1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Forsyning Helsingør Affald A/S
Rechtsform des Erwerbers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Udbud af fuldskalaløsning til rensning af PFAS og arsen i perkolat og afværgevand fra Skibstrup Affaldscenter
Beschreibung: Ordregiver udbyder en fuldskalaløsning til rensning af PFAS og Arsen i perko-lat og afværgevand fra Skibstrup Affaldscenter inden udledning til Nordky-stens Renseanlæg (herefter generisk betegnet ”Renseløsningen”). Skibstrup Affaldscenter driftes af Ordregiver og ejes af Helsingør Kommune. Udbuddet kommer i forlængelse af et afsluttet LAB-forskningsprojekt og pi-lottests efterfulgt af en fuldskalaanalyse, der alle er udført med perkolat og afværgevand fra Skibstrup Affaldscenter, jf. nedenstående. Ordregiver har i et samarbejde med BioScavenge ApS gennemført en række pilotforsøg inden for rammerne af MUDP POLISH Grant. Forsøgene demon-strerede fjernelse af PFAS22 og uorganisk Arsen fra perkolat og afværgevand ned til niveauer under de tilladte udledningsgrænser. Specielle resiner redu-cerede PFAS22 koncentrationerne til under den aktuelt tilladte grænseværdi på 100 ng/L, hvor PFAS ofte blev påvist at være under detektionsgrænserne. Koncentrationen af uorganisk Arsen blev holdt under den tilladte grænse på 13 μg/L og ofte tæt på detektionsgrænsen på 0,03 μg/L. Pilotprojektet har væ-ret i drift siden 7. maj 2025 og har renset over 100 m³ perkolat og afværge-vand med en gennemsnitlig PFAS22-mængde på omkring 2500 ng/L og et for-brug på under 100 kg harpikser. Disse lovende resultater indikerer meget hø-jere PFAS-rensningsrater til lavere omkostninger end de systemer, der er til-gængelige på markedet i øjeblikket. Renseløsningen skal omfatte et samlet renseanlæg inkl. forbehandling (her-under filtrering og buffertank) og skal sikre, at det rensede spildevand over-holder kravene i Tilslutningsvejledning nr. 77 af august 2025 for udledning af spildevand til havvand. Ordregivers foreløbige analyser viser, at som mini-mum følgende stoffer skal renses ud af perkolat og afværgevand: PFAS24 renses under 44 ng/L beregnet som PFOAe (PFOA-ækvivalenter) PFOS renses under 1,3 ng/L Arsen renses under 13 µg/L. Ordregiver er som udgangspunkt ansvarlig for at levere følgende (grænsefla-derne forventes at blive genstand for drøftelser under forhandlingerne og kan derfor ændre sig i udbudsprocessen): Fundament til Renseløsningen Rørføring Strøm Adgangsveje. Option 1: Renseløsningen skal være forberedt til, at også følgende stoffer renses ud af perkolat og afværgevand: Nikkel renses under 16 µg/L Kobolt renses under 10 µg/L Sulfat renses under 500 mg/L Bisphenol A renses under 0,38 µg/L. Den funktionalitet, som ligger i Option 1 (dvs. rensning for også de nævnte stoffer) vil være et tilkøb i kontraktperioden, men Renseløsningen, som skal leveres i medfør af dette udbud (hovedydelsen), skal være forberedt til im-plementeringen af den funktionalitet, som ligger i Option 1. Option 2: Ordregiver ønsker (hvis muligt), at Renseløsningen på sigt sikrer en fuldstændig rensning af perkolat og afværgevand, således at Ordregiver kan udlede direkte til en recipient, fx til den nærliggende å Knudemoseløbet. En fuldstændig rensning indebærer, at alle miljøfarlige stoffer fjernes fra perko-latet og afværgevand under rensningsprocessen. I kontraktperioden skal vin-dende tilbudsgiver (”Leverandøren”) derfor sammen med Ordregiver afsøge mulighederne for at tilvirke Renseløsningen, så denne opfylder den funktio-nalitet, som ligger i Option 2. Option 2 afdækkes og prissættes i henhold til kontraktens bestemmelser herom. Udbuddet gennemføres som et sideordnet udbud, hvilket indebærer, at tilbudsgiverne har mulighed for at afgive tilbud på forskellige løsninger (ejerskab og drift) inden for rammerne af det samme udbud. Ordregiver har ikke på forhånd præference for en bestemt løsning. Tilbudsgiverne skal afgive tilbud på mindst én af følgende sideordnede løs-ninger: Sideordnet Løsning 1 (”as-a-service”): Leverandøren ejer Renseløsningen og forestår i kontraktperioden drift og vedligehold af Renseløsningen. Tilbuddet skal indeholde en serviceaftale, samt Option 1 og Option 2. Sideordnet Løsning 2 (”turn-key”): Efter opførsel ejer og driver Ordregiver Reseløsningen. Tilbuddet skal indeholde en serviceaftale, samt Option 1 og Option 2. Flere tilbud: En tilbudsgiver kan afgive flere tilbud på samme Sideordnede Løsning, fx hvis tilbudsgiver vurderer, at en Sideordnet Løsning kan opfyldes ved anvendelse af forskellig rensningsteknologi. Kontraktperiode: Kontrakten indgås for en i udgangspunktet ubestemt periode. Ordregiver er berettiget til at opsige kontrakten, dog tidligst med virkning 6 år efter kontraktens ikrafttrædelsesdato. Leverandøren er tilsvarende berettiget til at opsige kontrakten, dog tidligst med virkning 10 år efter kontraktens ikrafttrædelsesdato (opsigelsesvilkår forventes at blive genstand for drøftelser under forhandlingerne og kan derfor ændre sig i udbudsprocessen).
