1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bundesgesellschaft für Endlagerung mbH (BGE)
Rechtsform des Erwerbers: Öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Umweltschutz
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: BGEConnect
Beschreibung: Unterstützung bei der Reorganisation des Dokumentenmanagements und Einführung einer Vorgangsbearbeitung mit ELO/eAkte (Projekt BGEconnect)
Kennung des Verfahrens: 2ffdc020-6aa6-4199-8f56-023a2d01ea6f
Vorherige Bekanntmachung: 359149-2026
Interne Kennung: 45245618
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Peine
Postleitzahl: 31224
Land, Gliederung (NUTS): Peine (DE91A)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Der Aufruf zum Wettbewerb ist beendet
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv - Richtlinie 2014/24/EU
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Vorgangsbearbeitung mit ELO/eAkte (Projekt BGEconnect)
Beschreibung: Die Funktionalität für eine elektronische Ablage, einer elektronischen Vorgangsbearbeitung und einem elektronischen Endlagerarchiv wird durch verschiedene IT-Systeme hergestellt, die teilweise abhängig sind. Manche Bestandteile wurden bisher nur in einzelnen Organisationseinheiten eingeführt, aber nicht durchgängig genutzt. Zusätzlich existieren Probleme bei der Berechtigungsvergabe. Die Abbildung des Integrierten Dokumentenmanagementsystems (iDMS) erfolgt derzeit in drei Säulen: 1. Säule Elektronische Ablage 2. Säule Elektronische Vorgangsbearbeitung 3. Säule Elektronisches Endlagerarchiv (Kein Bestandteil dieser Ausschreibung) In der ersten Säule wird zurzeit hauptsächlich das System ELO genutzt, sowie weitere Systeme wie z.B. Fileserver, OwnCloud, etc. Aufgrund der Historie sind sowohl die Datenstrukturen als auch die Zugriffsberechtigungen teilweise nicht den geänderten Organisationsstrukturen und Prozessänderungen angepasst worden. Die Elektronische Vorgangsbearbeitung (2. Säule) mit dem ELO Modul eAkte (ELO Business Solution Public Sector) wird derzeit nur in einem einzigen Bereich der BGE verwendet. Zielsetzung: Gegenstand der Ausschreibung ist die Unterstützung bei der Reorganisation des Dokumentenmanagements und bei der Einführung einer Vorgangsbearbeitung mit ELO/eAkte. Ziel des Projektes ist es das bestehende ELO-System weiter zu betreiben, neue notwendige Funktionen zu implementieren und um das Modul eAkte für die elektronische Vorgangsbearbeitung zu erweitern. Des Weiteren sollen die bisherigen (ELO-)Ablagestrukturen zu einer datenschutzkonformen BGE-einheitlichen, neuen Dokumentationsstruktur für technische und Querschnittsbereiche migriert werden, welche eine prozess- und projektorientierte Zusammenarbeit über Bereichs- und Unternehmensgrenzen hinweg unterstützt. Neben teilweise bestehenden gesetzlichen Pflichten zur Einführung einer Vorgangsbearbeitung existiert auch die fachliche Notwendigkeit, eine Vorgangsbearbeitung in anderen Bereichen zur Verbesserung der Arbeitsabläufe einzusetzen. Ein wesentliches Ziel dieses Projekts ist es, Entscheidungen und Entscheidungswege digital transparenter darzustellen und zu dokumentieren. Es besteht ein wachsender Bedarf an Steuerung, Vereinheitlichung, Effizienz und Transparenz aufgrund der zunehmenden Komplexität der Aufgaben. Auf Grund der Wesentlichkeit der Aufgabenstellung für die BGE hat die Leistungserbringung durch einen, erfahrenen und fachkundigen Partner bzw. Projektleiter des Auftragnehmers zu erfolgen.
Interne Kennung: ITKVGV3T-24-02-AN R
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Peine (DE91A)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Peine
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Kosten
Bezeichnung: Kosten 100%
Beschreibung: Kosten 100%
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt
Informationen über die Überprüfungsfristen: Ein Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 Abs. 3 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) unzulässig, soweit: der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen nach Erkenntnis gegenüber dem Auftraggeber gerügt hat; Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden; Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden; mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Aufgrund der vorangegangenen freiwilligen Ex-ante-Transparenzbekanntmachung vom 27.05.2026 wird zudem auf § 135 Abs. 3 GWB hingewiesen: Die Unwirksamkeit des Vertrages kann im Nachprüfungsverfahren nicht mehr geltend gemacht werden, wenn der Auftraggeber die Absicht des Vertragsschlusses vorab im Amtsblatt der EU bekannt gegeben hat und der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von 10 Kalendertagen nach dem Tag dieser Veröffentlichung abgeschlossen wurde.
