1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Verkehrsverbund Rhein-Sieg GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: EU_KCM_Nutzungsdatenerfassung_Projektmanagement und Begleitforschung - Übergreifende Koordination, wissenschaftliche Begleitung, Steuerung der Kommunikation und Auswertung der Feldtests.
Beschreibung: Ziele der Leistung sind Projektmanagement, Stichprobenmanagement, statistische Analysen, Incentivierung und Kommunikationskonzeptionen, die für die Durchführung der Feldtests im Rahmen der EAV Stufe 3 (bundesweite nachfrageorientierte Einnahmenaufteilung) erforderlich sind.
Kennung des Verfahrens: 4230e4ad-00f5-44d7-95e7-7bd9d6c3dc83
Interne Kennung: 16-2026
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71000000 Dienstleistungen von Architektur-, Konstruktions- und Ingenieurbüros und Prüfstellen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit, 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung, 72316000 Datenanalyse, 79416000 Öffentlichkeitsarbeit, 72224000 Beratung im Bereich Projektleitung
2.1.2.
Erfüllungsort
Beliebiger Ort
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1 600 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP4YF9MNFL#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Auftragsunterlagen
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: EU_KCM_Nutzungsdatenerfassung_Projektmanagement und Begleitforschung - Übergreifende Koordination, wissenschaftliche Begleitung, Steuerung der Kommunikation und Auswertung der Feldtests.
Beschreibung: Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Erbringung von Leistungen zur übergreifenden Koordination, Steuerung und wissenschaftlichen Begleitung der Feldtests zur Erhebung und Analyse von Nutzungsdaten im Kontext der zukünftigen Einnahmeaufteilung des Deutschlandtickets. Ziel ist die Durchführung eines methodisch fundierten Feldtests, in dem unterschiedliche Ansätze zur Erhebung von Nutzungsdaten unter realen Betriebsbedingungen erprobt und bewertet werden. Die gewonnenen Erkenntnisse sollen als Entscheidungsgrundlage für die weitere Entwicklung der nutzungsbasierten Einnahmeaufteilung (Stufe 3) dienen. Der Auftrag umfasst insbesondere: - die methodische Begleitung der Feldtests, - die Durchführung statistischer Analysen und Hochrechnungen, - das Management von Stichprobenverfahren, - die Analyse und Bewertung der erhobenen Nutzungsdaten, - die Konzeption und Umsetzung von Maßnahmen zur Teilnehmergewinnung, - die Begleitung der Kommunikation mit Testregionen und Nutzerinnen und Nutzern, - die Koordination der beteiligten Akteure. Die Leistungen erfolgen in enger Abstimmung mit den weiteren Arbeitspaketen des Gesamtprojekts.
Interne Kennung: 16-2026
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71000000 Dienstleistungen von Architektur-, Konstruktions- und Ingenieurbüros und Prüfstellen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit, 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung, 72316000 Datenanalyse, 79416000 Öffentlichkeitsarbeit, 72224000 Beratung im Bereich Projektleitung
5.1.2.
Erfüllungsort
Beliebiger Ort
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 2 Jahre
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit legt der Bieter den Nachweis des Bestehens einer Berufshaft- bzw. Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme von mindestens 2 Mio. EUR, die jährlich mindestens zweimal in Anspruch genommen werden können, muss durch Vorlage einer Bestätigung des Versicherungsunternehmens, aus der sich Art der Versicherung und Höhe der Versicherungssumme ergeben, erbracht werden.
Kriterium: Spezifischer Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Der Bieter gibt eine Erklärung über den Gesamtumsatz des letzten abgeschlossenen Geschäftsjahres ab. Es wird ein Mindestumsatz von 500.000 EUR erwartet.
