13/2024

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Eidgenössisches Personalamt EPA

E-Mail: beschaffung.wto@bbl.admin.ch

Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: (24000) 614 Digitale Lernbibliothek

Beschreibung: Das Eidgenössische Personalamt (EPA) ist die Fachstelle für die Personalpolitik des Bundes. Es entwickelt Grundlagen und Instrumente zur Steuerung, Weiterentwicklung und Koordination des Personalwesens der Bundesverwaltung mit ihren gut 38‘000 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern. Es führt das Ausbildungszentrum der Bundesverwaltung (AZB) als Dienstleister für die bundesweite Aus- und Weiterbildung (epa.admin.ch). Fortsetzung siehe Ziffer 4.6.

Kennung des Verfahrens: 9382fae1-1088-45ce-aeb3-197f092447be

Verfahrensart: Offenes Verfahren

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 80400000 Erwachsenenbildung und sonstiger Unterricht

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Teilangebote sind nicht zugelassen. Voraussetzungen für Anbieter aus Staaten, die nicht dem WTO-Beschaffungsübereinkommen angehören: Keine. Geschäftsbedingungen: Geschäftsabwicklung gemäss den Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Bundes (AGB) für - Dienstleistungsaufträge (Ausgabe September 2016, Stand Januar 2024). Abrufbar unter: https://www.beschaffung.admin.ch/bpl/de/home/auftraege-bund/agb.html. Grundsätzliche Anforderungen: Siehe Teilnahmebedingungen in den Ausschreibungsunterlagen. Sonstige Angaben: Kreditvorbehalt: Vorbehalten bleiben die jährlichen Kreditanträge und -beschlüsse der zuständigen Organe des Bundes zu Voranschlag und Finanzplan. Der Auftraggeber behält sich vor, zugeschlagene Leistungen auch zugunsten weiterer Bedarfsstellen innerhalb der Bundesverwaltung erbringen zu lassen sowie, die als Optionen definierten Leistungen ganz, teilweise oder gar nicht zu beziehen. Fortsetzung aus Ziffer 2.6: Die Komplexität der Aufgaben und die Digitalisierung der Arbeitswelt stellen hohe Anforderungen an die Bundesverwaltung. Um die Mitarbeitenden und Führungskräfte für die sich wandelnden Aufgaben fit zu halten, bietet das AZB eine breite Palette an Aus- und Weiterbildungen an. Das Angebot deckt alle Bereiche ab, die für die tägliche Arbeit der Mitarbeitenden in der Bundesverwaltung gefragt sind. Um das aktuelle Kursangebot zu ergänzen, soll eine digitale Lernbibliothek mit kürzeren, modularen Kursen beschafft werden, welche im Selbststudium zeit- und ortsunabhängig durchgearbeitet werden können. Die vorliegende Ausschreibung hat zum Ziel, unlimitierten Zugang für alle Mitarbeitenden der Bundesverwaltung zu einer webbasierten, digitalen Lernbibliothek mit einem abwechslungsreichen Selbstlern-Kursangebot in den Sprachen Deutsch, Französisch, Italienisch und Englisch zu beschaffen. Dies soll durch den Einkauf einer Firmenlizenz (Flat Rate) erfolgen. Grundleistung 01: Technische Vorbereitung der webbasierten, digitalen Lernbibliothek Grundleistung 02: Nutzung der webbasierten, digitalen Lernbibliothek für alle Mitarbeitenden der Bundesverwaltung Option 01 (Verlängerungsoption): Nutzung der webbasierten, digitalen Lernbibliothek für alle Mitarbeitenden der Bundesverwaltung für weitere 2 Jahre Option 02 (Zusatzoption): Zusätzliche Leistungen für Weiterentwicklungen im Zusammenhang mit der Implementierung in der IT-Umgebung der Auftraggeberin. Rechtsmittelbelehrung: Gegen diese Verfügung kann gemäss Art. 56 Abs. 1 des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB) innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Verfügung