See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Łódzka Kolej Aglomeracyjna Sp. z o.o.
Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des Auftraggebers: Eisenbahndienste
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Dostawa, montaż i uruchomienie modemów oraz przygotowanie i przeprowadzenie testów kompatybilności systemów ETCS dla pojazdów typu L4268
Beschreibung: Przedmiotem zamówienia jest dostawa, montaż i uruchomienie fabrycznie nowych modemów Siemens GSM-R Triorial oraz przygotowanie i przeprowadzenie testów kompatybilności systemów ETCS dla pojazdów typu L4268 na linii kolejowej nr 1 i 17 i uzyskanie dla tych pojazdów dokumentu dopuszczającego do eksploatacji
Kennung des Verfahrens: d8c38289-04a5-43a8-a1d5-452f1d27af3a
Interne Kennung: ŁKA.ZIZ.271.402.2026
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 34632000 Ausrüstung für die Eisenbahnverkehrssteuerung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 50220000 Reparatur, Wartung und zugehörige Dienste in Verbindung mit Eisenbahnen und anderen Ausrüstungen, 51900000 Installation von Lenk- und Steuersystemen
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: ul. Romualda Traugutta 25
Stadt: Łódź
Postleitzahl: 90-113
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Łódź (PL711)
Land: Polen
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Dostawa, montaż i uruchomienie modemów oraz przygotowanie i przeprowadzenie testów kompatybilności systemów ETCS dla pojazdów typu L4268
Beschreibung: Przedmiotem zamówienia jest dostawa, montaż i uruchomienie fabrycznie nowych modemów Siemens GSM-R Triorial oraz przygotowanie i przeprowadzenie testów kompatybilności systemów ETCS dla pojazdów typu L4268 na linii kolejowej nr 1 i 17 i uzyskanie dla tych pojazdów dokumentu dopuszczającego do eksploatacji
Interne Kennung: ŁKA.ZIZ.271.402.2026
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 34632000 Ausrüstung für die Eisenbahnverkehrssteuerung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 50220000 Reparatur, Wartung und zugehörige Dienste in Verbindung mit Eisenbahnen und anderen Ausrüstungen, 51900000 Installation von Lenk- und Steuersystemen
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Łódzki (PL712)
Land: Polen
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 15/07/2026
Enddatum der Laufzeit: 15/10/2027
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza - Krajowa Izba Odwoławcza
Überprüfungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza
Informationen über die Überprüfungsfristen: Szczegółowe informacje na temat środków ochrony prawnej zostały określone w dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Łódzka Kolej Aglomeracyjna Sp. z o.o. - "Łódzka Kolej Aglomeracyjna" sp. z o.o.
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Krajowa Izba Odwoławcza - Krajowa Izba Odwoławcza
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden
Sonstige Begründung: Przedmiot zamówienia obejmuje montaż i uruchomienie modemów GSM-R Siemens Triorial w elektrycznych zespołach trakcyjnych typu L-4268 oraz przeprowadzenie testów ESC i RSC zgodnie z wymaganiami zarządcy infrastruktury PKP PLK S.A., określonymi w procedurach le-128 i le-129. Realizacja przedmiotowego zamówienia wymaga pełnej integracji instalowanych modemów z istniejącymi systemami pokładowymi pojazdów, w szczególności systemami łączności GSM-R oraz systemem ETCS. Integracja ta obejmuje zarówno warstwę sprzętową, jak i programową, w tym konfigurację, parametryzację oraz walidację współpracy urządzeń. Z uwagi na specyfikę konstrukcyjną pojazdów typu L-4268 oraz zastosowane w nich rozwiązania techniczne, dostęp do szczegółowej wiedzy w zakresie architektury systemów pokładowych, interfejsów komunikacyjnych oraz oprogramowania posiada wyłącznie producent pojazdów. Powyższe dotyczy również narzędzi diagnostycznych oraz procedur niezbędnych do prawidłowego uruchomienia urządzeń oraz przeprowadzenia testów. W przypadku realizacji testów kompatybilności ECS i RSC zamówienie może zrealizować tylko producent taboru typu L-4268 tj. Stadler Polska., gdyż jest on właścicielem zezwolenia na dopuszczenie typu pojazdu do eksploatacji. Istotnym jest, że prowadzone testy polegały będą na potwierdzeniu zgodności współpracy urządzeń pokładowych zainstalowanych na pojazdach z urządzeniami przytorowymi na danych odcinkach linii. W trakcie prowadzonych testów może pojawić się konieczność okazania niezbędnych dokumentów wytworzonych przez producenta taboru podczas testów wykonywanych na potrzeby uzyskania zezwolenia. Zamawiający jako przewoźnik nie dysponuje wszystkimi dokumentami produkcyjnymi oraz związanymi z testami prowadzonymi na potrzeby uzyskania zezwolenia. Wskazana dokumentacja stanowi tajemnicę producenta taboru. Istotnym jest, że nabyta przez Zamawiającego licencja na dokumentację EZT uprawnia do udzielenia sublicencji podmiotom trzecim w ograniczonym, niewystarczającym dla jej udostępnienia podmiotom konkurencyjnym wobec Stadler Polska zakresie. Dodatkowo Zamawiający dysponuje jedynie dokumentacją niezbędną dla prowadzenia procedur utrzymania pojazdów natomiast nie posiada dokumentacji produkcyjnej. Należy zwrócić uwagę, że już od samego początku etapu inwestycyjnego tj. na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę i utrzymanie taboru Zamawiający nie był w stanie zagwarantować sobie pełnej licencji na dokumentację taboru oraz licencji na dokumentacje produkcyjną. Producenci taboru nie udzielają nabywcom tak szerokich sublicencji na korzystanie z dokumentacji dostarczanych Pojazdów. Oznaczałoby to de facto konieczność ujawnienia wiedzy know-how producenta, w związku z czym Stadler Polska, podobnie jak pozostali producenci taboru kolejowego, podejmują stanowcze działania zabezpieczające własność intelektualną. W powyższym stanie faktycznym, trudno formułować zarzuty niezachowania przez Zamawiającego nienależytej staranności czy też niedbalstwa, skutkiem czego nie nabył on praw autorskich umożliwiających nieodpłatne udostępnienie dokumentacji EZT podmiotom konkurencyjnym wobec producenta EZT. Jak wskazano powyżej nie było to możliwe na żadnym etapie planowania i realizacji inwestycji i nie będzie możliwe do końca obowiązywania Umowy nr 38/2012. Jednocześnie z przedstawionego powyżej stanu faktycznego sprawy jednoznacznie wynika, że istniejący brak konkurencji nie jest efektem celowego zawężenia parametrów zamówienia, gdyż parametry te zostały ukształtowane w najszerszym z możliwych na rynku producentów taboru zakresie. Z drugiej strony nabywanie w takiej sytuacji praw autorskich do pełnej dokumentacji EZT od producenta Pojazdów tylko na potrzeby udzielenia zamówienia na przeprowadzenie testów systemów pokładowych oraz uzyskania aktualizacji zezwolenia byłoby całkowicie sprzeczne z zasadą celowego, racjonalnego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych. Zasady celowego, racjonalnego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych mają podstawowe znaczenie dla publicznej gospodarki finansowej. Pod pojęciem celowości dokonywania wydatków należy rozumieć zapewnienie zgodności działań jednostki w zakresie dokonywania wydatków z jej celami statutowymi, optymalizację zastosowanych metod i środków, ich adekwatności dla osiągnięcia założonych celów oraz przyjętych kryteriów oceny realizacji celów i zadań. Jest to wybór przez dysponenta środków publicznych takiego sposobu finansowania zadań, który prowadzi do najbardziej efektywnego gospodarowania środkami publicznymi. W trakcie prowadzonych testów może wystąpić również konieczność dostosowania urządzeń pokładowych w taki sposób, aby stanowiły kompatybilny układ wymiany informacji z urządzeniami warstwy przytorowej. Udzielona Zamawiającemu licencja na oprogramowanie umożliwia niezakłócone eksploatowanie pojazdów jednak nie pozwala na wprowadzenie do oprogramowania modyfikacji. Zamawiający nie posiada również kodów źródłowych, które umożliwiły by dokonanie niezbędnego dostosowania. W przedmiotowym stanie faktycznym nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne ani rozwiązanie zastępcze dla realizacji zamówienia przez wskazanego wykonawcę. Konieczność zapewnienia pełnej kompatybilności technicznej urządzeń, integralności systemów pokładowych oraz spełnienia wymagań proceduralnych PKP PLK S.A. wyklucza możliwość powierzenia realizacji zamówienia innemu podmiotowi. Jednocześnie brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia przez zamawiającego, lecz wynika z obiektywnych uwarunkowań technicznych oraz prawnych związanych z eksploatacją i modernizacją pojazdów kolejowych.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Łódzka Kolej Aglomeracyjna Sp. z o.o.
Registrierungsnummer: 7252025842
Postanschrift: ul. Romualda Traugutta 25
Stadt: Łódź
Postleitzahl: 90-113
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Łódź (PL711)
Land: Polen
Kontaktperson: ul. Romualda Traugutta 25, 90-113 Łódź
Telefon: +48 422361700
Fax: +48 422350205
Sonstige Kontaktpersonen:
Offizielle Bezeichnung: "Łódzka Kolej Aglomeracyjna" sp. z o.o.
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Krajowa Izba Odwoławcza
Registrierungsnummer: 5262239325
Postanschrift: ul. Postępu 17a
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-676
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Kontaktperson: ul. Postępu 17a, 02-676 Warszawa
Telefon: +22 458 78 01
Sonstige Kontaktpersonen:
Offizielle Bezeichnung: Krajowa Izba Odwoławcza
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union
Registrierungsnummer: PUBL
Stadt: Luxembourg
Postleitzahl: 2417
Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxemburg
Telefon: +352 29291
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 03598509-58af-4ed7-9ee4-19139bcba7e3 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 26
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 16/06/2026 07:09:36 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Polnisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 417229-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 115/2026
Datum der Veröffentlichung: 17/06/2026