12/2024

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Gemeinde Moormerland

E-Mail: vergabe@moomerland.de

Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft

Der Erwerber ist ein Auftraggeber

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Errichtung und Betrieb einer Kindertagesstätte in der Gemeinde Moormerland, Ortsteil Neermoor

Beschreibung: Errichtung und Betrieb von 95 Regelbetreuungsplätzen (50 Kindergarten- sowie 45 Krippenplätze)

Kennung des Verfahrens: 999fd035-53d8-44a3-ac09-f2bd8351d21d

Interne Kennung: S-MMLD-2023-0047

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 85312100 Betreuung in Tagesstätten

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Ortsteil Neermoor

Stadt: Moormerland

Postleitzahl: 26802

Land, Gliederung (NUTS): Leer (DE94C)

Land: Deutschland

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Verfahren nach KonzVgV

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/23/EU

konzvgv -

5. Los

5.1.

Los: LOT-0000

Titel: Errichtung und Betrieb einer Kindertagesstätte in der Gemeinde Moormerland, Ortsteil Neermoor

Beschreibung: Die Gemeinde Moormerland (Landkreis Leer) besteht aus 11 Ortsteilen und umfasst rund 122 km², in dem ca. 24.000 Einwohner leben. Im Gemeindegebiet gibt es derzeit insgesamt 14 Kindertagesstätten. Aufgrund des gestiegenen Bedarfes an Krippen- und Kindergartenplätzen beabsichtigt die Gemeinde Moormerland einem externen Träger die Errichtung und den Betrieb einer Kindertagesstätte mit zwei Kindergarten- und drei Krippengruppen zu ermöglichen. Ein Bedarf an Bedarf an Betreuungsplätzen besteht dabei in der Gemeinde Moormerland im Dorfbereich von Neermoor, westlich der BAB 31. Aus diesem Grunde schreibt die Gemeinde die Trägerschaft einer fünfgruppigen Kindertagesstätte mit Bereitstellung einer, den gesetzlichen Anforderungen entsprechenden Immobilie durch den Träger aus. Der Träger wird sich zudem vertraglich verpflichten, die notwendige Infrastruktur für den Betrieb der Kindertagesstätte anschließend im eigenen Namen und in eigener Verantwortung nach Maßgabe der rechtlichen Vorgaben zu errichten bzw. anzumieten oder auf anderem Wege zu beschaffen und für die Dauer von mindestens 25 Jahren zu betreiben. Die Gemeinde Moormerland beabsichtigt daher, den Abschluss des Trägervertrags mit der Verpflichtung zur Bereitstellung von geeigneten Räumlichkeiten sowie des Betriebs einer Kinderbetreuungseinrichtung in europaweiter Ausschreibung zu vergeben.

Interne Kennung: LOT-0000

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 85312100 Betreuung in Tagesstätten

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Ortsteil Neermoor

Stadt: Moormerland

Postleitzahl: 26802

Land, Gliederung (NUTS): Leer (DE94C)

Land: Deutschland

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Datum des Beginns: 01/01/2025

Enddatum der Laufzeit: 30/12/2049

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme:

Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein

Zusätzliche Informationen: a) Bietergemeinschaften (i) Bei Bildung einer Bietergemeinschaft sind folgende Erklärungen abzugeben: - Benennung der Mitglieder in von allen Bewerber unterzeichneten Erklärung (bereitgestelltes Formular), - Die Anforderungen an die Befähigung zur Berufsausübung sind von allen Mitgliedern der Bietergemeinschaft zu beachten, die im weiteren zu b) bis d) geforderten Nachweise entweder im Namen der gesamten Bietergemeinschaft oder jeweils von allen Mitgliedern der Bietergemeinschaft, - Es müssen alle geforderten Nachweise von der Bietergemeinschaft insgesamt nachgewiesen werden. (ii) Bietergemeinschaften haften gesamtschuldnerisch; dies ist zu bestätigen, (iii) Eine besondere Rechtsform der Bietergemeinschaft wird nicht vorgeschrieben, (iv) Mehrfachbewerbungen (z. B. parallele Bewerbung als Einzelbewerber und gleichzeitig in einer Bietergemeinschaft, Bewerbungen rechtlich unselbständiger Niederlassungen) sind unzulässig. b) Nachunternehmereinsatz mit Eignungsleihe Werden zur Eignungsleihe Nachunternehmer herangezogen, sind von; (i) dem Bewerber die "Erklärung bei Weitergabe von Leistungen an Nachunternehmer (Eignungsleihe)" (bereitgestelltes Formular) auszufüllen. In diesem Formular sind zur Eignungsleihe folgende Angaben zu machen: - Name des Nachunternehmens, - Art und Umfang der vom Nachunternehmer erbrachten Leistungen, - Benennung der konkret durch Eignungsleihe nachgewiesenen Eignungskriterien. (ii), die zur Eignungsleihe herangezogenen Nachunternehmer haben folgende Erklärungen abzugeben - "Verpflichtungserklärung Nachunternehmer (Eignungsleihe)" (bereitgestelltes Formular); - die geforderten Nachweise bzgl. der Befähigung zur Berufsausübung mit Ausnahme der Anerkennung als freier Träger der Jugendhilfe. - die dem Einsatz und der konkreten Eignungsleihe entsprechenden Erklärungen. (iii) Wird die Eignungsleihe im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit in Anspruch genommen, so haben die Bewerber bzw. Bietergemeinschaft und das die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit leihende Unternehmen eine Erklärung der gemeinsamen Haftung entsprechend des Umfanges der Eignungsleihe einzureichen; c) Nachunternehmereinsatz ohne Eignungsleihe Ist der Einsatz von Nachunternehmen ohne Eignungsleihe beabsichtigt, haben die Ihre Leistungsfähigkeit nachgewiesenen und zur Abgabe von Angeboten aufgeforderten Bieter die zum Nachunternehmereinsatz beabsichtigten Leistungsteile sowie, soweit möglich, die vorgesehenen Nachunternehmer zu benennen; die Gemeinde Moormerland behält sich vor, dies durch vorgegebene Formulare abzufragen. Spätestens vor Zuschlagserteilung haben die Bieter die Nachunternehmer zu benennen und nachzuweisen, dass Ihnen die erforderlichen Mittel dieser Nachunternehmer zur Verfügung stehen. d) Vertraulichkeitserklärung: Die Gemeinde Moomerland fordert von den Bewerbern mit Ablauf der Teilnahmeantragsfrist eine ausgefüllte Vertraulichkeitserklärung (bereitgest. Formular) ab. Wird diese Vertraulichkeitserklärung auch auf Nachforderung nicht fristgerecht erbracht, kann das betreffende Unternehmen vom weiteren Verfahren ausgeschlossen werden. e) Die Gemeinde Moormerland als Konzessionsgeberin behält sich vor, gemäß § 12 Abs. 2 KonzVgV i. V. m. § 17 Abs. 12 VgV die Zahl der zu verhandelnden Angebote anhand der vorgegebenen Zuschlagskriterien zu verringern. Der Auftraggeber beabsichtigt, gegebenenfalls ab dem Zeitpunkt der Prüfung und Wertung der Angebote (Erstangebote) den Bieterkreis sukzessive zu verkleinern. f) Die Gemeinde Moormerland als Konzessionsgeberin behält sich gemäß § 12 Abs. 2 KonzVgV i. V. m. § 17 Abs. 11 VgV vor den Zuschlag gemäß dem in den Vergabeunterlagen beschriebenen Wertungskriterien auf das wirtschaftlichste Erstangebot zu erteilen, ohne in Verhandlungen zu treten.

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Beschreibung des Eignungskriteriums: a) Auszug aus dem Handelsregister oder vergleichbar, der nicht älter als 3 Monate ab dem Tag der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung ist. b) Nachweis über die Anerkennung als freier Träger der Jugendhilfe gemäß § 75 Abs. 1 SGB VIII oder über die Zugehörigkeit zu einem Verband der Liga der freien Wohlfahrtspflege und die Erfüllung der Voraussetzungen zur Erteilung einer Betriebserlaubnis nach § 45 SGB VIII - Kinder- und Jugendhilfegesetz - in Verbindung mit den weiteren landesrechtlichen Bestimmungen. c) Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe vorliegen (bereitgestelltes Formular). d) Eigenerklärung nach Landesvergaberecht zum Mindestlohn (bereitgestelltes Formular).

