv und engmaschig betreut und fachlich begleitet hat. Damit erfüllt hySOLUTIONS ein weiteres wichtiges Alleinstellungsmerkmal, das für eine Direktvergabe spricht. Mit hySOLUTIONS als Dienstleister wird nicht nur eine fachlich, technisch, prozessual und inhaltliche Umsetzung der für den Wirtschaftsstandort Hamburg herausragend wichtigen Projekte gewährleistet, sondern vor allem auch die unbedingt notwendige nahtlose Weiterführung der Projektunterstützung. Andernfalls bestünde die Gefahr des Scheiterns beider Prozesse, womit nicht nur die Umsetzung dieser Leuchtturmprojekte selbst, sondern in Folge sogar der Aufbau einer wettbewerbsfähigen grünen Wasserstoffwirtschaft in Hamburg und Norddeutschland gefährdet wäre.
Die objektive Unmöglichkeit der Auftragsausführung durch einen anderen Wirtschaftsteilnehmer kann dadurch begründet werden, dass es für einen anderen Wirtschaftsteilnehmer technisch nahezu unmöglich ist, die geforderte Leistung zu erbringen oder dass es nötig ist, spezielles Wissen, spezielle Werkzeuge oder Hilfsmittel zu verwenden, die nur einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer zur Verfügung stehen (vgl. MüKoEuWettbR/Fett, 2. Aufl. 2018, VgV § 14 Rn. 78). Dies trifft nach unserer Einschätzung hier auf den ausgewählten Anbieter im vollem Umfang zu, der insbesondere über besonderes Wissen verfügt, um die gesuchte Beratungsdienstleistung erbringen zu können, gleichzeitig besteht durch den hohen Zeitdruck bereits laufende Projektantragsverfahren im Bereich des Aufbaus einer Wasserstoffwirtschaft (z.B. IPCEI) zügig und unterbrechungsfrei anbieten zu können, was eine "Einarbeitungsphase" anderer Dienstleistungsanbieter unmöglich macht.
Aufgrund dieser Abwägung wird eine Auftragsvergabe ohne vorherige Bekanntmachung für notwendig und rechtlich zulässig gehalten.