456113-2026 - Wettbewerb
Dänemark – Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten – Rammeaftale for vagttjenester og eskortering
OJ S 125/2026 02/07/2026
Auftragsbekanntmachung – Sonderregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle BezeichnungEtablissement- og Terrænkommandoen
E-Mailetk-ujs04@mil.dk
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
TitelRammeaftale for vagttjenester og eskortering
BeschreibungETK udbyder hermed rammeaftale vedrørende Vagttjenester og Eskortering. Rammeaftalen har til formål at sikre leveringssikkerhed af vagter til følgende ydelseskategorier: • Fast vagt: o Ved Fast vagt forstås fast bemanding på en bestemt lokation i nærmere definerede tidsrum i henhold til den enhver tid gældende vagtinstruks • Vagtrundering og tilsyn: o Ved vagtrundering forstås udførelse af en af ETK nærmere defineret vagtin-struks som affattes i Leverandørens runderingsbeskrivelse. • Eskortering: o Ved Eskortering forstås ledsagelse og opsyn af ikke-sikkerhedsgodkendte eksterne, fx leverandører, entreprenører eller rådgivere og deres medarbejdere på Forsvarets etablissementer Det nærmere indhold og omfang af ydelserne fremgår af udbudsmaterialet. Rammeaftalen tildeles to Leverandører, som rangeres på en kaskade på baggrund af ETK’s tilbudsevaluering, jf. pkt. 4. Konkrete ordrer på Rammeaftalen bliver tildelt som følger: Ordrer tildeles den første Leverandør i kaskaden. Såfremt denne Leverandør pga. kapacitetsmæssige årsager ikke kan udføre ordren inden for de fastsatte frister, jf. Rammeaftalens pkt. 9, vil den anden Leverandør i kaskaden blive tildelt ordren. Rammeaftalen har en forventet estimeret værdi i aftalens ordinære løbetid på DKK 225 mio. eksklusiv moms fordelt på DKK 100 mio. i aftalens første år, DKK 50 mio. i hvert af Rammeaftalens andet og tredje år samt DKK 25 mio. i Rammeaftalens fjerde år. Estimatet forudsætter, at der indtræder forhold undervejs i aftaleperioden, som påvirker om-sætningen på Rammeaftalen i nedadgående retning, herunder men ikke afgrænset til anvendelse af værnepligtige til bevogtningsopgaver. Se Rammeaftalens pkt. 7.1 for uddybende herom. Der er dog stor usikkerhed forbundet med, hvorvidt der indtræder forhold, der påvirker omsætningen på Rammeaftalen i nedadgående retning, og såfremt der ikke måtte indtræde forhold, som måtte have den angiven effekt, og rammeaftalens optioner om forlængelse i op til 36 måneder udnyttes til fulde, estimeres Rammeaftalens værdi i den totale løbetid til DKK 700 mio. Værdien er alene udtryk for et skøn, der baserer sig på tidligere indkøb og de på udbudstids-punktet forventede kommende indkøb. Den forventede estimerede økonomiske værdi er således ikke bindende for ETK, og Leverandøren kan ikke betragte den estimerede værdi som en garanteret omsætning eller pligt for ETK til at aftale en bestemt mængde af de Ydelser, som er omfattet af Rammeaftalen. Rammeaftalens maksimale økonomiske omfang i den totale løbetid udgør i alt DKK 1.1 mia., eksklusiv moms. Rammeaftalens maksimale økonomiske omfang udgør således en ret til for ETK at købe via aftalen uanset indkøbsvolumenen måtte overstige den årlige estimerede værdi. Rammeaftalen ophører uden varsel, såfremt ETK’s maksimale værdi af Rammeaftalen iht. Udbudsbekendtgørelsen overskrides forud for ovenstående. Årsagen til Rammeaftalens maksimale værdi er risikoen for, at ETK’s fremtidige behov overstiger det på udbudstidspunk-tet estimerede behov særligt henset til den øgede økonomi og aktivitetsniveau i Forsvaret som følge af Forsvarsforliget for 2024-2033, Aftale om styrkelse af Forsvarets kampkraft af 22. februar 2025 og den nuværende sikkerhedspolitiske situation.
