Bereitstellung einer SaaS-Plattform zur Förderprogrammabwicklung

Die Rentenbank vergibt im Auftrag des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft Zuwendungen in Form von direkten Zuschüssen auf der Grundlage von Bundesprogrammen. Diese können mit im Hausbankverfahren abzuwickelnden Darlehen verbunden sein. Zur IT-seitigen Abwicklung dieser Zuschüsse benötigt die Rentenbank ein Online-Portal, über das Zuschüsse bei der Rentenbank direkt vom Zuwendungsempfänger beantragt werden. Die Lösung soll die Flexibilität bieten, zukünftige Aufträge zur Bereitstellung von Förderungen abzudecken. Mit diesem Vergabeverfahren sucht die Rentenbank einen Dienstleister, der die Implementierung bzw. das Customizing einer vorhandenen Basislösung und den Betrieb des Portals übernimmt. Das Portal soll als SaaS-Lösung („Software as a Service“) bereitgestellt werden. Bei der SaaS-Lösung kann es sich sowohl um eine an die Vorgaben der Rentenbank angepasste Standardsoftware als auch um eine Individualentwicklung handeln.

Das Projekt sieht die Digitalisierung des Antragsprozesses für die kombinierte Zuschuss- und Darlehensgewährung vor. Der Fokus liegt hierbei auf der Bearbeitung der Anträge von Zuschussempfängern (Portallösung) sowie der digitalen Kommunikation (Schnittstellenanbindung) zwischen dem Empfänger, der Hausbank und der Rentenbank.

Die Rentenbank stellt folgende Anforderungen an die bereitzustellende SaaS-Lösung:

— Antragssteller können im Portal Online-Formulare ausfüllen und im eigenen Benutzeraccount zwischenspeichern sowie ergänzende Dokumente hoch- bzw. herunterladen (ein Formular kann einen eigenen Prozess darstellen),

— Formulare können umfangreiche Logiken (vorbelegte Datenfelder, Wenn-Dann-Beziehungen, Abhängigkeiten, Berechnungen sowie Plausibilitätsprüfungen, Dropdown-/Suchfelder etc.) beinhalten,

— Schnittstellenanbindung bzw. Integration an die Bearbeitungsplattform für Förderprogramme sowie an das Identity-Management-System der Rentenbank,

— Haus- und Geschäftsbanken nehmen über das Online-Portal an der Abwicklung der Anträge teil und können ebenfalls Dokumente up- und downloaden. Haus- und Geschäftsbanken müssen dabei ihre am Portal berechtigten Mitarbeiter selbst verwalten können,

— Erfüllung der internen Vorgaben der Rentenbank zur Informationssicherheit sowie internen Revision,

— Erfüllung der externen Vorgaben an die Informationstechnologie in Banken, z. B. der MaRisk, der BAIT sowie der DSGVO,

— Protokollierung und Nachvollziehbarkeit über die ganze Antragsbearbeitungsstrecke,

— Auswertungs- und Reportingmöglichkeiten im Sinne eines Management-Informationssystems über die Antragsdaten und deren Verarbeitung,

— Vier-Augen-Prinzip für die Freigabe von Änderungen bei Workflow-Prozessen und administrativen Tätigkeiten auf Basis eines detaillierten Berechtigungskonzeptes sowie Unterscheidung von technischen, fachlichen und betrieblichen Administratoren nach Vorgabe der Rentenbank,

— Portal hat ein responsives Design und kann von gängigen Endgeräten (Desktop-Rechnern, Tablets und Smartphones) genutzt werden,

— Portalauftritt im Corporate Design der Rentenbank ist umzusetzen (www.rentenbank.de).

Die Einzelheiten der zu erbringenden Leistung, insbesondere detaillierte Anforderungen an die SaaS-Lösung, wird die Leistungsbeschreibung enthalten. Diese wird allen Unternehmen zur Verfügung gestellt, die den Teilnahmewettbewerb erfolgreich durchlaufen haben und zur Angebotsabgabe aufgefordert werden.

Die Angaben zur Laufzeit des Vertrages in Abschnitt II.2.7) stellen lediglich eine voraussichtliche Angabe zur Mindestlaufzeit des Vertrages dar. Auch die Angabe zu einer Verlängerungsmöglichkeit ist lediglich indikativ. Die tatsächliche Laufzeit des zu vergebenden Vertrages kann auch über die hier genannte Mindestlaufzeit hinausgehen. Genaue Angaben zur Laufzeit enthalten die Vergabeunterlagen, die den ausgewählten Bewerbern mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe zur Verfügung gestellt werden.

