1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Hoorn
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Schuldhulpverlening aan particulieren en ondernemers in de regio Westfriesland
Beschreibung: De gemeenten Hoorn, Stede Broec, Enkhuizen, Drechterland, Medemblik, Koggenland en Opmeer vormen de regio Westfriesland en kopen gezamenlijk in. De huidige overeenkomsten voor de uitvoering van schuldhulpverlening aan particulieren en ondernemers eindigen op 31 maart 2026. De gemeenten willen deze opdracht aanbieden in twee percelen, te weten: • Perceel 1: Schuldhulpverlening aan particulieren • Perceel 2: Schuldhulpverlening aan ondernemers Het doel van de aanbestedingsprocedure is om met maximaal één Inschrijver per perceel een raamovereenkomst te sluiten voor het uitvoeren van nadere opdrachten. Inschrijver kan de keuze maken om voor perceel 1, perceel 2 of beide percelen in te schrijven. Een inschrijver kan één of beide percelen gegund krijgen.
Kennung des Verfahrens: d8226a5a-a551-4a2c-9809-e8f5d1bc5406
Interne Kennung: 2218443
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Zentrale Elemente des Verfahrens: De gemeente Hoorn treedt namens de regio op als aanbestedende dienst. Gelet op de omvang van de Opdracht, de aard van de Opdracht en de karakteristieken van de leveranciersmarkt hebben we gekozen voor de Europese openbare procedure, te weten de procedure voor Sociale en Andere Specifieke diensten (SAS-procedure) waarbij we gunnen op beste prijs kwaliteitsverhouding. Deze procedure geeft de Aanbestedende dienst meer ruimte om een Aanbestedingsprocedure in te richten passend bij de Opdracht en de markt.
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 85000000 Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens
Zusätzliche Einstufung (cpv): 85300000 Dienstleistungen des Sozialwesens und zugehörige Dienstleistungen
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Niederlande
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: Regio Westfriesland
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 7 144 000,00 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 7 144 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Communicatie over en inschrijving op deze Inkoopprocedure verloopt uitsluitend via Mercell (www.mercell.nl). Het is, omwille van het gelijkheids- en transparantiebeginsel, niet toegestaan om op een andere wijze contact over deze Inkoopprocedure op te nemen. Dit houdt ook in dat u niet rechtstreeks contact mag opnemen met medewerkers van de Westfriese Gemeenten. Doet u of één van uw onderaannemers dit wel? Dan kan u worden uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedinsprocedure. Elke poging om andere medewerkers te benaderen gedurende de Inkoopprocedure kan tot uitsluiting van deze procedure leiden. Alléén in het geval van een storing binnen Mercell maakt u gebruik van de in de inschrijfleidraad opgenomen contactgegevens.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
2.1.5.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Höchstzahl der Lose, für die ein Bieter Angebote einreichen kann: 2
Auftragsbedingungen:
Höchstzahl der Lose, für die Aufträge an einen Bieter vergeben werden können: 2
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Korruption: Zie documentatie
Betrug: Zie documentatie
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zie documentatie
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zie documentatie
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zie documentatie
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zie documentatie
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zie documentatie
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: Zie documentatie
Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren: Zie documentatie
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zie documentatie
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zie documentatie
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen: Zie documentatie
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: Zie documentatie
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zie documentatie
Konkurs: Zie documentatie
Vergleichsverfahren: Zie documentatie
Zahlungsunfähigkeit: Zie documentatie
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zie documentatie
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zie documentatie