Kennung des Verfahrensa54732cc-1b51-48d2-8e8a-f1d94891d10e
Interne Kennung4b72e2fe-12b4-4891-a058-bc1a13dd7913
VerfahrensartOffenes Verfahren
Zentrale Elemente des VerfahrensUdbuddet afholdes efter reglerne i udbudslovens afsnit III (light-ydelser), og ETK har i Udbudsbetingelserne fastlagt en procedure i henhold til udbudslovens § 187 (Lov nr. 1564 af 15. december 2015, der gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud). ETK forbeholder sig retten til at indgå i forhandling med tilbudsgiverne, hvis det vurderes nødvendigt eller hensigtsmæssigt f.eks. grundet forhold i de indkomne tilbud. Forhandlingen vil kunne foretages mundtligt eller skriftligt. Såfremt ETK vælger at benytte muligheden for at indgå i forhandling med tilbudsgiverne, vil ETK i denne forbindelse foretage en nærmere tilrettelæggelse af forhandlingsforløbet. Tilbudsgiver vil få information om de nærmere rammer herfor ved indkaldelse til forhandlingen, idet ETK vil overholde nedenstående retningslinjer ved forhandlingen. Tilbudsgivere, der indleverer et tilbud, inden for den angivne tilbudsfrist, kan deltage i for- handling, hvilket også gælder selvom et tilbud er ukonditionsmæssigt. ETK kan på baggrund af forhandlingerne foretage ændringer i udbudsmaterialet, hvis forhold i de indkomne tilbud nødvendiggør dette, eller hvis det på anden vis vurderes uhensigtsmæssigt at fastholde en konkret beskrivelse i udbudsmaterialet. Ændringerne vil ske under overholdelse af ligebehandlings-, gennemsigtigheds- og proportionalitetsprincipperne. Såfremt der foretages ændringer i udbudsmaterialet, vil alle tilbudsgivere, der deltager i udbuddet, således få adgang til det reviderede udbudsmateriale samtidigt, og få lige lang tid til at udarbejde endelige tilbud. Hvis ETK vurderer det nødvendigt eller hensigtsmæssigt, kan tilbudsgiverne blive bedt om at afgive nye eller reviderede tilbud på baggrund af forhandlingerne eller det reviderede udbudsmateriale. ETK vil i så fald fastsætte en ny tilbudsfrist i overensstemmelse med princippet om proportionalitet, jf. udbudsloven § 2. Tilbudsgiverne har ikke med henvisning til ovenstående, krav på at der gennemføres for- handling. Forhandling iværksættes således kun, hvis ETK vurderer det hensigtsmæssigt.
2.1.1.
Zweck
Art des AuftragsDienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79710000 Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79711000 Überwachung von Alarmanlagen, 79713000 Bewachungsdienste
2.1.2.
Erfüllungsort
LandDänemark
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche InformationenRammeaftalen er landsdækkende. Det fremgår af Bilag 1 – Etablissementspartneroversigt, hvilke Etablissementer som er omfattet af Rammeaftalen, dog skal der forventes levering på adresser, der er tilknyttet et Etablissement, men som geografisk ligger uden for Etablissementets perimeterhegn. ETK forbeholder sig retten til i aftaleperioden bl.a. at øge eller reducere antallet af Etablissementer omfattet af Rammeaftalen som følge af tilpasninger i etablissementsstrukturen inden for de udbudsretlige rammer og i henhold til den indgående Rammeaftale.
