See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Landesamt für Zentrale Polizeiliche Dienste NRW (LZPD)
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Öffentliche Ordnung und Sicherheit
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Beschaffung eines integrierten Personalmanagementsystems zur Auswertung von Personaldaten nebst der weiteren Komponenten Zeitwirtschaft, Self-Services und E-Personalakte
Beschreibung: Beschaffung eines integrierten Personalmanagementsystems zur Auswertung von Personaldaten nebst der weiteren Komponenten Zeitwirtschaft, Self-Services und E-Personalakte.
Kennung des Verfahrens: a7ac003b-4399-413e-a11b-26433e0f2422
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48450000 Softwarepaket für Zeiterfassung und Personalverwaltung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 35125200 Zeiterfassungssystem oder Einrichtung zur Arbeitszeiterfassung, 31711300 Elektronische Zeiterfassungssysteme, 31711310 Anwesenheitserfassungssystem, 30210000 Datenverarbeitungsgeräte (Hardware)
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Duisburg
Land, Gliederung (NUTS): Duisburg, Kreisfreie Stadt (DEA12)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4D6VHMJ4
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Beschaffung eines integrierten Personalmanagementsystems zur Auswertung von Personaldaten nebst der weiteren Komponenten Zeitwirtschaft, Self-Services und E-Personalakte
Beschreibung: Das Landesamt für Zentrale Polizeiliche Dienste (LZPD NRW) beabsichtigt, das Personalinformationssystem der Polizei weiterzuführen und um weiteren Komponenten zu ertüchtigen. Dies sind - neben der Auswertung der Personaldaten - ebenfalls die Funktionen Zeitwirtschaft, Self-Services und E-Personalakte. Beabsichtigt ist insbesondere, ein zentrales Zeitwirtschaftssystem einzuführen, welches durch alle Behörden genutzt werden kann. Die Erfassung von Zeiten in Form eines Employee Self-Services (ESS) erleichtert die effiziente Nutzung des Zeitwirtschaftssystems auf allen Nutzerebenen und entlastet die Fachdienststellen. Der Beschaffungsbedarf für die Führung von E-Personalakten besteht aufgrund des Programms "Digitale Verwaltung NRW". Die Beschaffung eines sog. integrierten Systems dient der Vorbereitung der avisierten Migration der Daten in ein landesweites einheitliches System.
Interne Kennung: #1
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48450000 Softwarepaket für Zeiterfassung und Personalverwaltung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 35125200 Zeiterfassungssystem oder Einrichtung zur Arbeitszeiterfassung, 31711300 Elektronische Zeiterfassungssysteme, 31711310 Anwesenheitserfassungssystem, 30210000 Datenverarbeitungsgeräte (Hardware)
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Duisburg
Land, Gliederung (NUTS): Duisburg, Kreisfreie Stadt (DEA12)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
5.1.4.
Verlängerung
Weitere Informationen zur Verlängerung: Der öffentliche Auftraggeber ist zum optionalen Abruf von Hardware (Zeiterfassungsterminals, Codierungsgeräte, Transponder) während einer vierjährigen Laufzeit bis zum Erreichen der vertraglich festgelegten Höchstmenge berechtigt.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Zusätzliche Informationen: Für den Abruf von Hardware gelten folgende Höchstmengen: 18.000 Transponder, 60 Codierungsgeräte für Transponder, 445 Zeiterfassungsterminals.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Einlegung von Rechtsbehelfen richtet sich nach § 160 GWB. Nach § 160 Abs. 1 GWB leitet die Vergabekammer ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Hierbei ist nach § 160 Abs. 2 GWB jedes Unternehmen antragsbefugt, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Abs. 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. . Nach § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB ist der Nachprüfungsantrag unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. . Nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB ist ein öffentlicher Auftrag von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. . Nach § 135 Abs. 2 GWB kann die Unwirksamkeit nach § 135 Abs. 1 GWB nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Landesamt für Zentrale Polizeiliche Dienste NRW (LZPD)
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
TED eSender: Beschaffungsamt des BMI
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Der öffentliche Auftraggeber durfte ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb nach § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b VgV durchführen. Im vorliegenden Fall kam aus technischen Gründen nur der Auftragnehmer für die Leistungserbringung in Betracht. Die Überführung der bisher gewonnenen Daten in ein Drittsystem hätte Risiken im Hinblick auf die Datenintegrität von steuerungsrelevanten Informationen mit sich gebracht. Ein solcher temporärer Ausfall würde dazu führen, dass Informationen die für Steuerungs- und Führungsentscheidung (Stärke- und Verwendungsinformationen) benötigt werden, dem IM NRW und den Polizeibehörden nicht zur Verfügung stehen. Der öffentliche Auftraggeber durfte im Rahmen seines Leistungsbestimmungsrechts die technisch sicherste Lösung wählen, um Risiken für die Datenintegrität zu vermeiden. Vor dem Hintergrund der avisierten Vereinheitlichung der in der Landesverwaltung eingesetzten Personalmanagementsysteme gelten diese Erwägungen auch für die Beschaffung eines sog. integrierten Systems. Teile des beschafften Gesamtsystems bedurften für die konkrete Verwendung durch die Polizei NRW einer Anpassung und Erweiterung. Zu einer solchen Änderung ist lizenzrechtlich ausschließlich der Auftragnehmer als Softwarehersteller befugt. Nach intensiver Prüfung ist der Auftraggeber zu dem Ergebnis gekommen, dass keine andere denkbare Lösung nach den Maßstäben der Rechtsprechung eine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung darstellt, vgl. § 14 Abs. 6 VgV. Allen denkbaren Alternativen wäre gemein, dass die bestehenden Daten über eine Schnittstelle in ein anderes (Dritt-)System übertragen werden müssten. Eine solche Übertragung birgt Risikopotenziale im Hinblick auf Kompatibilitätsprobleme und Schnittstellenproblematiken in sich. Die Vermeidung dieser Risikopotenziale rechtfertigt insoweit das gewählte Vorgehen.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.3.
Nicht erfolgreiche Bieter
Nicht erfolgreiche Bieter:
Leiter der anbietenden Partei: P&I Personal & Informatik AG
Angebot:
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert des Angebots: 1,00 EUR
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
8. Organisationen
8.1.
ORG-0006
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Landesamt für Zentrale Polizeiliche Dienste NRW (LZPD)
Registrierungsnummer: DE119355962
Stadt: Duisburg
Postleitzahl: 47059
Land, Gliederung (NUTS): Duisburg, Kreisfreie Stadt (DEA12)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH
Telefon: +49 201922024014
Fax: +49 2019220110
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: DE812110859
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2211473055
Fax: +49 2211472889
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: DE812110859
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2211473055
Fax: +49 2211472889
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: DE812110859
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2211473055
Fax: +49 2211472889
Rollen dieser Organisation:
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: P&I Personal & Informatik AG
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: DE 812576084
Stadt: Wiesbaden
Postleitzahl: 65205
Land, Gliederung (NUTS): Wiesbaden, Kreisfreie Stadt (DE714)
Land: Deutschland
Telefon: +49 61171470
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Leiter der anbietenden Partei
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 5fad56bb-f6b0-484e-b1e8-596f8f236cf0 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 15/01/2024 16:42:23 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 33700-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 12/2024
Datum der Veröffentlichung: 17/01/2024