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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung Passau
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Fachplanungsleistungen für die Erneuerung der Informations- und Kommunikationstechnik (Hardwaretausch) und die Erweiterung der Integrierten Leitstelle Passau, hier: Auftragsänderung aufgrund Kündigung des Rahmenvertragspartners
Beschreibung: 1. Ursprünglicher Auftragsgegenstand Im Jahr 2023 hat der Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung Passau ein Vergabeverfahren über Fachplanungsleistungen für den 120-Monate Hardwaretausch in der ILS Passau durchgeführt. Das Vergabeverfahren und der Inhalt des Ingenieurvertrages waren auf Basis des vom Freistaat Bayern ausgeschriebenen Einsatzleitsystems der Firma Sopra Steria und einer Beschaffung aus den dazugehörigen Rahmenverträgen konzipiert. Da die Beschaffung aus den Rahmenverträgen stark vorstrukturiert war, weil insbesondere die Beschaffungsinhalte bereits klar definiert waren und keine Vergabe, sondern nur ein Abruf der Leistungen erforderlich sein würde, wurden nur reduzierte Umfänge der Fachplanungsleistungen für den Hardwaretausch ausgeschrieben. 2. Auftragsänderung/-erweiterung Anfang des Jahres 2025 hat der Freistaat Bayern jedoch den Vertrag mit der Firma Sopra Steria wieder gekündigt. Der Bestandsauftragnehmer des Einsatzleitsystems, die Firma Eurofunk Kappacher, soll nun (wieder) das Einsatzleitsystem im Rahmen des 120-Monate-Hardwaretausches liefern. Die Fachplanungsleistungen für den Hardwaretausch werden daher unter geänderten Bedingungen von Rücker+Schindele fortgeführt. Die geänderten Bedingungen der Beschaffung erfordern eine Erbringung der Fachplanungsleistungen in vollem Umfang (nicht mit reduzierten Grundleistungen). Daher werden die im ursprünglichen Auftrag nicht beauftragten Teilleistungen des HOAI-Leistungsbilds nachträglich beauftragt.
Kennung des Verfahrens: ab63e817-da35-451f-a2f6-e74c42e26816
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71320000 Planungsleistungen im Bauwesen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 71321000 Technische Planungsleistungen für maschinen- und elektrotechnische Gebäudeanlagen
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Passau
Land, Gliederung (NUTS): Passau, Kreisfreie Stadt (DE222)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Auftragsänderung aufgrund Kündigung des Rahmenvertragspartners
Beschreibung: 1. Ursprünglicher Auftragsgegenstand Im Jahr 2023 hat der Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung Passau ein Vergabeverfahren über Fachplanungsleistungen für den 120-Monate Hardwaretausch in der ILS Passau durchgeführt. Das Vergabeverfahren und der Inhalt des Ingenieurvertrages waren auf Basis des vom Freistaat Bayern ausgeschriebenen Einsatzleitsystems der Firma Sopra Steria und einer Beschaffung aus den dazugehörigen Rahmenverträgen konzipiert. Da die Beschaffung aus den Rahmenverträgen stark vorstrukturiert war, weil insbesondere die Beschaffungsinhalte bereits klar definiert waren und keine Vergabe, sondern nur ein Abruf der Leistungen erforderlich sein würde, wurden nur reduzierte Umfänge der Fachplanungsleistungen für den Hardwaretausch ausgeschrieben. 2. Auftragsänderung/-erweiterung Anfang des Jahres 2025 hat der Freistaat Bayern jedoch den Vertrag mit der Firma Sopra Steria wieder gekündigt. Der Bestandsauftragnehmer des Einsatzleitsystems, die Firma Eurofunk Kappacher, soll nun (wieder) das Einsatzleitsystem im Rahmen des 120-Monate-Hardwaretausches liefern. Die Fachplanungsleistungen für den Hardwaretausch werden daher unter geänderten Bedingungen von Rücker+Schindele fortgeführt. Die geänderten Bedingungen der Beschaffung erfordern eine Erbringung der Fachplanungsleistungen in vollem Umfang (nicht mit reduzierten Grundleistungen). Daher werden die im ursprünglichen Auftrag nicht beauftragten Teilleistungen des HOAI-Leistungsbilds nachträglich beauftragt.
