363392-2025 - Wettbewerb
Deutschland – Werbe- und Marketingdienstleistungen – Konzessionsvertrag über die Ausübung eines exklusiven Werberechts auf öffentlichen Flächen der Landeshauptstadt Wiesbaden
OJ S 107/2025 05/06/2025
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Landeshauptstadt Wiesbaden, Der Magistrat, Tiefbau- und Vermessungsamt
E-Mail: vergabe@wibau-wiesbaden.de
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Konzessionsvertrag über die Ausübung eines exklusiven Werberechts auf öffentlichen Flächen der Landeshauptstadt Wiesbaden
Beschreibung: Konzessionsvertrag über die Ausübung eines exklusiven Werberechts auf öffentlichen Flächen der Landeshauptstadt Wiesbaden
Kennung des Verfahrens: 1c4cd567-120c-457e-951b-6ff417ef0ab7
Interne Kennung: 2025-VgV-66-Konz-WNV
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79340000 Werbe- und Marketingdienstleistungen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79341200 Werbeverwaltung
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: gesamtes Stadtgebiet  
Stadt: Wiesbaden
Postleitzahl: 65189
Land, Gliederung (NUTS): Wiesbaden, Kreisfreie Stadt (DE714)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Das Tiefbau- und Vermessungsamt der Landeshauptstadt Wiesbaden hat die städtische WiBau Gesellschaft mbH (WiBau) mit der Durchführung des hier ausgeschriebenen Vergabeverfahrens beauftragt. Sämtliche Kommunikation im Vergabeverfahren ist daher mit der WiBau zu führen. Das gesamte Verfahren inkl. Kommunikation wird elektronisch in Textform, möglichst über das Bietercockpit der Vergabeplattform e-HAD (elektronische Hessische Ausschreibungsdatenbank) oder per E-Mail anvergabe@wibau-wiesbaden.de unter Angabe der Dokumentenbezeichnung und Gliederungsnummer der Vergabeunterlagen abgewickelt. Angebote sind ausschließlich elektronisch über das Bietercockpit der Vergabeplattform e-HAD einzureichen. Dies erfordert eine kostenfreie Registrierung. Wenn Sie sich registriert haben werden Sie aktiv informiert, sobald eine neue Version der Unterlagen von der Vergabestelle veröffentlicht wird oder sobald die Vergabestelle neue Nachrichten zum Verfahren verschickt. Angebote, die schriftlich in Papierform oder auf anderem elektronischen Wege sowie welche, die nach der Angebotsfrist eingehen, werden von der Wertung ausgeschlossen. Verwendung der Vergabeunterlagen: Die Vergabeunterlagen und alle Informationen, die die Bewerber im Rahmen des Vergabeverfahrens erhalten, sind nur für dieses Vergabeverfahren zu verwenden. Die Nutzung der Vergabeunterlagen für andere Zwecke ist nicht gestattet.
Rechtsgrundlage: 
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung, Auftragsunterlagen
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: 
Korruption: 
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: 
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: 
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: 
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: 
Betrug: 
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: 
Zahlungsunfähigkeit: 
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: 
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: 
Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren: 
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: 
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: 
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: 
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: 
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: 
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen: 
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: 
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: 
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: 
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: Darüber hinaus gelten sämtliche in den Vergabeunterlagen genannten Ausschlussgründe, insbesondere die gesetzlichen Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB.