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.700 000 000,00 DKK
Höchstwert der Rahmenvereinbarung1 100 000 000,00 DKK
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen1) Delaftaler: ETK har vurderet, at det er mest hensigtsmæssigt, at Rammeaftalen ikke opdeles i flere parallelle delaftaler for at skabe en simpel model for Rammeaftalens brugere i ETK og andre myndigheder under Forsvarsministeriet. På grund af ETK’s kendskab til markedet, har ETK vurderet, at det vil være nødvendigt at opdele Rammeaftalen i adskillige delaftaler for, at andre og mindre aktører skal have kapaciteten til at løfte opgaven for ETK. Opdeling i flere parallelle delaftaler er ressourcekrævende for ETK i forhold til selve udbudsprocessen, da ETK i stedet for én samlet evaluering af Rammeaftalen, er nødt til at foretage en evaluering og tildeling af samtlige delaftaler på baggrund af væsentligt flere tilbud end ved én samlet rammeaftale. Derudover skal der lægges en kontraktstyringsplan for samtlige delaftaler i forbindelse med implementering, hvilket forventes at medføre uforholdsmæssigt store administrative byrder. ETK forventer desuden ikke at opnå væsentligt lavere priser ved at opdele Rammeaftalen, da Rammeaftalen vedrører indkøb af tjenesteydelser, som leveres af en faggruppe, der for størstedelen af det danske marked er overenskomstdækket. Fordi ETK er en del af Forsvaret, skal Leverandører som hovedregel sikkerhedsgodkendes. Det kan forventes, at flere forskellige leverandører vil kræve endnu flere sikkerhedsgodkendelser. Sikkerhedsgodkendelser er i forvejen en ”tung proces”, som kan volde udfordringer blot med én leverandør, og en håndtering af flere leverandører kan således medføre yderligere tidsmæssige forsinkelser ved implementering af aftalen. Det er dermed administrativt tungt for ETK at opdele Rammeaftalen i flere parallelle delaftaler, hvilket ikke bliver opvejet af de fordele i form af større konkurrence om delaftalerne og større leveringssikkerhed, som opdelingen i delaftaler medfører. Det er svært at opnå potentielle synergieffekter på tværs af parallelle delaftaler modsat én primær leverandør af de samlede ydelser under aftalen. 2) Udbudsprocessen: Udbuddet gennemføres digitalt via udbudsportalen ETHICS. Dette medfører, at fremsættelse af spørgsmål samt aflevering af tilbud udelukkende kan foregå via ETHICS. For adgang til udbudsmaterialet skal tilbudsgiver være registreret som bruger. Registrering er vederlagsfri. Såfremt tilbudsgiver oplever problemer med systemet, kan Ethics support kontaktes via følgende link: https://mercell.atlassian.net/servicedesk/customer/portal/3. 2) Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være gældende. Det samme gør sig gældende, såfremt tilbudsgiver har uploaded flere tilbud. Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem, Ethics. Det er tilbudsgivers ansvar at holde sig opdateret om eventuelle offentliggørelser på Ethics. 3) Dokumentation for udelukkelsesgrunde: Inden underskrivelse af Rammeaftalen, skal den tilbudsgiver, ETK har tildelt Rammeaftalen sende en serviceattest eller tilsvarende dokumentation udstedt af Erhvervsstyrelsen inden for de seneste 6 måneder før tilbudsfristen. Serviceattesten skal indeholde oplysninger fra Skifteretten v. Domstolsstyrelsen, Skatteforvaltningen, ATP og Politiet (Kriminalregistret). Serviceattesten skal kunne dokumentere, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelses-grundene i udbudslovens §§ 134a-137, jf. dog § 138. ETK opfordrer tilbudsgiverne til at fremsende serviceattest eller tilsvarende dokumentation i forbindelse afgivelse af tilbud. 6) Tro- og loveerklæring vedr. Rusland: Med henvisning til rammeaftalens afsnit 19.2 fremhæves Rammeaftalens regulering og sanktionering af russisk involvering. EU har indført forbud mod at tildele kontrakter, der er omfattet af udbudsdirektiverne, til virksomheder med russisk involvering, der overskrider grænserne herfor, jf. artikel 5k i Rådets Forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Inden tildeling af Rammeaftalen, skal den tilbudsgiver, ETK påtænker at tildele Rammeaftalen indsende udfyldt og underskrevet tro- og loveerklæring om, at der ikke er nogen russisk involvering i Rammeaftalen, der overskrider grænserne fastsat i artikel 5k i Rådets Forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Tro- og loveerklæringen i Udbudsbilag 3 er dokumentation på overholdelse af Rammeaftalens afsnit 19.2. Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen afgive tro- og erklæringen. Støttende enheder og underleverandører skal ikke afgive tro- og loveerklæring, jf. Udbudsbilag 3, eftersom tilbudsgiverens tro- og loveerklæring rummer erklæring vedrørende støttende enheders og underleverandørers forhold. Udbudsmaterialet indeholder en skabelon til tro- og loveerklæringen i Udbudsbilag 3, som skal benyttes. Tilbudsgivere opfordres til at indsende udfyldt og underskrevet tro- og loveerklæring i forbindelse med aflevering af tilbuddet.
