120/2024

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: GSB Sonderabfall-Entsorgung Bayern GmbH

E-Mail: Wolfgang.Nenno@gsb-mbh.de

Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrolliertes öffentliches Unternehmen

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Umweltschutz

2.1.

Verfahren

Titel: Revision von Dampfturbinen für Sonderabfallverbrennungsanlagen

Beschreibung: Die GSB betreibt an ihrem Standort Ebenhausen zwei Sonderabfallverbrennungsanlagen, wobei jede Verbrennungsanlage über eine eigene Dampfturbine verfügt. Die beiden Dampfturbinen bedürfen der Revision. Dabei müssen auch die Turbinenläufer ausgetauscht werden. Die Arbeiten können nur während der Revision der Verbrennungsanlage innerhalb von 21 Tagen durchgeführt und abgeschlossen werden.

Kennung des Verfahrens: 65c28372-2e6d-45d6-8e1b-3721e85ba67b

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 50530000 Reparatur und Wartung von Maschinen

2.1.2.

Erfüllungsort

Land: Deutschland

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bislang ist nur die Entscheidung über die Vergabe erfolgt. Der Vertrag ist noch nicht geschlossen. Hiermit wird die Absicht bekundet. den Vertrag mit dem Hersteller der Dampfturbinen, MAN MAN Energy Solutions SE, Steinbrinkstr. 1, 46145 Oberhausen abzuschließen. Begründung nach Art. 32 Abs. 2 b RL 2014/24/EU (§ 14 Abs. 4 Nr. 2 b VgV), warum für diesen Auftrag aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist: Die GSB betreibt an ihrem Standort Ebenhausen zwei Sonderabfallverbrennungsanlagen, wobei jede Verbrennungsanlage über eine eigene Dampfturbine verfügt. Die elektrische Leistung der beiden Dampfturbinen reicht aus, um den Betriebsstandort mit Strom zu versorgen, sowie Strom an das öffentliche Stromnetz abzugeben. Mit den beiden Dampfturbinen sind die Abfallverbrennungsanlagen in der Lage im so genannten Inselbetrieb betrieben zu werden. In einem solchen Fall steht das öffentliche Stromnetz nicht zu Verfügung und die Versorgung der Anlagen mit Strom erfolgt ausschließlich über die beiden Dampfturbinen. Sobald nur eine Dampfturbine zur Stromerzeugung zu Verfügung steht und das öffentliche Stromnetz ausfällt, reicht deren Stromerzeugungskapazität nicht aus um den Standort ausreichend mit Strom zu versorgen - ein so genannter „Schwarzfall“ tritt ein. Im Schwarzfall sind die Verbrennungsanlagen sowie alle Nebenanlagen (Tanklager, Shredder, Löschwasserversorgung), bis zum Start des Notstromdieselaggregats, ohne Stromversorgung. Dies stellt eine äußerst kritische Situation für die Anlagen mit einem hohen Potential an Sach- und Umweltschäden dar. Durch den Ausfall von Pumpen kann es zu einer Überhitzung von Anlagenteilen, wie zum Beispiel im Bereich des Drehrohrofens, des Dampfkessels oder der Rauchgaswäscher, und damit zu einem mehrwöchigen Ausfall der Verbrennungsanlagen kommen. Mit dem Ausfall des so genannten Saugzuggebläses käme es zu einem Überdruck in der Anlage, mit dem Risiko, dass nicht vollständig ausgebrannte schadstoffhaltige Rauchgase ungereinigt in die Umwelt gelangen (Sicherheitsauslassöffnung). Vor diesem Hintergrund ist die Revision einer der Dampfturbinen eine zeitkritische Maßnahme. Die Revision der Dampfturbine muss zwingend zeitgleich mit der Revision der zugehörigen Verbrennungsanlage erfolgen. Die dafür zur Verfügung stehende Zeitdauer beträgt 21 Tage. Dauert die Revision der Dampfturbine jedoch länger als die Revision der Verbrennungsanlage steht dem Verbrauch zweier in Betrieb befindlicher Verbrennungsanlagen nur eine stromerzeugende Dampfturbine gegenüber. In diesem Fall bestünde das Risiko eines Schwarzfalls. Um das Risiko einer verzögerten Revision der Dampfturbinen und damit das Risiko eine Schwarzfalls soweit wie möglich auszuschließen, kommt für die Turbinenrevision nur der Hersteller der Turbinen, die Fa. MAN Solution SE In Betracht. Nur so ist gewährleistet, dass die Stillstandszeit der Dampfturbine minimal ausfällt und innerhalb der normalen Revisionsdauer abgeschlossen werden kann. Dies begründet sich dadurch, dass die MAN über sämtliche Auslegungs- und Konstruktionsdaten der Dampfturbine verfügt, die sich andere Dienstleister erst erarbeiten müssten und somit die Arbeiten im zur Verfügung stehenden Zeitrahmen nicht abschließen könnten. Eine vernünftige Alternative hierzu besteht nicht, weil die GSB über wesentliche Auslegungs- und Konstruktionsdaten selbst nicht verfügt und diese somit nicht zur Verfügung stellen kann. Zusätzlich verfügt die Fa. MAN über einen Wuchtbunker, der für die Instandsetzungsarbeiten am Turbinenläufer essenziell ist, um diesen innerhalb der kurzen Revisionszeit wieder einsetzen zu können.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv - § 14 Abs. 4 Nr. 2 b) (Art. 32 Abs. 2 b RL 2014/24/EU)