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: Bundesgesellschaft für Endlagerung mbH (BGE)
Organisation, die die Zahlung ausführt: Bundesgesellschaft für Endlagerung mbH (BGE)
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Bundesgesellschaft für Endlagerung mbH (BGE)
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 823 000,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Bedarf an zusätzlichen Bauleistungen oder Dienstleistungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer
Sonstige Begründung: Im Projektverlauf traten wesentliche Änderungen ein, die im Rahmen der partnerschaftlichen Sorgfaltspflicht des Auftraggebers (AG) unvorhersehbar waren. Der Umfang der zu prüfenden Unterlagen hat sich massiv erhöht. Zudem kam es zu erheblichen, fremdverschuldeten Verzögerungen: Die für November 2025 vereinbarte Lieferung der Aktenpläne erfolgte meist erst im Februar 2026. Bis heute sind Teile fachlich instabil und werden überarbeitet. Um die Handlungsfähigkeit der Großprojekte zu sichern, entschied der Projekt-Lenkungskreis, die Projektlaufzeit aus Kapazitätsgründen um ein Jahr zu verlängern. Die aktuelle Beauftragung reicht für den Abschluss der Projektphase inkl. Dokumentation nicht aus. Es besteht die zwingende Notwendigkeit, die Leistungen des Bestandsdienstleisters ARGE ELOConnect fortzuschreiben. Die Berater und Entwickler der ARGE ELOConnect sind fest in die Workstreams integriert und kennen das System sowie die technologischen Zusammenhänge tiefgreifend. Sie haben die zuvor unklaren operativen Prozesse maßgeblich mitgestaltet und operationalisiert. Dieses spezifische Prozesswissen liegt als implizites Wissen („Tacit Knowledge“) aus der laufenden Externalisierung vor. Es ist rechtlich und praktisch nicht dokumentierbar oder auf Dritte übertragbar. Ein Wechsel des Dienstleisters ist aufgrund der mangelnden Transferierbarkeit des Prozesswissens und der akuten Ressourcenknappheit auf BGE-Seite wirtschaftlich unzumutbar. Da die Eigenkapazitäten des AG erschöpft sind, kann die zwingend erforderliche Wissenstransfer-Leistung nicht erbracht werden. Ein neuer Dienstleister könnte die Arbeit nicht aufnehmen, was zu einem sofortigen Projektstillstand führt. Die damit verbundenen Mehrkosten und Projektrisiken verletzen das Gebot der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit. Es wurde geprüft, ob die Leistungen durch andere Marktteilnehmer erbracht werden könnten. Aufgrund der extremen Spezifität der bereits implementierten Leistungsteile ist kein anderer Bieter in der Lage, die Leistung ohne eine zeitlich und finanziell nicht darstellbare, massive Verzögerung zu übernehmen. Ein potenzieller neuer Partner müsste sich über mehrere Monate neu einarbeiten, was zu unkalkulierbaren Zeitverlusten führt. Zudem wurde bereits bei der ersten Ausschreibung zu diesem Thema nur ein einziges Angebot eingereicht. Da das Themengebiet durch die fortschreitende Umsetzung inzwischen noch komplexer geworden ist, existiert am Markt de facto kein Wettbewerb oder Interesse für diese hochspezifische Leistung. Die Voraussetzungen für eine Direktvergabe nach VgV sind erfüllt. Aus technischen und wirtschaftlichen Gründen besteht keine Marktalternative. Die Weiterbeauftragung von der ARGE ELOConnect ist zur Abwendung eines drohenden Projektausfalls zwingend erforderlich.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: ARGE ELOconnect
Angebot:
Kennung des Angebots: ITKVGV3T-24-02-ANR
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert des Angebots: 823 000,00 EUR
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: ITKVGV3T-24-02-ANR
Titel: Vorgangsbearbeitung mit ELO/eAkte (Projekt BGEconnect)
Datum der Auswahl des Gewinners: 17/06/2026
Datum des Vertragsabschlusses: 17/06/2026
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Bundesgesellschaft für Endlagerung mbH (BGE)
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bietern, die in anderen Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums registriert sind als dem Land des Beschaffers
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Bandbreite der Angebote:
Wert des niedrigsten zulässigen Angebots: 823 000,00 EUR
Wert des höchsten zulässigen Angebots: 823 000,00 EUR
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Bundesgesellschaft für Endlagerung mbH (BGE)
Registrierungsnummer: Leitweg-ID: 992-80101-41
Stadt: Peine
Postleitzahl: 31224
Land, Gliederung (NUTS): Peine (DE91A)
Land: Deutschland
Telefon: +495171430
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird
Organisation, die die Zahlung ausführt
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: ARGE ELOconnect
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE452544944
Stadt: Jever
Postleitzahl: 26441
Land, Gliederung (NUTS): Friesland (DE) (DE94A)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt
Registrierungsnummer: nicht verfügbar
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 00f70b30-c592-4249-88ec-4a0dcf7834b1 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 17/06/2026 12:38:56 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 420904-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 116/2026
Datum der Veröffentlichung: 18/06/2026