Rechtsgrundlage
Richtlinie 2014/24/EU
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der AusschlussgründeBekanntmachungAuftragsunterlagen
KorruptionEr den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
BetrugEr den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Geldwäsche oder TerrorismusfinanzierungEr den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Beteiligung an einer kriminellen VereinigungEr den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen AktivitätenEr den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.
Kinderarbeit und andere Formen des MenschenhandelsEr den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for børnearbejde og andre former for menneskehandel ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).
Verstoß gegen umweltrechtliche VerpflichtungenEr den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på miljølovgivningsområdet? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.
Verstoß gegen arbeitsrechtliche VerpflichtungenEr den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på det arbejdsretlige område? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.
Verstoß gegen sozialrechtliche VerpflichtungenEr den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på sociallovgivningsområdet? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des WettbewerbsHar den økonomiske aktør indgået aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning?
Schwerwiegendes berufliches FehlverhaltenHar den økonomiske aktør i forbindelse med udøvelsen af erhvervet gjort sig skyldig i alvorlige forsømmelser? Hvis det er relevant, se definitioner i national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne.
Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem VerfahrenHar den økonomiske aktør befundet sig i en af følgende situationer: a) Denne har afgivet groft urigtige oplysninger ved meddelelsen af de oplysninger, der kræves til verifikation af, at der ikke er grundlag for udelukkelse, eller af at udvælgelseskriterierne er opfyldt, b) Denne har tilbageholdt sådanne oplysninger, c) Denne har været ude af stand til straks at fremsende den supplerende dokumentation, som en ordregivende myndighed eller en ordregivende enhed anmoder om, og d) Denne har uretmæssigt påvirket den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds beslutningsproces, indhentet fortrolige oplysninger, der kan give denne uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller uagtsomt givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, udvælgelse eller tildeling?
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem VergabeverfahrenEr den økonomiske aktør opmærksom på en interessekonflikt, jf. national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne, som følge af sin deltagelse i udbudsproceduren?
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des VergabeverfahrensHar den økonomiske aktør eller en virksomhed, der er knyttet til den økonomiske aktør, rådgivet den ordregivende myndighed eller den ordregivende enhed eller på anden måde været involveret i forberedelsen af udbudsproceduren?
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare SanktionenHar den økonomiske aktør væsentligt misligholdt en tidligere offentlig kontrakt, en tidligere kontrakt med en ordregivende enhed eller en tidligere koncessionskontrakt, hvor misligholdelsen har medført den pågældende kontrakts ophævelse eller en lignende sanktion?
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten VerpflichtungenAndre udelukkelsesgrunde, der måtte være fastsat i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstats lovgivning. Finder de rent nationale udelukkelsesgrunde, der er anført i den relevante meddelelse eller i udbudsdokumenterne, anvendelse?
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von SozialversicherungsbeiträgenHar den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von SteuernHar den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Einstellung der gewerblichen TätigkeitEr den økonomiske aktørs erhvervsvirksomhed blevet indstillet?
KonkursEr den økonomiske aktør gået konkurs?
VergleichsverfahrenEr den økonomiske aktør under tvangsakkord uden for konkurs?
ZahlungsunfähigkeitEr den økonomiske aktør under insolvens- eller likvidationsbehandling?
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen InsolvenzverwalterAdministreres den økonomiske aktørs aktiver af en kurator eller af retten?
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler RechtsvorschriftenEr den økonomiske aktør i en situation, som svarer til konkurs i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret?
5. Los
5.1.