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Revision Dampfturbinen für Sondermüllverbrennungsanlagen

Beschreibung: Die GSB betreibt an ihrem Standort Ebenhausen zwei Sonderabfallverbrennungsanlagen, wobei jede Verbrennungsanlage über eine eigene Dampfturbine verfügt. Die beiden Dampfturbinen bedürfen der Revision. Dabei müssen auch die Turbinenläufer ausgetauscht werden. Die Arbeiten können nur während der Revision der Verbrennungsanlage innerhalb von 21 Tagen durchgeführt und abgeschlossen werden.

Interne Kennung: DT2024

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 50530000 Reparatur und Wartung von Maschinen

5.1.2.

Erfüllungsort

Land: Deutschland

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Regierung von Oberbayern

Informationen über die Überprüfungsfristen: Rechtsbehelfsbelehrung: §135 GWB (1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber 1. gegen § 134 verstoßen hat oder 2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist,und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. (2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. (3) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 Nummer 2 tritt nicht ein, wenn 1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist, 2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und 3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde. Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen.

TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Direktvergabe:

Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: GSB Sonderabfall-Entsorgung Bayern GmbH

Registrierungsnummer: HR B 190979

Postanschrift: Äußerer Ring 50

Stadt: Baar-Ebenhausen

Postleitzahl: 85107

Land: Deutschland

E-Mail: Wolfgang.Nenno@gsb-mbh.de

Telefon: +4908945391151

Profil des Erwerbers: https://plattform.aumass.de/Veroeffentlichung/av227275-eu

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Zentrale Beschaffungsstelle, die öffentliche Aufträge oder Rahmenvereinbarungen im Zusammenhang mit für andere Beschaffer bestimmten Bauleistungen, Lieferungen oder Dienstleistungen vergibt/abschließt

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern

Registrierungsnummer: 0002

Abteilung: Vergabekammer Südbayern

Stadt: München

Postleitzahl: 80534

Land: Deutschland

E-Mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de

Telefon: +498921762411

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

8.1.

ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 4634cd67-6663-4c51-a83c-2bb75bb3f4a0 - 01

Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe

Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung

Unterart der Bekanntmachung: 25

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 20/06/2024 10:40:19 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 370313-2024

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 120/2024

Datum der Veröffentlichung: 21/06/2024