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Konzessionsvertrag über die Ausübung eines exklusiven Werberechts auf öffentlichen Flächen der Landeshauptstadt Wiesbaden
Beschreibung: Die Landeshauptstadt Wiesbaden (der Konzessionsgeber), beabsichtigt, die Dienstleistungskonzession für Werbung auf öffentlichen Flächen einschließlich der Werbung in Fahrgastunterständen mit Wirkung ab 01.07.2026 bis zum 31.12.2040 zu vergeben. Die Konzession umfasst ein exklusives Werberecht auf öffentlichen Flächen des Konzessionsgebers. Der Konzessionsgeber führt die bewährte Werbekonzeption mit den vorhandenen Standorten und Werbemittelträgern im Grundsatz fort. Die zur Verfügung stehenden Standorte sowie die am Standort zulässigen Werbemittelträger werden vom Konzessionsgeber vorgegeben und können von dem Konzessionsnehmer genutzt werden. Für die jeweils eingeräumten Werbemöglichkeiten sind die Anzahl der zu betreibenden Werbemittelträger mit Spezifikation der Werbeformate, Anzahl entsprechender Werbeflächen je Werbemittelträger, Be- oder Hinterleuchtung sowie gegebenenfalls die Ausstattung mit Plakatwechsler ebenfalls jeweils angegeben. Die vorhandenen Werbemittelträger (inklusive der Fahrgastunterstände) sind vom Vor-Konzessionsnehmer als Voraussetzung der Konzessionserteilung zu erwerben, Basis der Restwerte bilden die Regelungen aus dem Alt-Konzessionsvertrag und die damit verbundenen Berechnungen zu den Restwerten. Es steht dem Konzessionsnehmer frei, sie weiter zu betreiben oder gegen gleichartige bzw. ähnliche Modelle am jeweiligen Standort auszutauschen. Die technischen Mindestvorgaben sowie die gestalterischen Voraussetzungen für neue Fahrgastunterstände sind den Anlagen zu entnehmen. Nähere Informationen bezüglich der Leistungsbeschreibung entnehmen Sie bitte den Ausschreibungsunterlagen sowie den zugehörigen Anlagen.
Interne Kennung: LOT-0000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79340000 Werbe- und Marketingdienstleistungen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79341200 Werbeverwaltung
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/07/2026
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2040
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: 
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
Zusätzliche Informationen: Es handelt sich bei diesem Verfahren um ein Vergabeverfahren gem. der Verordnung über die Vergabe von Konzessionen (Konzessionsvergabeverordnung - Konz-VgV). Der angebotene Preis stellt eine Fixpacht dar, welche dem Konzessionsgeber von dem Konzessionsnehmer jährlich, in vier gleichen Teilen überwiesen wird. Den Vergabeunterlagen sind drei Vertragsentwürfe als Anlagen beigefügt (Anlagen C.3 "Konzessionsvertrag", C.4 "Vertrag für Ankauf nach Altvertrag", C.5 "Vertrag Übernahme ESWE - Neukonzessionär"). Aus Sicht der AG (LHW) stellen diese Verträge unterschriftsreife Fassungen dar. Dem Angebot sind vom Bieter in den noch offenen Punkten (gelb markiert) vervollständigte und unterschriebene Fassungen der Vertragsentwürfe beizufügen. Die Vertragsurkunden werden nach Zuschlagserteilung (Vertragsschluss) mit dem siegreichen Bieter redaktionell auf das erfolgreiche Angebot angepasst, vom Auftraggeber im Original ausgefertigt und dem erfolgreichen Bieter zur Unterschrift übersandt. Hält der Bieter einzelne vertragliche Bedingungen aus rechtlichen, wirtschaftlichen oder tatsächlichen Gründen für nicht realisierbar, so wird um einen entsprechenden Hinweis rechtzeitig vor Angebotsabgabe gebeten. Der Auftraggeber wird diese Hinweise prüfen und ggf. vor Angebotsabgabe eine Anpassung der vertraglichen Bindungen vornehmen. Die Einreichung von Anmerkungen oder Änderungswünschen mit dem Angebot ist nicht vorgesehen und führt ggf. zum Ausschluss. Bei Nichtbeiliegen der drei unterschriebenen Verträge ist das Angebot zwingend auszuschließen.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung, Auftragsunterlagen
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Wir bitten Sie, mindestens zwei Referenzen über vergleichbare Leistungen der Außenwerbung auf kommunalem Grund aus den letzten 5 Jahren aufzulisten. Vergleichbar sind Leistungen, wenn sie die Außenwerbung auf kommunalem Grund auf Basis eines Vertrages über die Rechtevergabe (Konzessionsvertrag) mit einer Kommune oder kommunal beherrschten Gesellschaft mit vergleichbaren Werbeträgern (Medienarten: City Light Poster, MegaLight/City Light Board, City Light Screen oder vergleichbar sowie digitale Anlagen wie CityScreen/digitale City Light Poster oder vergleichbar) und vergleichbarer Größenordnung der Kommune (Großstadt = 100.000 Einwohner) sowie den Aufbau, Betrieb und Instandhaltung von Fahrgastunterständen zum Gegenstand hatten. Mindestanforderungen: (die geforderten Mindestkriterien können auch durch eine Referenz erfüllt werden) • mindestens eine Referenz muss den erfolgten Aufbau, Betrieb und die Instandhaltung eines Netzes von Fahrgastunterständen in vergleichbarer Anzahl, mind. jedoch 100 Stück (s.o.) wie in der Ausschreibung hinterlegt, umfassen • mindestens eine Referenz muss den erfolgten Aufbau, Betrieb (Verwendung von slots) und Instandhaltung von mindestsns 10 digitalen Werbeträgern in einem auf eine Stadt bezogenen Netz umfassen

Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Der Nachweis oder die Erklärung über den beabsichtigten Abschluss einer dauerhaft gültige Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme von mindestens 10 Mio. Euro pro Jahr.

Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Eigenerklärung über den jährlichen Gesamtumsatz des Bieters in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren.

Kriterium: Spezifischer Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Eigenerklärung über den jährlichen Umsatz, bezogen auf den Ausschreibungsgegenstand betreffende, vergleichbare Leistungen des Bieters in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren.

Kriterium: Eintragung in das Handelsregister
Beschreibung des Eignungskriteriums: Aktueller Nachweis der Eintragung in ein Berufs- oder Handelsregister; nicht älter als 01.01.2025.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium: 
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis in Form einer Fixpacht zu zahlen an den Konzessionsgeber
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.had.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-196e8c0348c-738c5579e1436a5
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung: 
Elektronische Einreichung: Zulässig
Adresse für die Einreichung: https://www.had.de
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 22/07/2025 10:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 3 Monate
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können: 
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Nachforderungsbedingungen gem. § 56 VgV. Der Auftraggeber ist entsprechend § 57 Abs. 1 Nr. 2 VgV verpflichtet, Bieter, die die nachgeforderten Erklärungen und/oder Nachweise nicht vollständig innerhalb der festgelegten Frist vorgelegt haben, vom weiteren Verfahren auszuschließen. Geforderte Eignungsnachweise gem. §§ 122 ff. GWB, §§ 42 ff. VgV, die in Form anerkannter Präqualifikationsnachweise (u.a. HPQR) vorliegen, sind im Rahmen ihres Erklärungsumfangs zulässig.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung: 
Eröffnungstermin: 22/07/2025 10:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Ort des Eröffnungstermins: Digital über die eHAD --- WiBau Gesellschaft mbH Konrad-Adenauer-Ring 11 65187 Wiesbaden
Auftragsbedingungen: 
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: 
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: 
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Informationen über die Überprüfungsfristen: Ergeht eine Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann der Bieter wegen Nichtbeachtung der Vergabevorschriften ein Nachprüfungsverfahren nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang vor der Vergabekammer beantragen. Nach Ablauf der Frist ist der Antrag unzulässig. (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB)
8. Organisationen
8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: Landeshauptstadt Wiesbaden, Der Magistrat, Tiefbau- und Vermessungsamt
Registrierungsnummer: 06414000-PG0100210000-63
Postanschrift: Gustav-Stresemann-Ring 15
Stadt: Wiesbaden
Postleitzahl: 65189
Land, Gliederung (NUTS): Wiesbaden, Kreisfreie Stadt (DE714)
Land: Deutschland
Kontaktperson: WiBau GmbH
E-Mail: vergabe@wibau-wiesbaden.de
Telefon: +49 6112623930
Fax: +49 61126239319
Internetadresse: https://www.wiesbaden.de/vv/oe/05/66/Tiefbau-und-Vermessungsamt
Profil des Erwerbers: www.wibau-wiesbaden.de
Rollen dieser Organisation: 
Beschaffer
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Registrierungsnummer: DE 812 056 745
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1 - 3
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64295
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer@rpda.hessen.de
Telefon: +49 6151126603
Fax: +49 6151125816
Rollen dieser Organisation: 
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-7005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation: 
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 37a57433-07b1-476b-b8e8-58c55596d0dc  -  01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 04/06/2025 14:55:30 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 363392-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 107/2025
Datum der Veröffentlichung: 05/06/2025