und vorhandene Beweismittel sind beizulegen. Die Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVG) über den Fristenstillstand finden gemäss Art. 56 Abs. 2 BöB keine Anwendung. Gestützt auf Art. 52 Abs. 2 BöB kann mit der Beschwerde einzig die Feststellung, dass die vorliegende Verfügung Bundesrecht verletzt, nicht jedoch deren Aufhebung beantragt werden. Ausländische Anbieterinnen sind zur Beschwerde nur zugelassen, soweit der Staat, in dem sie ihren Sitz haben, Gegenrecht gewährt. Schlusstermin / Bemerkungen: Bemerkung zur Einreichung der Angebote: Einreichungsort vgl. Ziff. 1.2 vorstehend. Allgemeine Formvorschriften siehe Pflichtenheft Ziffer 9.1.4. a) Bei Abgabe an der Warenannahme des BBL (durch Anbieter selbst oder Kurier): Die Abgabe hat spätestens am oben erwähnten Abgabetermin, noch während den Öffnungszeiten der Warenannahme (08:00 – 12:00 und 13:00 – 16:00 Uhr) gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung des BBL zu erfolgen. b) Bei Einreichung auf dem Postweg: Massgeblich für die Fristwahrung ist der Poststempel oder Strichcodebeleg mit Möglichkeit der Sendungsverfolgung einer schweizerischen oder staatlich anerkannten ausländischen Poststelle (Firmenfrankaturen gelten nicht als Poststempel). Bei Versand mit WebStamp Frankatur liegt die Beweislast für die fristgerechte Eingabe beim Anbieter. c) Bei Übergabe des Angebotes an eine diplomatische oder konsularische Vertretung der Schweiz im Ausland: Ausländische Anbieter können ihr Angebot bis spätestens am oben erwähnten Abgabetermin, noch während den Öffnungszeiten gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung einer diplomatischen oder konsularischen Vertretung der Schweiz in ihrem Land übergeben. Sie sind dabei verpflichtet, die Empfangsbestätigung der entsprechenden Vertretung bis spätestens am Abgabetermin per E-Mail (beschaffung.wto@bbl.admin.ch) an die Auftraggeberin zu senden. Die Anbieterin bzw. der Anbieter hat in jedem Fall den Beweis für die Rechtzeitigkeit der Angebotseinreichung sicherzustellen. Zu spät eingereichte Angebote können nicht mehr berücksichtigt werden. Sie werden an den Absender zurückgesandt. Bemerkungen (Termin für schriftliche Fragen)Falls sich beim Erstellen des Angebotes Fragen ergeben, können Sie diese in anonymisierter Form ins Frageforum auf www.simap.ch stellen. Zu spät eingereichte Fragen können nicht mehr beantwortet werden. Die AnbieterInnen werden per E-Mail informiert, sobald die Antworten auf www.simap.ch publiziert sind. Nationale Referenz-Publikation: Simap vom 16.01.2024, Dok. 1388213 Gewünschter Termin für schriftliche Fragen bis: 31.01.2024. Ausschreibungsunterlagen sind verfügbar ab 16.01.2024 Bedingungen zum Bezug der Ausschreibungsunterlagen: Ausschreibungsunterlagen sind in deutscher und französischer Sprache erhältlich. Bei Widersprüchen zwischen den Fassungen ist die deutsche Version massgebend. Sie können die Unterlagen online von der elektronischen Plattform www.simap.ch, Rubrik “Öffentliches Beschaffungswesen, Ausschreibungen Bund“ herunterladen. Dazu müssen Sie sich im Projekt registrieren und können anschliessend mit Login und Passwort, welches Sie per E-Mail erhalten, die gewünschten Unterlagen downloaden. Es steht auch ein Frageforum zur Verfügung.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

2.1.6.

Ausschlussgründe

Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Weitere Angaben in der offiziellen Publikation auf www.simap.ch

5. Los

5.1.