Preis - Gewichtung: 40 %

Anzahl der elektronisch eingegangenen Angebote: 2

1. Bewerbergemeinschaften sind zugelassen und Einzelbewerbern gleichgestellt. Bewerbergemeinschaften haben im Zuschlagsfall eine Rechtsform anzunehmen, bei der eine gesamtschuldnerische Haftung aller Mitglieder sichergestellt ist. Bewerbergemeinschaften haben mit dem Teilnahmeantrag die Bewerbergemeinschaftserklärung nach Anlage 2 zu den Bewerbungsbedingungen einzureichen. Bewerbergemeinschaften haben mit ihrem Teilnahmeantrag die Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (Anlage 1 zu den Bewerbungsbedingungen) und die Vertraulichkeitserklärung (Anlage 7 zu den Bewerbungsbedingungen) für jedes Mitglied gesondert abzugeben. Alle übrigen Bestandteile des Teilnahmeantrags sind lediglich einmal für die Bewerbergemeinschaft als Ganzes einzureichen.

2. a) Ein Bewerber kann im Hinblick auf die erforderliche Leistungsfähigkeit und Fachkunde die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen. Will er von dieser Möglichkeit Gebrauch machen, hat er mit dem Teilnahmeantrag die Eigenerklärung zu Drittunternehmen (Anlage 5 zu den Bewerbungsbedingungen) einzureichen und die dort geforderten Angaben zu Drittunternehmen zu machen. Er hat ferner nachzuweisen, dass ihm die für den Auftrag erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden, beispielsweise indem er für jedes vorgesehene Drittunternehmen eine Verpflichtungserklärung (Anlage 6 zu den Bewerbungsbedingungen) mit seinem Teilnahmeantrag vorlegt. Nimmt ein Bewerber im Hinblick auf die einschlägige berufliche Erfahrung die Kapazitäten eines anderen Unternehmens in Anspruch, muss dieses Unternehmen die Leistung, für die die Kapazitäten benötigt werden, tatsächlich erbringen. Die Möglichkeit der Eignungsleihe besteht unabhängig von der Rechtsnatur der zwischen dem Bewerber und den anderen Unternehmen bestehenden Verbindungen. Dritte, deren Kapazitäten der Bewerber im Hinblick auf die erforderliche Leistungsfähigkeit und Fachkunde erfüllt, müssen die Anforderungen an die Eignung und das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen erfüllen. Zum Nachweis dessen sind für diese Dritte in jedem Fall mit dem Teilnahmeantrag die Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (Anlage 1 zu den Bewerbungsbedingungen) vorzulegen. Die Eigenerklärungen über die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit und über die technische und berufliche Leistungsfähigkeit gemäß Anlage 3 und Anlage 4 zu den Bewerbungsbedingungen sind insoweit für Dritte vorzulegen, wie sich der Bewerber auf ihre Eignung beruft.

2. b) Will ein Bewerber Teile des Auftrags an Unterauftragnehmer vergeben, hat er dies erst in der Angebotsphase mit dem Angebot mitzuteilen. Im Teilnahmewettbewerb sind keine Angaben hierzu zu machen. Unterauftragnehmer müssen ebenfalls die Anforderungen an die Eignung erfüllen und dürfen keine Ausschlussgründe verwirklichen; dies wird in der Angebotsphase geprüft.

3. Mit dem Teilnahmeantrag ist eine Vertraulichkeitserklärung gemäß Anlage 7 zu den Bewerbungsunterlagen einzureichen. Die Erklärung ist für alle Bewerber und Bewerbergemeinschaftsmitglieder vorzulegen.

4. Informationen zur elektronischen Einreichung der Teilnahmeanträge finden sich unter www.had.de.

5. Die Angabe zum voraussichtlichen Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe an ausgewählte Bewerber in Abschnitt IV.2.3) stellt lediglich eine vorläufige und unverbindliche Information dar. Die Aufforderung zur Angebotsabgabe kann auch vor oder nach dem dort genannten Datum versandt werden.

6. Weitere Anforderungen an die Teilnahmeanträge ergeben sich aus den Vergabeunterlagen.

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: