See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Ministerstwo Energii
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Badanie statystyczne: Część I: 1.44.03 ,,Specjalistyczne badanie statystyczne w zakresie paliw i energii”, Część II 1.44.11 „Paliwa ciekłe i gazowe”,
Beschreibung: Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia wraz z zakresem prac niezbędnych do jego wykonania określony został w Umowach wraz z załącznikami stanowiącymi Załącznik nr 1 do PPU.
Kennung des Verfahrens: 1b061e07-9f0e-4c74-8f1e-fccfd4345803
Interne Kennung: BDG-WZP.260.11.2026
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79330000 Statistische Dienstleistungen
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Polen
Ort im betreffenden Land
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Podstawy wykluczenia. 1) Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się, z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy PZP, Wykonawcę w stosunku, do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 oraz w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP. 2) W przypadku, o którym mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP Zamawiający może nie wykluczać Wykonawcy, jeżeli wykluczenie byłoby w sposób oczywisty nieproporcjonalne, w szczególności gdy sytuacja ekonomiczna lub finansowa Wykonawcy jest wystarczająca do wykonania zamówienia. 3) Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę na podstawie przesłanek określonych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspierania agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r. poz. 514, z późn. zm.). 4) Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę na podstawie przesłanek określonych w art. 5k rozporządzenia Rady (UE)nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), zmienionego rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1). 5) Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
1) Niniejsze postępowanie, o wartości przekraczającej równowartość kwoty określonej na podstawie art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.) - zwanej dalej „ustawa PZP”, prowadzone jest w trybie z wolnej ręki, na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy PZP. -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Część 1 - Badanie statystyczne: 1.44.03 ,,Specjalistyczne badanie statystyczne w zakresie paliw i energii”
Beschreibung: Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia wraz z zakresem prac niezbędnych do jego wykonania określony został w Umowach wraz z załącznikami stanowiącymi Załącznik nr 1 do PPU.
Interne Kennung: BDG-WZP.260.11.2026 Część 1
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79330000 Statistische Dienstleistungen
5.1.2.
Erfüllungsort
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Enddatum der Laufzeit: 30/11/2026
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza
Informationen über die Überprüfungsfristen: Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 2. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej opisane w Dziale IX ustawy PZP (art. 505-590 ustawy PZP).
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Ministerstwo Energii
5.1.
Los: LOT-0002
Titel: Część 2 Badania statystyczne: 1.44.11 „Paliwa ciekłe i gazowe”.
Beschreibung: Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia wraz z zakresem prac niezbędnych do jego wykonania określony został w Umowach wraz z załącznikami stanowiącymi Załącznik nr 1 do PPU.
Interne Kennung: BDG-WZP.260.11.2026 Część 2
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79330000 Statistische Dienstleistungen
5.1.2.
Erfüllungsort
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Enddatum der Laufzeit: 30/11/2026
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza
Informationen über die Überprüfungsfristen: Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 2. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej opisane w Dziale IX ustawy PZP (art. 505-590 ustawy PZP).
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Ministerstwo Energii
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Podstawę prawną tj. art. 214 ust. 1 pkt1 lit. a) ustawy Pzp realizacji zadań stanowi: 1) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 września 2024 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2025 (Dz.U. 2024 poz. 1653) w części dotyczącej ministra ds. gospodarki surowcami energetycznymi 2) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2025 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2026 (Dz.U. 2025 poz. 1842) w części dotyczącej ministra ds. gospodarki surowcami energetycznymi. Przedmiot zamówienia odzwierciedla zadania wynikające z ww. rozporządzeń oraz wskazuje Agencję Rynku Energii S.A. jako ich wykonawcę. W przywołanych rozporządzeniach w ramach badania: 1) 1.44.03 Specjalistyczne badania statystyczne w zakresie paliw i energii: Zadaniem ARE SA jest dostarczenie informacji na temat paliw, energii elektrycznej i ciepła instytucjom Unii Europejskiej oraz innym organizacjom międzynarodowym , m.in. w zakresie bilansów nośników energii (pozyskanie/produkcja, import, eksport, zmiana zapasów, zużycie), informacji o przepływach gazu ziemnego, informacji o cenach nośników energii, rachunków środowiskowych fizycznego przepływu nośników energii (PEFA) oraz informacji na temat wskaźników efektywności energetycznej; Przygotowanie tych informacji odbywa się poprzez wtórne wykorzystanie danych wynikowych z badania: a) 1.44.01 Bilanse paliw i energii, b) 1.44.02 Elektroenergetyka i ciepłownictwo, c) 1.44.04 Badanie zużycia paliw i energii w gospodarstwach domowych, d) 1.44.11 Paliwa ciekłe i gazowe, e) 1.44.16 Górnictwo węgla kamiennego i brunatnego, f) 1.46.04 Produkcja wyrobów przemysłowych, g) 1.46.08 Specjalistyczne badanie statystyczne w przemyśle koksowniczym, h) 1.51.08 Realizacja międzynarodowego handlu towarami w wyrażeniu ilościowo-wartościowym;. 2) 1.44.11 Paliwa ciekłe i gazowe: ARE S.A. została wskazana jako miejsce przekazywania danych przez podmioty zobligowane do składania sprawozdań GAZ-1, GAZ-2, GAZ-3, G-11g i G-11n, RAF-1 i RAF-2 oraz jako wykonawca przygotowujący informacje na temat rynku paliw ciekłych i gazowych tylko do użytku wewnętrznego Ministra właściwego ds. gospodarki surowcami energetycznymi oraz autor publikacji prezentującej wynikowe dane statystyczne w zakresie paliw ciekłych, co się wiąże z koniecznością m.in. zbierania, agregowania i przetwarzania danych jednostkowych z ww. formularzy (zgodnie z ustawą o statystyce publicznej dane te podlegają szczególnej ochronie i są objęte tajemnicą statystyczną) oraz z systemów informacyjnych administracji publicznej (objętych tajemnicą przedsiębiorstwa) za okresy bieżące oraz na podstawie danych historycznych. Ponadto w ramach tego badania ARE S.A. przygotowuje dane dla organizacji międzynarodowych, wypełniając zobowiązania Polski w tym zakresie. Specyfika badań wymaga, aby przy ich realizacji w kolejnych latach pracował ten sam podmiot posiadający odpowiednio dostosowane narzędzia w zakresie prowadzenia tego rodzaju zadań oraz historyczną bazę danych statystycznych, co pozwoli na zachowanie ciągłości metodologicznej prowadzonych prac, porównywalności i wiarygodności danych statystycznych oraz ich bezpieczeństwa (dane będące przedmiotem badań mają istotny wpływ na bezpieczeństwo energetyczne kraju, a tym samym na bezpieczeństwo gospodarcze i narodowe). Jednocześnie realizacja badań wymaga wysoko specjalistycznej wiedzy, która nie jest powszechnie dostępna. Oprócz spełnienia powyższych warunków, Agencja gwarantuje wykonanie badań z należytą starannością oraz zgodnie z zasadami Europejskiego Kodeksu Praktyk Statystycznych (zaufanie respondentów do wykonawcy badań gwarantuje powodzenie ich realizacji). ARE S.A. realizuje badania statystyczne w zakresie rynku paliwowo-energetycznego od 1997 r. Agencja ta została powołana w wykonaniu zapisów „Założeń polityki energetycznej Polski do 2010 r.” przyjętych przez Radę Ministrów w 1995 r. oraz przejęła z Centrum Informatyki Energetyki bazę danych oraz oprogramowanie dla tych badań, jako kontynuator jej działalności. Na mocy porozumienia zawartego w dniu 11 marca 1999 r. między Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego, Ministrem Gospodarki, Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki oraz Agencją Rynku Energii S.A., powierzono Agencji funkcję bezpośredniego wykonawcy m.in. ww. badań statystycznych. Ministerstwo nie dysponowało i nie dysponuje odpowiednio liczną i wykwalifikowaną w tym obszarze kadrą, która byłaby gotowa zrealizować badania, nie posiada także specjalistycznych narzędzi, metodologii i środków finansowych. Ww. badań statystycznych, jak i innych badań w zakresie rynku paliwowo-energetycznego, nie jest w stanie zrealizować także Główny Urząd Statystyczny. Utworzenie zespołu badawczego w ME lub GUS oraz wypracowanie metodologii i odpowiednich narzędzi zajęłoby kilka lat i wymagałoby poniesienia dużych nakładów finansowych. Takie rozwiązanie nie daje gwarancji prawidłowej realizacji badań, ponadto byłoby bardzo dużym obciążeniem dla budżetu Ministerstwa, gdyż oznaczałoby podwójne wydatkowanie środków finansowych (do momentu osiągnięcia przez ME gotowości do samodzielnej realizacji badań, przez ok. 2 lata) na zbudowanie kadry, narzędzi, metodologii itp. oraz jednoczesne zlecanie realizacji badań dotychczasowemu wykonawcy. Brak ciągłości realizacji badań oznacza niewywiązanie się w przypadku Ministra z ustawowych obowiązków w zakresie badań statystycznych i funkcjonowania systemów energetycznych oraz w przypadku Polski z krajowych i międzynarodowych zobowiązań informacyjnych. Wobec powyższego zachodzą przesłanki wynikające z art. 214 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, uzasadniające udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Zgodnie z ustalonym stanem faktycznym nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0009
Offizielle Bezeichnung: Krajowa Izba Odwoławcza
Registrierungsnummer: 5262239325
Postanschrift: Postępu 17a
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-676
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Telefon: +48224587840
Fax: +48224587800
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0010
Offizielle Bezeichnung: Ministerstwo Energii
Registrierungsnummer: REGON 527872166
Postanschrift: ul. Przemysłowa 26
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 00-450
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Telefon: 22 25 00 153
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0011
Offizielle Bezeichnung: Agencja Rynku Energii S.A.
Registrierungsnummer: 526-17-57-578
Postanschrift: ul. Bobrowiecka 3
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 00-728
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Telefon: 224442020
Rollen dieser Organisation:
Bieter
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union
Registrierungsnummer: PUBL
Stadt: Luxembourg
Postleitzahl: 2417
Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxemburg
Telefon: +352 29291
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 33d6c571-79e0-44f8-b152-10ea102d1229 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 26
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 10/06/2026 13:58:25 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Polnisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 403910-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 112/2026
Datum der Veröffentlichung: 12/06/2026