LosLOT-0000
TitelRammeaftale for vagttjenester og eskortering
BeschreibungETK udbyder hermed rammeaftale vedrørende Vagttjenester og Eskortering. Rammeaftalen har til formål at sikre leveringssikkerhed af vagter til følgende ydelseskategorier: • Fast vagt: o Ved Fast vagt forstås fast bemanding på en bestemt lokation i nærmere definerede tidsrum i henhold til den enhver tid gældende vagtinstruks • Vagtrundering og tilsyn: o Ved vagtrundering forstås udførelse af en af ETK nærmere defineret vagtin-struks som affattes i Leverandørens runderingsbeskrivelse. • Eskortering: o Ved Eskortering forstås ledsagelse og opsyn af ikke-sikkerhedsgodkendte eksterne, fx leverandører, entreprenører eller rådgivere og deres medarbejdere på Forsvarets etablissementer Det nærmere indhold og omfang af ydelserne fremgår af udbudsmaterialet. Rammeaftalen tildeles to Leverandører, som rangeres på en kaskade på baggrund af ETK’s tilbudsevaluering, jf. pkt. 4. Konkrete ordrer på Rammeaftalen bliver tildelt som følger: Ordrer tildeles den første Leverandør i kaskaden. Såfremt denne Leverandør pga. kapacitetsmæssige årsager ikke kan udføre ordren inden for de fastsatte frister, jf. Rammeaftalens pkt. 9, vil den anden Leverandør i kaskaden blive tildelt ordren. Rammeaftalen har en forventet estimeret værdi i aftalens ordinære løbetid på DKK 225 mio. eksklusiv moms fordelt på DKK 100 mio. i aftalens første år, DKK 50 mio. i hvert af Rammeaftalens andet og tredje år samt DKK 25 mio. i Rammeaftalens fjerde år. Estimatet forudsætter, at der indtræder forhold undervejs i aftaleperioden, som påvirker om-sætningen på Rammeaftalen i nedadgående retning, herunder men ikke afgrænset til anvendelse af værnepligtige til bevogtningsopgaver. Se Rammeaftalens pkt. 7.1 for uddybende herom. Der er dog stor usikkerhed forbundet med, hvorvidt der indtræder forhold, der påvirker omsætningen på Rammeaftalen i nedadgående retning, og såfremt der ikke måtte indtræde forhold, som måtte have den angiven effekt, og rammeaftalens optioner om forlængelse i op til 36 måneder udnyttes til fulde, estimeres Rammeaftalens værdi i den totale løbetid til DKK 700 mio. Værdien er alene udtryk for et skøn, der baserer sig på tidligere indkøb og de på udbudstids-punktet forventede kommende indkøb. Den forventede estimerede økonomiske værdi er således ikke bindende for ETK, og Leverandøren kan ikke betragte den estimerede værdi som en garanteret omsætning eller pligt for ETK til at aftale en bestemt mængde af de Ydelser, som er omfattet af Rammeaftalen. Rammeaftalens maksimale økonomiske omfang i den totale løbetid udgør i alt DKK 1.1 mia., eksklusiv moms. Rammeaftalens maksimale økonomiske omfang udgør således en ret til for ETK at købe via aftalen uanset indkøbsvolumenen måtte overstige den årlige estimerede værdi. Rammeaftalen ophører uden varsel, såfremt ETK’s maksimale værdi af Rammeaftalen iht. Udbudsbekendtgørelsen overskrides forud for ovenstående. Årsagen til Rammeaftalens maksimale værdi er risikoen for, at ETK’s fremtidige behov overstiger det på udbudstidspunk-tet estimerede behov særligt henset til den øgede økonomi og aktivitetsniveau i Forsvaret som følge af Forsvarsforliget for 2024-2033, Aftale om styrkelse af Forsvarets kampkraft af 22. februar 2025 og den nuværende sikkerhedspolitiske situation.
Interne Kennung6b1e35be-06e3-46eb-a850-a80d999a6211
5.1.1.