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Beschreibung des Eignungskriteriums: a) Vorlage der Jahresabschlüsse bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre, sofern das Unternehmen bereits seit dieser Zeit besteht und falls deren Veröffentlichung in dem Land, in dem das Unternehmen niedergelassen ist, gesetzlich vorgeschrieben ist. b) Erklärung über den Netto-Umsatz bezüglich vergleichbarer Leistungen (Betrieb Kindertagesstätte) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, sofern der Bewerber bereits seit dieser Zeit besteht; anderenfalls Erklärung über den Nettoumsatz des Bewerbers bezüglich des Betriebs von Kindertagesstätten seit dessen Enstehen; Die Gemeinde Moormerland behält sich vor, die gemachten Umsatzangaben anhand ergänzend angeforderter Unterlagen, etwa des Rechnungswesens, zu überprüfen. c) Vorlage einer entsprechenden Bonitätsauskunft in Bezug auf Kreditwürdigkeit und Zahlungsfähigkeit (z. B. Creditreform oder Bankunternehmen), die nicht älter als 3 Monate ab dem Tag der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung ist. d) Nachweis einer gültigen Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung. Der Nachweis des Versicherungsschutzes kann durch eine Bestätigung der Versicherung (z. B. in Form einer Kopie der Versicherungspolice) geführt werden. Bei Nichtbestehen der geforderten Haftpflichtversicherung kann mit dem Teilnahmeantrag eine Erklärung des Versicherers und eine Eigenerklärung des Bewerbers vorgelegt werden, dass im Auftragsfall der Versicherungsschutz mit den erforderlichen Deckungssummen abgeschlossen wird. e) Kann ein Bewerber aus einem berechtigten Grund eine oder mehrere der geforderten Unterlagen nicht beibringen, so kann er seine wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit durch Vorlage anderer, vom öffentlichen Auftraggeber als geeignet angesehene Unterlagen, belegen. Hierzu muss der Bewerber vor Ablauf der Teilnahmefrist den öffentlichen Auftraggeber darauf hinweisen, dass ein berechtigter Grund dem Beibringen einer der geforderten Unterlagen entgegensteht. Der öffentliche Auftraggeber entscheidet dann, ob und wie durch andere geeignete Unterlagen der Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit dokumentiert werden kann. Kommt der öffentliche Auftraggeber zu dem Schluss, dass keine andere geeignete Unterlage den Nachweis ausreichend erbringt, werden die Regelungen über den Ausschluss von Teilnahmeanträgen wegen nicht wie gefordert erbrachter Unterlagen entsprechend § 57 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 3 VgV angewandt.

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Beschreibung des Eignungskriteriums: a) Vorlage einer Liste der wesentlichen in den letzten 5 Jahren erbrachten Leistungen bei vergleichbaren Referenzprojekten mit Angabe von (i) Angabe von Ansprechpartner (Telefon oder E-Mailadresse); (ii) Leistungszeitraum; (iii) Anzahl - für Kita: Betreuungsplätze, - Summe betreuter Kinder im letzten Jahr, - Durchschnittliche Anzahl und fachliche Aufgliederung des Betreuungspersonals im letzten letzten Jahr, - etwaige besondere pädagogische Ausrichtung. Sofern das Unternehmen noch keine 5 Jahre besteht, entsprechende Referenzen seit Bestehen des Unternehmens. b) Vorlage einer Beschreibung der technischen Ausrüstung (Betriebsausstattung) sowie Vorlage eines Organigramms des Betriebes mit Bezeichnung des Projektteams (inkl. Bezeichnung der fachlichen Qualifikation). c) Darlegung der fachlichen Qualifikation der für das Projekt verantwortlichen und handelnden Personen.

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: Pädagogisches Konzept