Kennung des Verfahrens: d35f4152-b374-4b77-a286-ac653318c4f0
Vorherige Bekanntmachung: e5df0fb5-8f7d-45f1-9a5d-ab88561a5457-01
Interne Kennung: f7e69706-88da-48d2-bbaa-b8bb8d97537e
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
Zentrale Elemente des Verfahrens: Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling i henhold til udbudslovens § 61, stk. 1, litra a og litra c, da Ordregivers behov ikke kan imødekommes uden tilpasning af allerede tilgængelige løsninger, ligesom kontrak-ten som følge af sin kompleksitet og de kommercielle vilkår knyttet dertil, ikke kan tildeles uden forudgående forhandling. Ordregiver forbeholder sig ikke at tildele kontrakten på baggrund af de indledende tilbud, da Ordregiver har identificeret en række temaer, som er nødvendige at drøfte med tilbudsgiverne forud for et endeligt (eller revideret) tilbud, jf. pkt. 2.6. Udbudsformen betyder, at processen – i hovedtræk – indeholder nedenstående aktiviteter. 1. Alle interesserede virksomheder kan på baggrund af udbudsbekendtgørelsen ansøge om prækvalifikation ("åben runde"). 2. På baggrund af de modtagne prækvalifikationsansøgninger prækvalificerer Ordregiver fire ansøgere . 3. Prækvalificerede ansøgere kan afgive indledende tilbud ("lukket runde"). 4. Efter modtagelsen af de indledende tilbud afholder Ordregiver individuelle forhandlingsmøder. 5. På baggrund af forhandlingerne tilretter Ordregiver udbudsgrundlaget og tilbudsgiverne opfordres til at afgive reviderede eller endelige tilbud. 6. Efter udløbet af tilbudsfristen for de endelige tilbud, tildeler Ordregiver kontrakten. Der udbetales ikke vederlag til tilbudsgiverne for deres deltagelse i udbudsprocessen.
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Bauleistungen
Haupteinstufung (cpv): 45000000 Bauarbeiten
Zusätzliche Einstufung (cpv): 42996000 Maschinen zur Reinigung von Abwasser, 45232421 Abwasserbehandlungsanlage, 90420000 Abwasserbehandlung, 90481000 Betrieb einer Kläranlage
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Gørlundevej 4
Stadt: Ålsgårde
Postleitzahl: 3140
Land, Gliederung (NUTS): Nordsjælland (DK013)
Land: Dänemark
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 25 000 000,00 DKK
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Der Aufruf zum Wettbewerb ist beendet
Zusätzliche Informationen: Forsyning Helsingør Affald A/S (”Ordregiver”) har i dette udbud modtaget fem prækvalifikationsansøgninger. Efter en gennemgang af de indkomne ansøgninger må Ordregiver desværre konstatere, at flere af ansøgningerne indeholder referencebeskrivelser, som rejser tvivl om indholdet af de pågældende referencer. Samtidig har antallet af ansøgninger givet Ordregiver anledning til at genoverveje antallet af tilbudsgivere, idet Ordregiver ønsker muligheden for at kunne prækvalificere flere ansøgere. Ordregiver har derfor besluttet at annullere udbuddet og iværksætte et genudbud snarest muligt (forventet i indeværende uge).