Zweck
Art des AuftragsDienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79710000 Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79711000 Überwachung von Alarmanlagen, 79713000 Bewachungsdienste
Optionen
Beschreibung der OptionenRammeaftalen kan forlænges med op til 36 måneder. ETK er berettiget til ved skriftligt varsel på tre (3) måneder forud for udløbet af aftaleperioden at forlængelse aftaleperioden med op til 36 måneder, dog maksimalt med 12 måneder pr. forlængelse.
5.1.2.
Erfüllungsort
LandDänemark
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche InformationenRammeaftalen er landsdækkende. Det fremgår af Bilag 1 – Etablissementspartneroversigt, hvilke Etablissementer som er omfattet af Rammeaftalen, dog skal der forventes levering på adresser, der er tilknyttet et Etablissement, men som geografisk ligger uden for Etablissementets perimeterhegn. ETK forbeholder sig retten til i aftaleperioden bl.a. at øge eller reducere antallet af Etablissementer omfattet af Rammeaftalen som følge af tilpasninger i etablissementsstrukturen inden for de udbudsretlige rammer og i henhold til den indgående Rammeaftale.
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit7 Jahre
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.700 000 000,00 DKK
Höchstwert der Rahmenvereinbarung1 100 000 000,00 DKK
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Zusätzliche Informationen1) Delaftaler: ETK har vurderet, at det er mest hensigtsmæssigt, at Rammeaftalen ikke opdeles i flere parallelle delaftaler for at skabe en simpel model for Rammeaftalens brugere i ETK og andre myndigheder under Forsvarsministeriet. På grund af ETK’s kendskab til markedet, har ETK vurderet, at det vil være nødvendigt at opdele Rammeaftalen i adskillige delaftaler for, at andre og mindre aktører skal have kapaciteten til at løfte opgaven for ETK. Opdeling i flere parallelle delaftaler er ressourcekrævende for ETK i forhold til selve udbudsprocessen, da ETK i stedet for én samlet evaluering af Rammeaftalen, er nødt til at foretage en evaluering og tildeling af samtlige delaftaler på baggrund af væsentligt flere tilbud end ved én samlet rammeaftale. Derudover skal der lægges en kontraktstyringsplan for samtlige delaftaler i forbindelse med implementering, hvilket forventes at medføre uforholdsmæssigt store administrative byrder. ETK forventer desuden ikke at opnå væsentligt lavere priser ved at opdele Rammeaftalen, da Rammeaftalen vedrører indkøb af tjenesteydelser, som leveres af en faggruppe, der for størstedelen af det danske marked er overenskomstdækket. Fordi ETK er en del af Forsvaret, skal Leverandører som hovedregel sikkerhedsgodkendes. Det kan forventes, at flere forskellige leverandører vil kræve endnu flere sikkerhedsgodkendelser. Sikkerhedsgodkendelser er i forvejen en ”tung proces”, som kan volde udfordringer blot med én leverandør, og en håndtering af flere leverandører kan således medføre yderligere tidsmæssige forsinkelser ved implementering af aftalen. Det er dermed administrativt tungt for ETK at opdele Rammeaftalen i flere parallelle delaftaler, hvilket ikke bliver opvejet af de fordele i form af større konkurrence om delaftalerne og større leveringssikkerhed, som opdelingen i delaftaler medfører. Det er svært at opnå potentielle synergieffekter på tværs af parallelle delaftaler modsat én primær leverandør af de samlede ydelser under aftalen. 2) Udbudsprocessen: Udbuddet gennemføres digitalt via udbudsportalen ETHICS. Dette medfører, at fremsættelse af spørgsmål samt aflevering af tilbud udelukkende kan foregå via ETHICS. For adgang til udbudsmaterialet skal tilbudsgiver være registreret som bruger. Registrering er vederlagsfri. Såfremt tilbudsgiver oplever problemer med systemet, kan Ethics support kontaktes via følgende link: https://mercell.atlassian.net/servicedesk/customer/portal/3. 2) Såfremt tilbuddet indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være gældende. Det samme gør sig gældende, såfremt tilbudsgiver har uploaded flere tilbud. Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem, Ethics. Det er tilbudsgivers ansvar at holde sig opdateret om eventuelle offentliggørelser på Ethics. 3) Dokumentation for udelukkelsesgrunde: Inden underskrivelse af Rammeaftalen, skal den tilbudsgiver, ETK har tildelt Rammeaftalen sende en serviceattest eller tilsvarende dokumentation udstedt af Erhvervsstyrelsen inden for de seneste 6 måneder før tilbudsfristen. Serviceattesten skal indeholde oplysninger fra Skifteretten v. Domstolsstyrelsen, Skatteforvaltningen, ATP og Politiet (Kriminalregistret). Serviceattesten skal kunne dokumentere, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelses-grundene i udbudslovens §§ 134a-137, jf. dog § 138. ETK opfordrer tilbudsgiverne til at fremsende serviceattest eller tilsvarende dokumentation i forbindelse afgivelse af tilbud. 6) Tro- og loveerklæring vedr. Rusland: Med henvisning til rammeaftalens afsnit 19.2 fremhæves Rammeaftalens regulering og sanktionering af russisk involvering. EU har indført forbud mod at tildele kontrakter, der er omfattet af udbudsdirektiverne, til virksomheder med russisk involvering, der overskrider grænserne herfor, jf. artikel 5k i Rådets Forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Inden tildeling af Rammeaftalen, skal den tilbudsgiver, ETK påtænker at tildele Rammeaftalen indsende udfyldt og underskrevet tro- og loveerklæring om, at der ikke er nogen russisk involvering i Rammeaftalen, der overskrider grænserne fastsat i artikel 5k i Rådets Forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Tro- og loveerklæringen i Udbudsbilag 3 er dokumentation på overholdelse af Rammeaftalens afsnit 19.2. Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen afgive tro- og erklæringen. Støttende enheder og underleverandører skal ikke afgive tro- og loveerklæring, jf. Udbudsbilag 3, eftersom tilbudsgiverens tro- og loveerklæring rummer erklæring vedrørende støttende enheders og underleverandørers forhold. Udbudsmaterialet indeholder en skabelon til tro- og loveerklæringen i Udbudsbilag 3, som skal benyttes. Tilbudsgivere opfordres til at indsende udfyldt og underskrevet tro- og loveerklæring i forbindelse med aflevering af tilbuddet.
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der EignungskriterienAuftragsunterlagen
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium
ArtPreis
BezeichnungPris
BeschreibungEvaluering af underkriteriet ”Pris” foretages på baggrund af den samlede evalueringstekniske pris angivet i tilbudslisten. Der henvises til Udbudsbilag 4 – Tilbudsliste, hvoraf der fremgår en vejledning til udfyldelse af tilbudslisten. Således vil tilbudsgivers anførte priser eksklusiv moms, men inklusiv alle øvrige omkostninger, blive lagt til grund.
Kategorie des Gewicht-ZuschlagskriteriumsGewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl30
Kriterium
ArtQualität
BezeichnungSamarbejdsorganisation
BeschreibungEvalueringen af underkriteriet ”Samarbejdsorganisation” foretages på baggrund af tilbudsgivers besvarelse af Bilag 5 – Samarbejdsorganisation. Der henvises til Bilag 5 – Samarbejdsorganisation, hvoraf der fremgår en vejledning til udfyldelse af bilaget, samt hvad ETK vil tillægge positiv vægt i evalueringen af underkriteriet.
Kategorie des Gewicht-ZuschlagskriteriumsGewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl35
Kriterium
ArtQualität
BezeichnungFleksibilitet
BeschreibungEvalueringen af underkriteriet ”Fleksibilitet” foretages på baggrund af tilbudsgivers besvarelse af Bilag 6 – Fleksibilitet. Der henvises til Bilag 6 – Fleksibilitet, hvoraf der fremgår en vejledning til udfyldelse af bilaget, samt hvad ETK vil tillægge positiv vægt i evalueringen af under-kriteriet.