Kriterium: Durchschnittliche jährliche Belegschaft
Beschreibung des Eignungskriteriums: Eine Angabe der Gesamtmitarbeiterzahl
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Zum Nachweis der fachlichen und technischen Leistungsfähigkeit legt der Bieter eine Liste der wesentlichen in den letzten drei Jahren erbrachten Leistungen mit Angabe des Rechnungswertes, der Leistungszeit sowie der öffentlichen oder privaten Auftraggeber zu folgenden Leistungen vor: AP 1.1 - Projektmanagement und Koordination komplexer Feldtests Der Bieter weist ein Referenzprojekt nach mit folgenden vergleichbaren Leistungen: - Übergreifende Projektsteuerung und Koordination eines mehrstufigen Feldtests oder (Pilot)projekts - insbesondere mit mehreren Projektphasen, abhängigen Leistungsbausteinen und strukturiertem Termin , Risiko und Qualitätsmanagement - Koordination mehrerer beteiligter Akteure in föderalen und multi-organisationalen Projekten - z. B. öffentliche Auftraggeber, Verkehrsunternehmen, Verbünde, IT Dienstleister, Forschungspartner oder weitere Projektbeteiligte - Durchführung eines kontinuierlichen Projekt Reportings sowie eines strukturierten Eskalations- und Entscheidungsmanagements AP 1.2 - Stichprobenmanagement Der Bieter weist ein Referenzprojekt nach mit folgenden vergleichbaren Leistungen: - Konzeption, Aufbau und operative Steuerung von Stichprobenverfahren - Organisation und operative Durchführung von Teilnehmerrekrutierung und -verwaltung - inkl. Auswahlkriterien, Monitoring der Teilnahmequoten und Nachsteuerung - Erfahrung mit datenbasierten Auswahl und Selektionsprozessen im Kontext von Mobilität, Verkehr, Nutzerstudien oder digitalen Anwendungen AP 1.3 - Statistische Analysen und Auswertung von Nutzungsdaten Der Bieter weist ein Referenzprojekt nach mit folgenden vergleichbaren Leistungen: - Statistische Analyse, Bewertung und Hochrechnung von Nutzungs- oder Bewegungsdaten - idealerweise im Mobilitäts, Verkehrs oder ÖPNV Kontext - Durchführung von Qualitäts- und Plausibilisierungsanalysen - z. B. Vergleich unterschiedlicher Erhebungsmethoden, Identifikation von Fehlerklassen oder Bewertung der Repräsentativität - Ableitung von entscheidungsrelevanten Ergebnisberichten für öffentliche Auftraggeber oder projektbegleitende Gremien AP 1.4 - Incentivierung und Kommunikationsstrategie Der Bieter weist ein Referenzprojekt nach mit folgenden vergleichbaren Leistungen: - Entwicklung und Umsetzung eines Kommunikations- oder Beteiligungskonzepts - insbesondere zur Ansprache, Aktivierung oder Bindung von Teilnehmenden in Studien, Feldtests oder Pilotvorhaben - Konzeption und Bewertung von Incentivierungs- oder Teilnahmeanreizen - inklusive Betrachtung von Wirksamkeit, Wirtschaftlichkeit und Akzeptanz - Erfahrung mit Akzeptanz und Teilnahmeanalysen im Zusammenhang mit digitalen Anwendungen oder Datenerhebungsprozessen
Kriterium: Relevante Bildungs- und Berufsqualifikationen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Anforderung an die Eignung des einzusetzenden Personals Der Bieter hat im Rahmen des Angebots diejenigen Personen zu benennen, die für die Durchführung der ausgeschriebenen Leistungen vorgesehen sind. Die Angaben dienen ausschließlich der Eignungsprüfung gemäß § 122 GWB sowie der Transparenz über die spätere Projektbesetzung. Eine Bewertung der benannten Personen im Rahmen der Zuschlagskriterien erfolgt nicht. 1. Benennung des Projektteams Der Bieter hat mindestens folgende Personen namentlich zu benennen: - mindestens eine projektverantwortliche Person, die während der gesamten Vertragslaufzeit die Gesamtkoordination übernimmt und als zentrale Ansprechperson für den Auftraggeber fungiert (Projektmanagement); - weitere fachlich geeignete Mitarbeitende zur Erbringung der Leistungen in den Bereichen o Stichprobenmanagement, o statistische Analysen sowie o Incentivierung. Die benannten Personen gelten im Zuschlagsfall als vorgesehenes Projektteam. Ein Austausch ist nur mit Zustimmung des Auftraggebers und ausschließlich durch Personen mit mindestens gleichwertiger Qualifikation zulässig. 2. Mindestanforderungen an Qualifikation und Berufserfahrung Die benannten Personen müssen folgende Mindestanforderungen erfüllen: a) Projektverantwortliche Person (Projektmanagement) - mindestens fünf Jahre Berufserfahrung im Projektmanagement komplexer Vorhaben, - nachweisbare Erfahrung in der Steuerung interdisziplinärer Projekte, insbesondere im Umfeld empirischer Erhebungen, Datenanalysen oder vergleichbarer datenbasierter Projekte, - Erfahrung in der Koordination mehrerer Leistungsbausteine und Stakeholder. b) Fachpersonal für Stichprobenmanagement, statistische Analysen und Incentivierung - mindestens zwei Jahre einschlägige Berufserfahrung im jeweiligen Aufgabenbereich, - nachweisbare praktische Erfahrung in mindestens einem der folgenden Felder: o Planung und Durchführung von Stichproben, o Durchführung statistischer Analysen, o Konzeption und Umsetzung von Incentivierungsmaßnahmen im Rahmen von Studien oder Erhebungen. Diese Anforderungen dienen ausschließlich der Sicherstellung einer ausreichenden fachlichen Qualifikation des eingesetzten Personals. 