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Udbud af fuldskalaløsning til rensning af PFAS og arsen i perkolat og afværgevand fra Skibstrup Affaldscenter
Beschreibung: Ordregiver udbyder en fuldskalaløsning til rensning af PFAS og Arsen i perko-lat og afværgevand fra Skibstrup Affaldscenter inden udledning til Nordky-stens Renseanlæg (herefter generisk betegnet ”Renseløsningen”). Skibstrup Affaldscenter driftes af Ordregiver og ejes af Helsingør Kommune. Udbuddet kommer i forlængelse af et afsluttet LAB-forskningsprojekt og pi-lottests efterfulgt af en fuldskalaanalyse, der alle er udført med perkolat og afværgevand fra Skibstrup Affaldscenter, jf. nedenstående. Ordregiver har i et samarbejde med BioScavenge ApS gennemført en række pilotforsøg inden for rammerne af MUDP POLISH Grant. Forsøgene demon-strerede fjernelse af PFAS22 og uorganisk Arsen fra perkolat og afværgevand ned til niveauer under de tilladte udledningsgrænser. Specielle resiner redu-cerede PFAS22 koncentrationerne til under den aktuelt tilladte grænseværdi på 100 ng/L, hvor PFAS ofte blev påvist at være under detektionsgrænserne. Koncentrationen af uorganisk Arsen blev holdt under den tilladte grænse på 13 μg/L og ofte tæt på detektionsgrænsen på 0,03 μg/L. Pilotprojektet har væ-ret i drift siden 7. maj 2025 og har renset over 100 m³ perkolat og afværge-vand med en gennemsnitlig PFAS22-mængde på omkring 2500 ng/L og et for-brug på under 100 kg harpikser. Disse lovende resultater indikerer meget hø-jere PFAS-rensningsrater til lavere omkostninger end de systemer, der er til-gængelige på markedet i øjeblikket. Renseløsningen skal omfatte et samlet renseanlæg inkl. forbehandling (her-under filtrering og buffertank) og skal sikre, at det rensede spildevand over-holder kravene i Tilslutningsvejledning nr. 77 af august 2025 for udledning af spildevand til havvand. Ordregivers foreløbige analyser viser, at som mini-mum følgende stoffer skal renses ud af perkolat og afværgevand: PFAS24 renses under 44 ng/L beregnet som PFOAe (PFOA-ækvivalenter) PFOS renses under 1,3 ng/L Arsen renses under 13 µg/L. Ordregiver er som udgangspunkt ansvarlig for at levere følgende (grænsefla-derne forventes at blive genstand for drøftelser under forhandlingerne og kan derfor ændre sig i udbudsprocessen): Fundament til Renseløsningen Rørføring Strøm Adgangsveje. Option 1: Renseløsningen skal være forberedt til, at også følgende stoffer renses ud af perkolat og afværgevand: Nikkel renses under 16 µg/L Kobolt renses under 10 µg/L Sulfat renses under 500 mg/L Bisphenol A renses under 0,38 µg/L. Den funktionalitet, som ligger i Option 1 (dvs. rensning for også de nævnte stoffer) vil være et tilkøb i kontraktperioden, men Renseløsningen, som skal leveres i medfør af dette udbud (hovedydelsen), skal være forberedt til im-plementeringen af den funktionalitet, som ligger i Option 1. Option 2: Ordregiver ønsker (hvis muligt), at Renseløsningen på sigt sikrer en fuldstændig rensning af perkolat og afværgevand, således at Ordregiver kan udlede direkte til en recipient, fx til den nærliggende å Knudemoseløbet. En fuldstændig rensning indebærer, at alle miljøfarlige stoffer fjernes fra perko-latet og afværgevand under rensningsprocessen. I kontraktperioden skal vin-dende tilbudsgiver (”Leverandøren”) derfor sammen med Ordregiver afsøge mulighederne for at tilvirke Renseløsningen, så denne opfylder den funktio-nalitet, som ligger i Option 2. Option 2 afdækkes og prissættes i henhold til kontraktens bestemmelser herom. Udbuddet gennemføres som et sideordnet udbud, hvilket indebærer, at tilbudsgiverne har mulighed for at afgive tilbud på forskellige løsninger (ejerskab og drift) inden for rammerne af det samme udbud. Ordregiver har ikke på forhånd præference for en bestemt løsning. Tilbudsgiverne skal afgive tilbud på mindst én af følgende sideordnede løs-ninger: Sideordnet Løsning 1 (”as-a-service”): Leverandøren ejer Renseløsningen og forestår i kontraktperioden drift og vedligehold af Renseløsningen. Tilbuddet skal indeholde en serviceaftale, samt Option 1 og Option 2. Sideordnet Løsning 2 (”turn-key”): Efter opførsel ejer og driver Ordregiver Reseløsningen. Tilbuddet skal indeholde en serviceaftale, samt Option 1 og Option 2. Flere tilbud: En tilbudsgiver kan afgive flere tilbud på samme Sideordnede Løsning, fx hvis tilbudsgiver vurderer, at en Sideordnet Løsning kan opfyldes ved anvendelse af forskellig rensningsteknologi. Kontraktperiode: Kontrakten indgås for en i udgangspunktet ubestemt periode. Ordregiver er berettiget til at opsige kontrakten, dog tidligst med virkning 6 år efter kontraktens ikrafttrædelsesdato. Leverandøren er tilsvarende berettiget til at opsige kontrakten, dog tidligst med virkning 10 år efter kontraktens ikrafttrædelsesdato (opsigelsesvilkår forventes at blive genstand for drøftelser under forhandlingerne og kan derfor ændre sig i udbudsprocessen).