Interne Kennung: Fachplanungsleistungen Hardwaretausch - 1. Nachtrag
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71320000 Planungsleistungen im Bauwesen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 71321000 Technische Planungsleistungen für maschinen- und elektrotechnische Gebäudeanlagen
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Passau
Land, Gliederung (NUTS): Passau, Kreisfreie Stadt (DE222)
Land: Deutschland
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Informationen über die Überprüfungsfristen: Auf die Frist gem. § 135 Abs. 2 Satz 2 GWB wird hingewiesen: Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung Passau
6. Ergebnisse
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Rücker + Schindele Beratende Ingenieure GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: Nachtrag 1
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert des Angebots: 353 596,38 EUR
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: Ursprünglicher Vertrag vom 12.07.2023
Datum des Vertragsabschlusses: 11/05/2026
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung Passau
7. Änderung
7.1.
Änderung
Kennzeichnung der vorherigen Vertragsvergabebekanntmachung: 429787-2023
Identifikator des geänderten Vertrags: Ursprünglicher Vertrag vom 12.07.2023
Grund für die Änderung: Bedarf an zusätzlichen Bauleistungen, Dienstleistungen oder Lieferungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer.
Beschreibung: (1) Nach § 132 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 GWB ist eine Änderung eines öffentlichen Auftrags ohne Durchführung eines neuen Vergabeverfahrens zulässig, wenn zusätzliche Liefer-, Bau- oder Dienstleistungen erforderlich geworden sind, die nicht in den ursprünglichen Vergabeunterlagen vorgesehen waren, und ein Wechsel des Auftragnehmers aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht erfolgen kann und mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den öffentlichen Auftraggeber verbunden wäre. Gem. diesen Voraussetzungen liegen technische Gründe hier deswegen vor, weil der Planungsauftrag zum Zeitpunkt der Änderung bereits weit fortgeschritten war und ein Wechsel des Auftragnehmers tatsächlich kaum denkbar ist. Denn der Auftragnehmer ist nicht nur für die Planungsleistungen für den Hardwaretausch beauftragt, sondern auch für die Planungsleistungen für die Technische Ausrüstung für den Erweiterungsbau der Integrierten Leitstelle. Die Leistungen müssen integriert erbracht werden. Aus diesem Grund wurden die Leistungen auch bereits als Gesamtvergabe der Gesamtplanungsleistungen für die technische Ausrüstung vergeben (siehe Vergabestrukturvermerk vom 19.07.2023). An dieser Beurteilung hat sich seitdem nichts geändert. Die Erweiterung des Leistungsbilds stellt zwar eine inhaltliche Leistungserweiterung dar, in tatsächlicher Hinsicht können die zusätzlich erforderlichen Leistungen aber nicht von den bereits beauftragten Leistungen getrennt werden. Eine Abgrenzung und Koordinierung der im Leistungsbild ergänzten Leistungen würde zu einer rein künstlichen Trennung der inhaltlichen Aufgaben führen. (2) Zudem ist eine Änderung des Auftrags auch gem. § 132 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GWB zulässig, wenn die Änderung aufgrund von Umständen erforderlich geworden ist, die der öffentliche Auftraggeber im Rahmen seiner Sorgfaltspflicht nicht vorhersehen konnte, und sich aufgrund der Änderung der Gesamtcharakter des Auftrages nicht verändert. (3) Im Einzelnen: • Dass eine Änderung des Auftragsumfangs um die ursprünglich für die Leistungserbringung über den Rahmenvertrag mit Sopra Steria erforderlichen Leistungen hinaus erforderlich werden würde, war für den Auftraggeber zum Zeitpunkt des ursprünglichen Vergabeverfahrens nicht vorhersehbar. Der Freistaat Bayern hatte den Rahmenvertrag gerade zur Änderung der Auftragnehmerstruktur bzw. der Beschaffungsstruktur in diesem Bereich beschafft. Ausdrückliche Vorgabe im Rahmen der Ministeriumschreiben war es – wenn überhaupt – nur vorbereitende Leistungen zu beschaffen. • Der Gesamtcharakter des Ingenieurvertrags sowie der beauftragten Planungsleistungen ändert sich durch die Änderung nicht, da es sich weiterhin um Ingenieurleistungen für den anstehenden Hardwaretausch handelt. Zudem wird aufgrund der Abrechnung nach HOAI die grundsätzliche wirtschaftliche Risikoverteilung des Vertrags nicht geändert, sondern nur der inhaltliche Aufwand und damit Umfang der – erforderlichen – Leistungen erweitert. (4) Zudem: 50%-Klausel (Obergrenze der Auftragsänderung) Für beide genannten Ausnahmetatbestände gilt zudem: Gemäß § 132 Abs. 2 Satz 2 GWB darf die Vergütung in diesen Fällen den Wert des ursprünglichen Auftrages um nicht mehr als 50 % übersteigen. Der ursprüngliche Auftragswert der Beschaffung ab belief sich gem. Bekanntmachung des Auftrags und gem. Angebot des Auftragnehmers insgesamt auf EUR 1 072 560.05 EUR netto. Der jetzt nachträglich beauftragte Wert der Auftragsänderung / des Nachtrags umfasst zusätzliche 353.596,38 EUR netto. Die genannte 50%-Grenze (hier: 536.280,03 EUR) wird also NICHT erreicht.
