255927-2021 - Vorankündigung – DirektvergabeDeutschland-Wuppertal: Verwaltungssoftwarepaket
OJ S 98/2021 21/05/2021
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Lieferungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber

I.1.
Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Stadt Wuppertal
Postanschrift: Johannes-Rau-Platz 1
Ort: Wuppertal
NUTS-Code: DEA1A Wuppertal, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 42275
Land: Deutschland
E-Mail: sb.zentrale-vergabestelle@stadt.wuppertal.de
Fax: +49 2025638536
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.wuppertal.de
Adresse des Beschafferprofils: https://www.wuppertal.arriba-net.de
I.4.
Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
I.5.
Haupttätigkeit(en)
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.
Umfang der Beschaffung
II.1.1.
Bezeichnung des Auftrags
Beschaffung des Ausländerwesens VOIS|ADVIS
II.1.2.
CPV-Code Hauptteil
48219300 Verwaltungssoftwarepaket
II.1.3.
Art des Auftrags
Lieferauftrag
II.1.4.
Kurze Beschreibung
Lieferung, Installation, Einrichtung und anschließende Wartung der Software VOIS|ADVIS für das Ausländerwesen.
II.1.6.
Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.7.
Gesamtwert der Beschaffung
Wert ohne MwSt.: 359 150,00 EUR
II.2.
Beschreibung
II.2.2.
Weitere(r) CPV-Code(s)
48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
II.2.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DE Deutschland
NUTS-Code: DEA1A Wuppertal, Kreisfreie Stadt
II.2.4.
Beschreibung der Beschaffung
Lieferung der Software und Installation auf der Infrastruktur des Auftraggebers. Einrichtung der Software anhand der Anforderungen des Auftraggebers. Durchführung der Softwarepflege im Anschluss an die Einrichtung und Abnahme.
II.2.5.
Zuschlagskriterien
Qualitätskriterium - Name: Software basierend auf der bereits eingerichteten VOIS-Plattform / Gewichtung: 100
Preis - Gewichtung: 0
II.2.11.
Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13.
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14.
Zusätzliche Angaben

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1.
Beschreibung
IV.1.1.
Verfahrensart
Auftragsvergabe ohne vorherige Bekanntmachung eines Aufrufs zum Wettbewerb im Amtsblatt der Europäischen Union (für die unten aufgeführten Fälle)
  • Der Auftrag fällt nicht in den Anwendungsbereich der Richtlinie
Erläuterung:
In der Sitzung des Rates der Stadt Wuppertal (SI/1150/18) am 7.5.2018 beschloss der Rat die Einführung der Nachfolgelösung des Einwohnerverfahrens „MESO“. Der Anbieter der Lösung, die HSH Soft- und Hardware Vertriebs GmbH (HSH), führte das aktualisierte Fachverfahren „VOIS|MESO“ ein. Besonderer Hintergrund der Entscheidung für die Fortsetzung der Lösung „MESO“ war, dass die Ergänzung um die „VOIS“-Plattform ermöglichen sollte, künftig verschiedene Fachverfahren auf einer einheitlichen technischen Plattform und insbesondere unter einer einheitlichen Oberfläche anzubieten.
In der Strategie der Stadt zur Digitalisierung der Bürgerservices ist ein formuliertes Ziel möglichst viele Dienstleistungen für den Bürger im Front Office an einer Stelle anbieten zu können (zum Bei-spiel in einem Bürgerzentrum). Hierzu ist zentraler Bestandteil, dass die eingesetzten Fachverfah-ren gleichartig zu bedienen sind und auf einer zentralen Plattform miteinander verknüpft werden. Neben „MESO“ wurde ebenfalls bereits die Gebührenkasse „VOIS|GEKA“ integriert. Außerdem steht die Erweiterung um „VOIS|Online“ kurz bevor.
Bei einer Produktentscheidung muss folglich beachtet werden, ob der Markt eines oder mehrere Produkte vorweist, die eine vollständige Integration in die bereits eingeführte „VOIS“-Plattform ermöglichen.
Das einzige auf „VOIS“ basierende Fachverfahren für das Ausländerwesen trägt den Namen „AD-VIS“. Es wird vollständig in „VOIS“ integriert, somit werden verschiedene vorhandene Komponenten und Funktionen gleichermaßen genutzt, bspw. Gebührenkasse, „Batch“-Verarbeitung, Versand von „OSCI“-Nachrichten, Postbox, Datenbasis, Benutzerverwaltung und Formulare. Dadurch ist auch die gleichzeitige Nutzung derselben Hardware unabhängig vom Fachverfahren möglich (Bürgermonitor, Änderungsterminals. Scanner, Fingerabdruckscanner, usw.).
Der Einsatz eines „VOIS|ADVIS“ brächte die großen Vorteile der Vermeidung des Aufbaus paralleler Strukturen durch Einsatz und Aufbau auf vorhandenen Lösungen mit sich und bedeutete gleich-zeitig eine Form von Konsolidierung durch Vereinheitlichung, was den technischen Support durch den IT-Dienstleister 402 massiv erleichtert.
Ergänzend sollten Bestrebungen aus Förderprojekten der digitalen Modellregion Berücksichtigung finden. Ziel der Förderkulisse der digitalen Modellregionen ist insbesondere, auf andere Kommunen übertragbare Lösungen zu schaffen. Die Stadt Solingen leitet in dem Zusammenhang ein Projekt über die Umsetzung des Ausländerwesens als Bürgerservice auf Grundlage des Fachverfahrens „ADVIS“. Sich hieraus ergebende Entwicklungen und Optimierungen könnten unkompliziert auf die Stadt Wuppertal übertragen werden. Dies gilt umso mehr, da „ADVIS“ als derzeit einziges Fachverfahren für das Ausländerwesen eine bidirektionale Schnittstelle (Datenübertragung in bei-de Richtungen, kein reines Speichern) zu dem Dokumentenmanagement-System d.3 aufweist, welches als strategisches Produkt in Wuppertal eingesetzt und ausgebaut wird.
IV.1.3.
Angaben zur Rahmenvereinbarung
IV.1.8.
Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
IV.2.
Verwaltungsangaben

Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe

V.2.
Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
V.2.1.
Tag der Zuschlagsentscheidung
14/05/2021
V.2.2.
Angaben zu den Angeboten
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3.
Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: HSH Soft- und Hardware Vertriebs GmbH
Ort: Ahrensfelde
NUTS-Code: DE Deutschland
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer/Konzessionär wird ein KMU sein: ja
V.2.4.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession
Ursprünglich veranschlagter Gesamtwert des Auftrags/Loses/der Konzession: 359 150,00 EURGesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: 359 150,00 EUR
V.2.5.
Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.
Zusätzliche Angaben
VI.4.
Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1.
Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland Spruchkörper Düsseldorf über Bezirksregierung Düsseldorf
Postanschrift: Am Bonneshof 35
Ort: Düsseldorf
Postleitzahl: 40474
Land: Deutschland
VI.4.4.
Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung: Stadt Wuppertal, Zentrale Vergabestelle, 004.2
Postanschrift: Johannes-Rau-Platz 1
Ort: Wuppertal
Postleitzahl: 42275
Land: Deutschland
Fax: +49 2025638536
VI.5.
Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
17/05/2021