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Perceel 1: Schuldhulpverlening aan particulieren
Beschreibung: Dit perceel omvat het gehele schuldhulpverleningstraject aan particulieren vanaf de hulpvraag van de inwoner tot en met de nazorg en het bestaat uit verschillende producten. Dit is gebaseerd op de NVVK-modules en gedragscodes. De inkoop van producten verschilt per gemeente, zie hiervoor bijlage 5. Productenoverzicht schuldhulpverlening aan particulieren
Interne Kennung: T156167-
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 85300000 Dienstleistungen des Sozialwesens und zugehörige Dienstleistungen
Optionen:
Beschreibung der Optionen: De Gemeente behoudt zich het recht voor om gedurende de looptijd van de overeenkomst, om welke reden dan ook, (delen van) de af te nemen dienstverlening te beperken, op te schorten of te beëindigen. Deze mogelijke wijzingen kunnen invloed hebben op de scope van de Raamovereenkomst. De Opdrachtnemer is verplicht om deze wijzigingen te accepteren, zonder dat hieraan rechten op schadevergoeding of compensatie kan worden ontleend. Het omgekeerde is ook mogelijk. De Gemeente kan om welke reden dan ook besluiten om één of meer producten die nu in eigen beheer of nog helemaal niet worden uitgevoerd (zoals de uitvoering van innovatieve voorstellen als bedoeld in eis 2.6 van het Programma van Eisen), geheel of gedeeltelijk te laten uitvoeren door Opdrachtnemer. Ook in dat geval wijzigt de scope van de Raamovereenkomst. Partijen zullen in dat geval nadere afspraken maken over de financiële consequenties van deze wijzigingen.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Niederlande
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: Regio Westfriesland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/04/2026
Enddatum der Laufzeit: 31/03/2030
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: De looptijd van de Opdracht is vier (4) jaren. De geplande ingangsdatum is 1 april 2026. De raamovereenkomst loopt van rechtswege af als de looptijd is verstreken en de raamovereenkomst niet voor het moment van het verstrijken van de looptijd wordt verlengd of de begrote waarde wordt bereikt. De raamovereenkomst kan twee (2) maal worden verlengd met 24 maanden, waardoor de raamovereenkomst uiterlijk op 31 maart 2034 eindigt. Er kan gebruik gemaakt worden van deze optie indien de budgetten verlenging toelaten en de gemeente tevreden is over de uitvoering. Er is gekozen voor een langere contractduur dan de standaard vier (4) jaar, aangezien trajecten binnen de schuldhulpverlening een lange looptijd kennen. Gedurende deze looptijd moeten inwoners voorbereid worden om na afronding van het traject, daar waar mogelijk zelfstandig, de draad weer op te pakken. Daarnaast is een langdurige relatie tussen de gemeente en de gecontracteerde partij(en) en een goede kwalitatieve schuldhulpverlening die voor bekendheid zorgt bij de inwoners in West-Friesland wenselijk. Het aangaan en implementeren van de raamovereenkomst vraagt om een zorgvuldig proces en dat kost tijd. Om daadwerkelijk te kunnen profiteren van de opbrengsten van de implementatie en eventueel door te ontwikkelen is het wenselijk om verlengingsopties te hebben.
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 4 856 000,00 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 4 856 000,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: zie document
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Perceel Schuldhulpverlening aan particulieren
Beschreibung: Wij gunnen de Opdracht aan de Inschrijver die inschrijft met de beste prijs-kwaliteitsverhouding. Voor perceel 1 wordt een verhouding van 60-40 gehanteerd voor de weging van de Gunningscriteria “Kwaliteit” en “Prijs”. De beste prijs kwaliteitsverhouding wordt bepaald aan de hand van gunnen op waarde. In deze methodiek wordt de kwaliteit in een bedrag uitgedrukt door de totale inschrijfprijs, zoals opgenomen in het prijzenformulier (het totaal van deel I en II), te verminderen op basis van de scores op de kwalitatieve Subgunningscriteria. Hierdoor ontstaat er een fictieve korting op de inschrijfprijs. De Inschrijver met de laagste fictieve inschrijfprijs krijgt de Opdracht gegund. De maximaal te behalen kwaliteitswaarde per perceel is gebaseerd op de totale maximale opdrachtwaarde over de periode van 1 jaar. Dit betreft voor perceel 1: € 364.000, - (60% van € 607.000, -) Kwaliteit: 60% De verdeling van de gunningcriteria is als volgt; K1. Toegankelijke dienstverlening - 20% K2. Proactieve communicatie en samenwerking - 25% K3. Doorontwikkeling schuldhulp-verlening - 15%