7.1.1.
Änderung
Beschreibung der Änderungen: 1. Ursprünglicher Auftragsgegenstand Im Jahr 2023 hat der Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung Passau ein Vergabeverfahren über Fachplanungsleistungen für den 120-Monate Hardwaretausch in der ILS Passau durchgeführt. Das Vergabeverfahren und der Inhalt des Ingenieurvertrages waren auf Basis des vom Freistaat Bayern ausgeschriebenen Einsatzleitsystems der Firma Sopra Steria und einer Beschaffung aus den dazugehörigen Rahmenverträgen konzipiert. Da die Beschaffung aus den Rahmenverträgen stark vorstrukturiert war, weil insbesondere die Beschaffungsinhalte bereits klar definiert waren und keine Vergabe, sondern nur ein Abruf der Leistungen erforderlich sein würde, wurden nur reduzierte Umfänge der Fachplanungsleistungen für den Hardwaretausch ausgeschrieben. 2. Auftragsänderung/-erweiterung Anfang des Jahres 2025 hat der Freistaat Bayern jedoch den Vertrag mit der Firma Sopra Steria wieder gekündigt. Der Bestandsauftragnehmer des Einsatzleitsystems, die Firma Eurofunk Kappacher, soll nun (wieder) das Einsatzleitsystem im Rahmen des 120-Monate-Hardwaretausches liefern. Die Fachplanungsleistungen für den Hardwaretausch werden daher unter geänderten Bedingungen von Rücker+Schindele fortgeführt. Die geänderten Bedingungen der Beschaffung erfordern eine Erbringung der Fachplanungsleistungen in vollem Umfang (nicht mit reduzierten Grundleistungen). Daher werden die im ursprünglichen Auftrag nicht beauftragten Teilleistungen des HOAI-Leistungsbilds nachträglich beauftragt.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung Passau
Registrierungsnummer: t: 0851 98850 200
Stadt: Passau
Postleitzahl: 94032
Land, Gliederung (NUTS): Passau, Kreisfreie Stadt (DE222)
Land: Deutschland
Telefon: +49851988500
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Registrierungsnummer: 09-0318006-60
Stadt: München
Postleitzahl: 80534
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +498921762411
Fax: +498921762847
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Rücker + Schindele Beratende Ingenieure GmbH
Registrierungsnummer: USt.-ID: DE 277238954
Stadt: München
Postleitzahl: 81371
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +49 8976776930
Fax: +49 89767769310
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: HEUSSEN Rechtsanwaltsgesellschaft mbH
Registrierungsnummer: USt-ID: DE 812 44 99 16
Stadt: München
Postleitzahl: 80333
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +498929097160
Rollen dieser Organisation:
Beschaffungsdienstleister
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: ffd5ec10-d28c-4523-bf05-68c5ef2baa2c - 01
Formulartyp: Auftragsänderung
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung der Auftragsänderungen
Unterart der Bekanntmachung: 38
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 03/06/2026 11:54:30 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 382763-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 106/2026
Datum der Veröffentlichung: 04/06/2026