Kategorie des Gewicht-ZuschlagskriteriumsGewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl35
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Internetadresse der Auftragsunterlagenhttps://www.ethics.dk/ethics/eo#/ab710f4d-1097-42d7-a2d5-9c020923a3bf/publicMaterial
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung
Elektronische EinreichungErforderlich
Adresse für die Einreichunghttps://www.ethics.dk/ethics/eo#/ab710f4d-1097-42d7-a2d5-9c020923a3bf/homepage
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden könnenDänisch
Elektronischer KatalogNicht zulässig
VariantenNicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichenNicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote01/09/2026 07:00:00 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss90 Tage
Auftragsbedingungen
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgenNein
Bedingungen für die Ausführung des AuftragsLeverandøren skal overholde ETK's krav til CSR, som fremgår af Bilag 10 - Corporate Social Responsibility (CSR). Rammeaftalen indeholder sikkerhedskrav, herunder krav om sikkerhedsgodkendelse af Leverandørens medarbejdere. Rammeaftalen indeholder krav om solidarisk hæftelse, såfremt Leverandøren er en sammenslutning af virksomheder, fx konsortium. Se udbudsmaterialet for yderligere herom.
Elektronische RechnungsstellungErforderlich
Aufträge werden elektronisch erteiltnein
Zahlungen werden elektronisch geleistetja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer2
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
ÜberprüfungsstelleKlagenævnet for Udbud
Informationen über die Überprüfungsfristen: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 1) 6 måneder efter at ordregiver har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har underrettet de berørte tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudsloven § 171, stk. 4. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiver har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. Der skal indbetales et gebyr på 20.000 kr. ved indgivelse af klage til Klagenævnet for Udbud. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiver om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er klfu@naevneneshus.dk.
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstelltKonkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmtEtablissement- og Terrænkommandoen
Organisation, die Angebote bearbeitetEtablissement- og Terrænkommandoen
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle BezeichnungEtablissement- og Terrænkommandoen
Registrierungsnummer38683470
PostanschriftArsenalvej 55
StadtHjørring
Postleitzahl9800
Land, Gliederung (NUTS)Nordjylland (DK050)
LandDänemark
KontaktpersonAsbjørn Ejnar Nielsen
E-Mailetk-ujs04@mil.dk
Telefon40159323
Internetadressehttps://www.ejendomsstyrelsen.dk/
Rollen dieser Organisation
Beschaffer
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
Organisation, die Angebote bearbeitet
8.1.
ORG-0002
Offizielle BezeichnungKlagenævnet for Udbud
Registrierungsnummer37795526
PostanschriftToldboden 2
StadtViborg
Postleitzahl8800
Land, Gliederung (NUTS)Vestjylland (DK041)
LandDänemark
KontaktpersonKlagenævnet for Udbud
E-Mailklfu@naevneneshus.dk
Telefon+45 72405600
Internetadressehttps://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/
Rollen dieser Organisation
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle BezeichnungKonkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registrierungsnummer10294819
PostanschriftCarl Jacobsens Vej 35
StadtValby
Postleitzahl2500
Land, Gliederung (NUTS)Byen København (DK011)
LandDänemark
KontaktpersonKonkurrence- og Forbrugerstyrelsen
E-Mailkfst@kfst.dk
Telefon+45 41715000
Internetadressehttps://www.kfst.dk
Rollen dieser Organisation
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0004
Offizielle BezeichnungMercell Holding ASA
Registrierungsnummer980921565
PostanschriftAskekroken 11
StadtOslo
Postleitzahl0277
Land, Gliederung (NUTS)Oslo (NO081)
LandNorwegen
KontaktpersoneSender
E-Mailpublication@mercell.com
Telefon+47 21018800
Fax+47 21018801
Internetadressehttp://mercell.com/
Rollen dieser Organisation
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachungb8afacec-ee89-4886-ab4a-8ab8d9134609  -  01
FormulartypWettbewerb
Art der BekanntmachungAuftragsbekanntmachung – Sonderregelung
Unterart der Bekanntmachung20
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung01/07/2026 11:04:28 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Bekanntmachung — eSender-Übermittlungsdatum01/07/2026 11:04:28 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar istDänisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung456113-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe125/2026
Datum der Veröffentlichung02/07/2026