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 60
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Perceel Schuldhulpverlening aan particulieren
Beschreibung: Wij gunnen de Opdracht aan de Inschrijver die inschrijft met de beste prijs-kwaliteitsverhouding. Voor perceel 1 wordt een verhouding van 60-40 gehanteerd voor de weging van de Gunningscriteria “Kwaliteit” en “Prijs”. De beste prijs kwaliteitsverhouding wordt bepaald aan de hand van gunnen op waarde. In deze methodiek wordt de kwaliteit in een bedrag uitgedrukt door de totale inschrijfprijs, zoals opgenomen in het prijzenformulier (het totaal van deel I en II), te verminderen op basis van de scores op de kwalitatieve Subgunningscriteria. Hierdoor ontstaat er een fictieve korting op de inschrijfprijs. De Inschrijver met de laagste fictieve inschrijfprijs krijgt de Opdracht gegund. De maximaal te behalen kwaliteitswaarde per perceel is gebaseerd op de totale maximale opdrachtwaarde over de periode van 1 jaar.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Niederländisch
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 29/09/2025 10:00:00 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 90 Tage
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungstermin: 29/09/2025 10:15:00 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Ort des Eröffnungstermins: Hoorn
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: zie document
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 1
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Rechtbank Noord Holland
Informationen über die Überprüfungsfristen: zie document
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Gemeente Hoorn
Organisation, die Angebote bearbeitet: Gemeente Hoorn
5.1.
Los: LOT-0002
Titel: Perceel 2: Schuldhulpverlening aan ondernemers
Beschreibung: Dit perceel omvat het gehele schuldhulpverleningstraject aan ondernemers/ zzp’ers vanaf de hulpvraag van de inwoner tot en met de nazorg en het bestaat uit verschillende producten. Dit is gebaseerd op de NVVK-modules en gedragscodes. De inkoop van producten verschilt per gemeente, zie hiervoor bijlage 6 Productenoverzicht schuldhulpverlening aan ondernemers.
Interne Kennung: T156167-2
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 85000000 Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens
Zusätzliche Einstufung (cpv): 85300000 Dienstleistungen des Sozialwesens und zugehörige Dienstleistungen
Optionen:
Beschreibung der Optionen: De Gemeente behoudt zich het recht voor om gedurende de looptijd van de overeenkomst, om welke reden dan ook, (delen van) de af te nemen dienstverlening te beperken, op te schorten of te beëindigen. Deze mogelijke wijzingen kunnen invloed hebben op de scope van de Raamovereenkomst. De Opdrachtnemer is verplicht om deze wijzigingen te accepteren, zonder dat hieraan rechten op schadevergoeding of compensatie kan worden ontleend. Het omgekeerde is ook mogelijk. De Gemeente kan om welke reden dan ook besluiten om één of meer producten die nu in eigen beheer of nog helemaal niet worden uitgevoerd (zoals de uitvoering van innovatieve voorstellen als bedoeld in eis 2.6 van het Programma van Eisen), geheel of gedeeltelijk te laten uitvoeren door Opdrachtnemer. Ook in dat geval wijzigt de scope van de Raamovereenkomst. Partijen zullen in dat geval nadere afspraken maken over de financiële consequenties van deze wijzigingen.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Niederlande
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: Regio Westfriesland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/04/2026
Enddatum der Laufzeit: 31/03/2030
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: De looptijd van de Opdracht is vier (4) jaren. De geplande ingangsdatum is 1 april 2026. De raamovereenkomst loopt van rechtswege af als de looptijd is verstreken en de raamovereenkomst niet voor het moment van het verstrijken van de looptijd wordt verlengd of de begrote waarde wordt bereikt. De raamovereenkomst kan twee (2) maal worden verlengd met 24 maanden, waardoor de raamovereenkomst uiterlijk op 31 maart 2034 eindigt. Er kan gebruik gemaakt worden van deze optie indien de budgetten verlenging toelaten en de Gemeente tevreden is over de uitvoering