3. Einzureichende Unterlagen Für jede namentlich benannte Person ist ein Kurzlebenslauf vorzulegen. Der Lebenslauf muss mindestens folgende Angaben enthalten: - berufliche Stationen mit Jahresangaben, - fachliche Qualifikationen und relevante Aus- bzw. Weiterbildungen, - Darstellung der einschlägigen Erfahrungen in Bezug auf die ausgeschriebenen Aufgabenbereiche. 4. Verbindlichkeit der Angaben Die benannten Personen gelten im Zuschlagsfall als für das Projekt vorgesehen. Ein Austausch ist ausschließlich mit vorheriger Zustimmung des Auftraggebers zulässig. Die Ersatzperson muss über mindestens gleichwertige Qualifikationen und Erfahrungen verfügen.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Die Preisermittlung erfolgt anhand des durchschnittlichen Stundensatzes aller an der Leistungserbringung beteiligten Unternehmen. Die jeweiligen Stundensätze sind im Angebotsschreiben BB_Anlage 1 rollenbezogen einzutragen; aus diesen Angaben wird der Mittelwert berechnet. Gibt ein einzelnes Unternehmen ein Angebot ab und übernimmt dabei alle vorgesehenen Rollen, sind die Stundensätze ebenfalls rollenweise anzugeben. Auch in diesem Fall bildet der Durchschnitt der angegebenen Stundensätze die Bewertungsgrundlage.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität
Beschreibung: Die qualitative Bewertung erfolgt nach folgenden Regeln: Die Bieter haben vier Konzepte gemäß den in der BB Anlage 10 beschriebenen Anforderungen zu erarbeiten. Der maximale Umfang beträgt jeweils fünf Seiten. Alle Konzepte gehen mit gleicher Gewichtung in die Bewertung ein. Aus den Punktwerten zu den einzelnen Konzepten wird ein Mittelwert gebildet, der auf vier Nachkommastellen gerundet, gewichtet und mit dem gewichtetem Punktwert aus der Bewertung des Angebotspreises addiert wird. Angebote, die bei einem Konzept bei der Qualitätsbewertung weniger als 25 Punkte erreichen, werden ausgeschlossen. Gleiches gilt für Angebote, die bei der Qualitätsbewertung im Durchschnitt weniger als 62,5 Punkte aufweisen. Auf diese Weise soll ein qualitativ hochwertiges Angebot sichergestellt werden. Erreichen zwei oder mehr Bieter exakt dieselbe Punktzahl, entscheidet das Los.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 70
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 22/05/2026 23:59:59 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 02/06/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 3 Monate
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende oder unvollständige Unterlagen nachzufordern. Er wird in diesem Fall kurzfristig und unter Fristsetzung zur Nachreichung bzw. Vervollständigung auffordern. Ein Anspruch des Bieters hierauf besteht nicht. Wird eine gesetzte Frist nicht eingehalten, wird das Angebot von der Wertung ausgeschlossen.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungstermin: 02/06/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Noch nicht bekannt
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Köln
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Verkehrsverbund Rhein-Sieg GmbH
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Verkehrsverbund Rhein-Sieg GmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Verkehrsverbund Rhein-Sieg GmbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Verkehrsverbund Rhein-Sieg GmbH
Registrierungsnummer: 05315-31005-74
Postanschrift: Deutzer Allee 4
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50679
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +49 22120808-0
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Verkehrsverbund Rhein-Sieg GmbH
Registrierungsnummer: 05315-31005-74
Postanschrift: Deutzer Allee 4
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50679
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +49 22120808-0
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: DE 812110859
Postanschrift: Zeughausstraße 2-8
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2211473045
Fax: +49 2211472889
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 48362601-2dd3-48ce-a34d-3d48efe4b0ef - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 30/04/2026 20:23:48 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 304908-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 86/2026
Datum der Veröffentlichung: 05/05/2026