92/2026

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Generální finanční ředitelství

E-Mail: jana.sramkova@fs.gov.cz

Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Nový daňový informační systém (nDIS) - 1.Etapa

Beschreibung: Předmětem plnění veřejné zakázky je provedení díla sestávajícího z: a) Vytvoření Výchozí dokumentace, tzn. vypracování prováděcího projektu, prováděcí analýzy a detailního návrhu řešení b) Vytvoření nového daňového informačního systému na klíč, který v I. Etapě bude spočívat ve vzájemně propojeném a funkčním informačním systému s veškerou dokumentací, který jako celek umožní řádnou správu daně z nemovitých věcí a daně z příjmů ze závislé činnosti včetně sběru individualizovaných dat poplatníků této daně za využití evidencí, procesů a funkcionalit s tím spojených, které budou využitelné i pro všechny další daňové agendy provedené v dalších etapách nDIS (tyto další etapy nejsou předmětem tohoto zadávacího řízení) c) poskytování paušálních služeb, a to: - Služeb dostupnosti - Služeb správy aktiv a konfigurací - Služeb podpory - Služeb servisu - Služeb zálohování a obnovy d) Provádění Služeb realizace Exit plánu a e) Poskytování Služeb na vyžádání, zahrnující: - Služby analýzy, konzultací a aplikačně specifické služby - Služby školení na objednávku - Služby přemístění Systému nDIS I do jiného provozního prostředí a - Služby rozvoje Systému nDIS Předmět plnění veřejné zakázky je pak blíže definován ve Vzoru smlouvy a jejích přílohách.

Kennung des Verfahrens: ab56fe6e-5d89-4cef-9ab1-9e609a321c2d

Vorherige Bekanntmachung: 2506-2024

Interne Kennung: 8/2023

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Lieferleistungen

Haupteinstufung (cpv): 48812000 Finanzdatensysteme

Zusätzliche Einstufung (cpv): 72212412 Entwicklung von Steuersoftware, 72220000 Systemberatung und technische Beratung, 72253200 Systemunterstützung, 72261000 Software-Unterstützung, 72267000 Software-Wartung und -Reparatur, 72263000 Software-Implementierung, 72227000 Beratung im Bereich Software-Integration

2.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Hlavní město Praha (CZ010)

Land: Tschechien

Zusätzliche Informationen: Místem plnění veřejné zakázky je primárně území hlavního města Prahy, a to převážně, nikoliv však výlučně sídlo Zadavatele na adrese: Generální finanční ředitelství, Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1 Česká republika a dále jakékoliv místo na území České republiky, k němuž se vztahuje či by se mohlo vztahovat poskytování služeb dle Vzoru smlouvy. Pokud to povaha plnění dle Vzoru smlouvy umožňuje, je dodavatel oprávněn poskytovat služby také vzdáleným přístupem, zejména pokud činnosti nevyžadují poskytování v sídle Zadavatele.

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Doba trvání Smlouvy v části týkající se poskytování Služeb, jak jsou tyto vymezeny ve Vzoru smlouvy, je v rámci Vzoru smlouvy koncipována jako doba neurčitá, a to z toho důvodu, že Zadavatel plánuje v průběhu poskytování Služeb zahájit zadávací řízení na realizaci II. Etapy nDIS, se kterou bude spojeno i zahájení poskytování Služeb tam vybraným dodavatelem. K dnešnímu dni však není možné jednoznačně stanovit, kdy přesně dojde k výběru dodavatele pro realizaci II. Etapy nDIS. Údaj 48 měsíců je vyplněn, neboť se jedná o povinný údaj ve formuláři a předpokládaná hodnota u VZ na dodávky na dobu neurčitou se určuje dle § 20 písm. b) ZZVZ.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek

Anzuwendende grenzübergreifende Rechtsvorschrift: Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Nový daňový informační systém (nDIS) - 1.Etapa