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 2 288 000,00 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 2 288 000,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Zusätzliche Informationen: zie document
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: zie document
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Perceel Schuldhulpverlening aan ondernemers
Beschreibung: Voor perceel 2 wordt een verhouding van 70-30 gehanteerd voor de weging van de Gunningscriteria “Kwaliteit” en “Prijs”. De beste prijs kwaliteitsverhouding wordt bepaald aan de hand van gunnen op waarde. In deze methodiek wordt de kwaliteit in een bedrag uitgedrukt door de totale inschrijfprijs, zoals opgenomen in het prijzenformulier (het totaal van deel I en II), te verminderen op basis van de scores op de kwalitatieve Subgunningscriteria. Hierdoor ontstaat er een fictieve korting op de inschrijfprijs. De Inschrijver met de laagste fictieve inschrijfprijs krijgt de Opdracht gegund. De maximaal te behalen kwaliteitswaarde per perceel is gebaseerd op de totale maximale opdrachtwaarde over de periode van 1 jaar. Dit betreft voor Perceel 2: € 200.200, - (70% van € 286.000, -) De volgende subgunningcriteria worden gehanteerd: K1. Toegankelijke dienstverlening- 30% K2. Proactieve communicatie en samenwerking-25% K3. Doorontwikkeling schuldhulp-verlening-15%
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 70
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Perceel Schuldhulpverlening aan ondernemers
Beschreibung: Wij gunnen de Opdracht aan de Inschrijver die inschrijft met de beste prijs-kwaliteitsverhouding. Voor perceel 2 wordt een verhouding van 70-30 gehanteerd voor de weging van de Gunningscriteria “Kwaliteit” en “Prijs”. De beste prijs kwaliteitsverhouding wordt bepaald aan de hand van gunnen op waarde. In deze methodiek wordt de kwaliteit in een bedrag uitgedrukt door de totale inschrijfprijs, zoals opgenomen in het prijzenformulier (het totaal van deel I en II), te verminderen op basis van de scores op de kwalitatieve Subgunningscriteria. Hierdoor ontstaat er een fictieve korting op de inschrijfprijs. De Inschrijver met de laagste fictieve inschrijfprijs krijgt de Opdracht gegund. De maximaal te behalen kwaliteitswaarde per perceel is gebaseerd op de totale maximale opdrachtwaarde over de periode van 1 jaar.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Niederländisch
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 29/09/2025 10:00:00 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 90 Tage
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Ort des Eröffnungstermins: Hoorn
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: zie document
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 1
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Rechtbank Noord Holland
Informationen über die Überprüfungsfristen: zie document
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Gemeente Hoorn
Organisation, die Angebote bearbeitet: Gemeente Hoorn
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Hoorn
Registrierungsnummer: 37159084
Postanschrift: Nieuwe Steen 1
Stadt: Hoorn
Postleitzahl: 1625HV
Land, Gliederung (NUTS): Kop van Noord-Holland (NL321)
Land: Niederlande
Kontaktperson: Helen Taylor
Telefon: +31650495563
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
Organisation, die Angebote bearbeitet
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Rechtbank Noord Holland
Registrierungsnummer: 82946175
Stadt: Haarlem
Postleitzahl: 2019HA
Land, Gliederung (NUTS): Kop van Noord-Holland (NL321)
Land: Niederlande
Telefon: 088-3616100
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 7217402c-eb00-4f0e-ad13-0b629863b304 - 02
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftragsbekanntmachung – Sonderregelung
Unterart der Bekanntmachung: 20
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 16/06/2025 12:18:41 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Bekanntmachung — eSender-Übermittlungsdatum: 16/06/2025 12:33:18 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Niederländisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 391180-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 114/2025
Datum der Veröffentlichung: 17/06/2025