Los: LOT-0000

Titel: (24000) 614 Digitale Lernbibliothek

Interne Kennung: 272086

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 80400000 Erwachsenenbildung und sonstiger Unterricht

Zusätzliche Einstufung (cpv): 80500000 Ausbildung

Optionen:

Beschreibung der Optionen: Grundleistung 01: 01.08.2024 – 31.12.2024 Grundleistung 02: 01.01.2025 – 31.12.2027 Option 01 (Verlängerungsoption): 01.01.2028 – 31.12.2029 Option 02 (Zusatzoption): 01.08.2024 – 31.12.2029

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Eidgenössisches Personalamt EPA, Eigerstrasse 71, 3003 Bern

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Datum des Beginns: 01/08/2024

Enddatum der Laufzeit: 31/12/2029

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme:

Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Anwendung dieses Kriteriums: Nicht verwendet

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Beschreibung des Eignungskriteriums: Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf das Angebot eingegangen. EK01 Wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit Der Anbieter verfügt über eine genügende wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit, um den Auftrag erfüllen zu können. Nachweis Auszug aus dem Betreibungsregister nicht älter als 3 Monate zum Zeitpunkt der Aufforderung durch den Auftraggeber. Bei Anbietern aus dem Ausland vergleichbare aktuelle, amtliche Urkunde des Auslandes. Hinweis: Die Vergabestelle überprüft elektronisch den Auszug aus dem Zentralen Firmenindex (www.zefix.ch). Bei Anbietern aus dem Ausland Auszug aus dem Handelsregister oder eine vergleichbare, amtliche Urkunde des Auslandes. Diese Eignungsnachweise sind erst auf Aufforderung, nach Einreichung des Angebots und vor dem Zuschlag einzureichen. EK02 Erfahrung Der Anbieter bestätigt, dass er Erfahrung bei der Realisierung von Projekten im Bereich digitaler Lernbibliotheken bei 3 grösseren Unternehmungen hat (> 10'000 Mitarbeitende). Nachweis Anhang Nr. 3 «Eingabemaske Eignungs- und Zuschlagskriterien» ausfüllen. EK03 Personelle Ressourcen Der Anbieter verfügt über die nötigen personellen Ressourcen, um den Auftrag, wie im Pflichtenheft umschrieben, erfüllen zu können. Nachweis Schriftliche Bestätigung mit nachvollziehbarer Dokumentation der für den Auftrag eingesetzten personellen Ressourcen. EK04 Ansprechpartner Der Anbieter verfügt über einen Ansprechpartner (single point of contact, SPOC), welcher bei der Eskalation von Problemen des Auftrags zuständig ist und den Entscheid herbeiführen kann. Diese Person kann in deutscher Sprache Niveau mindestens C1 (mündlich und schriftlich) kommunizieren Nachweis Anhang 3 «Eingabemaske Eignungs- und Zuschlagskriterien» mit Angabe von: Name, Vorname, Koordinaten, Funktionsbezeichnung und Stellvertreter des SPOC ausfüllen. EK05 Akzeptanz der Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Bundes (AGB) für - Dienstleistungsaufträge (Ausgabe September 2016, Stand Januar 2024) Nachweis Schriftliche Bestätigung. EK06 Akzeptanz des Vertragsentwurfs Der Anbieter ist bereit, den Vertragsentwurf in Anhang 6 des Pflichtenhefts vorbehaltlos zu akzeptieren. Nachweis Schriftliche Bestätigung. EK07 Neutralität Der Anbieter bestätigt, dass die Kursinhalte ideologisch und konfessionell neutral sind. Nachweis Schriftliche Bestätigung.

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Beschreibung des Eignungskriteriums: Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Unternehmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäss Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen, ein Angebot in Schweizer Franken (CHF) zu unterbreiten.

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Qualität

Beschreibung: ZK 01 Lerninhalte