Interne Kennung: 8/2023

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Lieferleistungen

Haupteinstufung (cpv): 48812000 Finanzdatensysteme

Zusätzliche Einstufung (cpv): 72253200 Systemunterstützung, 72212412 Entwicklung von Steuersoftware, 72220000 Systemberatung und technische Beratung, 72261000 Software-Unterstützung, 72267000 Software-Wartung und -Reparatur, 72263000 Software-Implementierung, 72227000 Beratung im Bereich Software-Integration

5.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Hlavní město Praha (CZ010)

Land: Tschechien

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Laufzeit: 48 Monate

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen

Beschreibung: Zhotovitel je povinen zajistit při poskytování plnění na základě Smlouvy v souladu se zásadami sociálně a environmentálně odpovědného zadávání: (i) plnění veškerých povinností vyplývajících z právních předpisů České republiky, zejména pak z předpisů pracovněprávních, předpisů z oblasti zaměstnanosti a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, a to vůči všem osobám, které se na plnění Smlouvy podílejí; (ii) snížení negativního dopadu činností při plnění Smlouvy na životní prostředí, zejména pak využíváním nízkoemisních automobilů, má-li je k dispozici; předcházením znečišťování ovzduší a snižováním úrovně znečišťování, může-li je během plnění Smlouvy způsobit; předcházením vzniku odpadů, stanovením hierarchie nakládání s nimi a prosazováním základních principů ochrany životního prostředí a zdraví lidí při nakládání s odpady; (iii) dodržování výše uvedených požadavků sociálně a environmentálně odpovědného zadávání a inovací také u svých poddodavatelů.

Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Sonstiges

Gefördertes soziales Ziel: Faire Arbeitsbedingungen

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Kosten

Bezeichnung: Náklady životního cyklu

Beschreibung: Náklady životního cyklu zohledňují způsobem níže uvedeným následující náklady: (a) Nabídkovou cenu, tj: (i) Cenu díla: (I) Cenu výchozí dokumentace; a (II) Cenu systému nDIS I; Cena díla je ve výpočtu zohledněna jako celková cena za všechny části odpovídající jednotlivým Akceptačním milníkům. (ii) Cenu paušálních služeb (tedy měsíční paušál za poskytování veškerých Paušálních služeb); Cena paušálních služeb je v rámci výpočtu vynásobena předpokládaným počtem měsíců (48 měsíců), po který budou Paušální služby dle kvalifikovaného odhadu zadavatele poskytovány. (iii) Sazby za člověkoden jednotlivých Služeb na vyžádání (s výjimkou Služby školení na objednávku), na jejichž základě se vypočítá Cena služeb na vyžádání pro účely dílčích smluv uzavřených na základě Objednávek; Sazby za člověkoden jednotlivých Služeb na vyžádání jsou (s výjimkou Služby školení na objednávku) v rámci výpočtu vynásobeny předpokládaným rozsahem člověkodnů nezbytných pro poskytnutí jednotlivých Služeb na vyžádání po dobu trvání závazku poskytovat Služby na vyžádání. (iv) Cenu za školení na objednávku (tedy cenu za jeden běh Školení na objednávku) Cena za školení na objednávku je v rámci výpočtu vynásobena předpokládaným počtem potřebných školení. (v) Cenu služeb realizace Exit plánu (tedy pevně stanovená cena v Kč bez DPH) Cena služeb realizace Exit plánu je stanovena zadavatelem na hodnotu rovnající se 8 % hodnoty uvedené v položce Cena díla na listu Výsledný souhrn (buňka E6) Přílohy č. 7_ZD_A_PZ_Specifikace nákladových položek. (b) Náklady na Služby infrastruktury, které zadavateli poskytuje Státní pokladna Centrum sdílených služeb, s. p. (dále jen „SPCSS“); dodavatel je povinen specifikovat veškeré požadavky na služby infrastruktury pro fázi vývoje a fázi provozu v souladu s instrukcemi uvedenými v dalších částech Přílohy č. 8 ZD_A_PZ_Metodika výpočtu nákladů životního cyklu. Náklady na Služby infrastruktury se zohledňují dle bodového a peněžního vyjádření, které jednotlivým specifikovaným službám infrastruktury SPCSS přisuzuje Příloha č.18_Vzoru smlouvy Přílohy č. 1 ZD_A_PZ_Vzor smlouvy o dílo.

Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)

Zuschlagskriterium — Zahl: 55

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: Kvalita nabídky

Beschreibung: Dílčí kritéria pro hodnocení kvality nabídek zadavatel stanovil v souladu s § 116 ZZVZ, přičemž tato zahrnují posouzení odborných předpokladů a schopností dodavatele pro plnění předmětu Veřejné zakázky, a to v rozsahu hodnocení: a) Odborných předpokladů a schopností dodavatele správně a úplně zpracovat Detailní návrh řešení, jak je tento definován v Příloze č. 1_ZD_A_PZ_Vzor smlouvy (dále jen „Dílčí kritérium kvality č. 1“) Za účelem posouzení Dílčího kritéria kvality č. 1 dodavatel v rámci své nabídky předloží vypracovanou typovou úlohu č. 1, jejímž předmětem je zpracování detailního návrhu řešení Obecné správy daní (dále jen „OSD“), tedy jednoho z funkčních celků Systému nDIS I,; bližší specifikace typové úlohy č. 1 je obsažena v bodě 11.4.3 ZD_část A_Pokyny zadavatele a prostřednictvím hodnocení kvality jejího zpracování bude ověřeno a hodnoceno Dílčí kritérium kvality č. 1. Celkový počet bodů za hodnotící kritérium kvalita nabídky bude vypočítán jako součet bodů získaných v rámci hodnocení jednotlivých dílčích kritérií kvality, vynásobených vždy koeficientem (váhou) příslušného dílčího kritéria kvality.

Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)

Zuschlagskriterium — Zahl: 20

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: Kvalita nabídky

Beschreibung: Dílčí kritéria pro hodnocení kvality nabídek zadavatel stanovil v souladu s § 116 ZZVZ, přičemž tato zahrnují posouzení odborných předpokladů a schopností dodavatele pro plnění předmětu Veřejné zakázky, a to v rozsahu hodnocení: b) Odborných předpokladů a schopností dodavatele správně a úplně popsat proces životního cyklu daňového řízení pro daňovou agendu (dále jen „Dílčí kritérium kvality č. 2") Za účelem posouzení Dílčího kritéria kvality č. 2 dodavatel v rámci své nabídky předloží vypracovanou typovou úlohu č. 2, jejímž předmětem je vypracování procesního schématu v notaci BPMN (Business Process Modeling Notation – viz https://www.bpmn.org) a jeho popisu pro proces daňového řízení Daně z nemovitých věcí (dále jen „DNV“); bližší specifikace typové úlohy č. 2 je obsažena níže v bodě 11.4.4 ZD_část A_Pokyny zadavatele a prostřednictvím hodnocení kvality jejího zpracování bude ověřeno a hodnoceno Dílčí kritérium kvality č. 2. Celkový počet bodů za hodnotící kritérium kvalita nabídky bude vypočítán jako součet bodů získaných v rámci hodnocení jednotlivých dílčích kritérií kvality, vynásobených vždy koeficientem (váhou) příslušného dílčího kritéria kvality.

Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)

Zuschlagskriterium — Zahl: 25

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung:

Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:

Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Úřad pro ochranu hospodářské soutěže

Informationen über die Überprüfungsfristen: Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou. Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli. Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona. Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení. Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl. Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Úřad pro ochranu hospodářské soutěže

6. Ergebnisse

6.1.

Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001

Status der Preisträgerauswahl: Es wurde kein Wettbewerbsgewinner ermittelt, und der Wettbewerb ist abgeschlossen.

Grund, warum kein Gewinner ausgewählt wurde: Es ist nur ein Angebot, Teilnahmeantrag oder Projekt eingegangen

6.1.4.

Statistische Informationen

Zusammenfassung der beim Erwerber eingegangenen Überprüfungsanträge:

Anzahl der Beschwerdeführer: 3

Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums