Erläuterung:

Zur vollwertigen Anbindung eines neuen Standortes der Auftraggeberin an das Campusnetzwerk besteht die Absicht, die NetCologne Gesellschaft für Telekommunikation mbH mit der Aufwertung einer bereits existierenden Glasfaser-Datenleitung von 1 auf 10 GBit/s Bandbreite sowie der Bereitstellung einer zusätzlichen bauartgleichen redundanten Leitung zu beauftragen und diese beiden Leitungen für die Dauer von 120 Monaten anzumieten.

Die Auftraggeberin ist der Ansicht, dass die Voraussetzungen zur Durchführung einer Verhandlungsvergabe mit nur einem Unternehmen, unter Anwendung des § 14 VgV Absatz 4 Nummer 2 in Verbindung mit Absatz 6, erfüllt sind, da aus technischen Gründen für das Produkt „Glasfaser 10GBit/S“ kein Wettbewerb vorhanden ist und die Auftragsvergabe somit ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist.

Im Vorfeld des Vergabeverfahrens wurde eine Markterkundung durchgeführt mit den Zielen, a) technische Alternativen bzw. Ersatzlösungen zur Anbindung des neuen Standortes an das Campusnetzwerk und b) geeignete Unternehmen zur Erbringung der Leistung zu ermitteln.

Unter Beteiligung der Bedarfsstelle Zentrale Betriebseinheit Informationstechnologie (ze.IT) wurden die technischen Alternativen ermittelt und mit der vorgesehenen Lösung (Ethernet-Standortanbindung per Glasfaser-Datenleitung mit 10 GBit/s Bandbreite) verglichen.

Da die ze.IT an dem neuen Standort angesiedelt ist, bestehen sehr hohe Anforderungen an die permanente Verfügbarkeit der Anbindung. Ebenso sind die Anforderungen an Bandbreite und Latenzen der Standortkopplung durch umfangreiche Nutzung und spezielle Anwendungen sehr hoch (Windows-File-Services, IP-Telefonie, HD-Video-Konferenzen, Datensicherung, usw.), die Funktions-, Steuerungs- und vor allem Kommunikationsfähigkeit sowohl der IT-Geräte als auch der vom Gebäudemanagement betriebenen GA-Komponenten am neuen Standort müssen zuverlässig sichergestellt werden. Diese Anforderungen wurden im Rahmen einer Bedarfsermittlung von der Deutschen Forschungsgemeinschaft DFG geprüft und für die DSHS empfohlen.

Da keine der Alternativen die Anforderungen erfüllen, wurde anschließend geprüft, welche Unternehmen die Leistung erbringen könnten. Zu diesem Zweck wurden mehrere Mitbewerber der NetCologne GmbH kontaktiert, denen das Projekt vorgestellt wurde. In den Gesprächen wurden die Fragen erörtert, ob die notwendige Infrastruktur in Form von geeigneten Datenleitungen bereits existiert bzw. ob die Leistung in dieser Form generell erbracht werden könnte und ob die Unternehmen sich an einem Vergabeverfahren beteiligen würden. Keines dieser Unternehmen hat bereits zum jetzigen Zeitpunkt Datenleitungen in der benötigten Beschaffenheit im Gebiet der Auftraggeberin verlegt oder beabsichtigt, dies in naher Zukunft zu tun. Ebenso hat kein Unternehmen sein Interesse an der Teilnahme an einem Vergabeverfahren signalisiert.

Ergänzend muss auch der Umstand berücksichtigt werden, dass es sich bei dieser Maßnahme um die Aufwertung und Erweiterung des bereits existierenden Campusnetzes handelt. Bei der Vergabe des Auftrages an ein anderes Unternehmen würden zwei Dienstleister für das Campusnetz verantwortlich sein. Dies kann zu Schwierigkeiten im Betrieb und Wartung des Netzes führen, weil z.B. nicht eindeutig geklärt werden kann, welcher Dienstleister für auftretende technische Probleme verantwortlich ist oder die Kommunikation zwischen den Dienstleistern nicht funktionieren sollte.

Zusammenfassend lässt sich die Aussage treffen, dass die Markterkundung darauf schließen lässt, dass keine vernünftige technische Alternative oder Ersatzlösung existiert und dass aus technischen Gründen für das Produkt „Glasfaser 10GBit/S“ kein Wettbewerb vorhanden ist.