Interne Kennung: c3eb0721-8ecb-47b2-83a8-04182d348f52
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Bauleistungen
Haupteinstufung (cpv): 45000000 Bauarbeiten
Zusätzliche Einstufung (cpv): 42996000 Maschinen zur Reinigung von Abwasser, 45232421 Abwasserbehandlungsanlage, 90420000 Abwasserbehandlung, 90481000 Betrieb einer Kläranlage
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Gørlundevej 4
Stadt: Ålsgårde
Postleitzahl: 3140
Land, Gliederung (NUTS): Nordsjælland (DK013)
Land: Dänemark
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Andere Laufzeit: Unbegrenzt
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 25 000 000,00 DKK
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Zusätzliche Informationen: Forsyning Helsingør Affald A/S (”Ordregiver”) har i dette udbud modtaget fem prækvalifikationsansøgninger. Efter en gennemgang af de indkomne ansøgninger må Ordregiver desværre konstatere, at flere af ansøgningerne indeholder referencebeskrivelser, som rejser tvivl om indholdet af de pågældende referencer. Samtidig har antallet af ansøgninger givet Ordregiver anledning til at genoverveje antallet af tilbudsgivere, idet Ordregiver ønsker muligheden for at kunne prækvalificere flere ansøgere. Ordregiver har derfor besluttet at annullere udbuddet og iværksætte et genudbud snarest muligt (forventet i indeværende uge).
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Kosten
Bezeichnung: Omkostninger
Beschreibung: Se udbudsbetingelsernes afsnit 4 for nærmere beskrivelse af tildelingskriteriet.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Klagenævnet for Udbud
Informationen über die Überprüfungsfristen: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v., gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4. 4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Samtidig med indgivelse af klage skal der indbetales et klagegebyr på 20.000 kr. til Klagenævnet for Udbud.
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
6. Ergebnisse
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde kein Wettbewerbsgewinner ermittelt, und der Wettbewerb ist abgeschlossen.
Grund, warum kein Gewinner ausgewählt wurde: Sonstiges
6.1.4.
Statistische Informationen
Zusammenfassung der beim Erwerber eingegangenen Überprüfungsanträge:
Anzahl der Beschwerdeführer: 0
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Teilnahmeanträge
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 5
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Forsyning Helsingør Affald A/S
Registrierungsnummer: 32654177
Postanschrift: Energivej 25
Stadt: Helsingør
Postleitzahl: 3000
Land, Gliederung (NUTS): Nordsjælland (DK013)
Land: Dänemark
Kontaktperson: Mathilde Raahede Ebbesen Krämer
Telefon: 52434003
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Klagenævnet for Udbud
Registrierungsnummer: 37795526
Postanschrift: Toldboden 2
Stadt: Viborg
Postleitzahl: 8800
Land, Gliederung (NUTS): Vestjylland (DK041)
Land: Dänemark
Kontaktperson: Klagenævnet for Udbud
Telefon: +45 72405600
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registrierungsnummer: 10294819
Postanschrift: Carl Jacobsens Vej 35
Stadt: Valby
Postleitzahl: 2500
Land, Gliederung (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Dänemark
Kontaktperson: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Telefon: +45 41715000
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Mercell Holding ASA
Registrierungsnummer: 980921565
Postanschrift: Askekroken 11
Stadt: Oslo
Postleitzahl: 0277
Land, Gliederung (NUTS): Oslo (NO081)
Land: Norwegen
Kontaktperson: eSender
Telefon: +47 21018800
Fax: +47 21018801
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: c8da7987-e289-4246-968e-4cfb31bb0677 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 04/06/2026 07:42:10 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Bekanntmachung — eSender-Übermittlungsdatum: 04/06/2026 07:47:09 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Dänisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 387259-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 107/2026
Datum der Veröffentlichung: 05/06/2026