1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Filmförderungsanstalt
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Freizeit, Sport, Kultur und Religion
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Dienstleistungen gemäß § 146 Filmförderungsgesetz (FFG) zur Abrechnungskontrolle der Filmabgabe mit der Kontrolle der nach § 144 FFG zu meldenden Daten für die Filmförderungsanstalt (FFA)
Beschreibung: Gegenstand der Vergabe sind Dienstleistungen zur Kontrolle der Filmabgabe nach §§ 122 ff., 128 und 146 FFG. Der Auftrag umfasst die Prüfung elektronischer Meldedaten, die Durchführung bundesweiter Kinogeheimkontrollen und Kinobuchprüfungen sowie die Dokumentation und Berichterstattung zur Sicherstellung der ordnungsgemäßen Erhebung der Filmabgabe.
Kennung des Verfahrens: 3c37d06a-07a2-4922-a96f-95b9ed03770f
Interne Kennung: FFA-125-2026
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79210000 Rechnungslegung und -prüfung
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Berlin sowie bundesweit an den Standorten der zu prüfenden Kinos.
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Hinweis gemäß § 11 (3) Vergabeverordnung (VgV): Die zur Nutzung der e-Vergabe-Plattform einzusetzenden elektronischen Mittel sind die Clients und Webanwendung AnA-Web sowie die elektronischen Werkzeuge der e-Vergabe-Plattform. Diese werden über die mit „Anwendungen“ bezeichneten Menüpunkte auf www.evergabe-online.de zur Verfügung gestellt. Hierzu gehören für Unternehmen der Signatur-Client für Bieter für elektronische Signaturen, die e-VergabeApp (Crypto-Client) zur Verschlüsselung von Teilnahmeanträgen und Angeboten. Die zur Einreichung von Teilnahmeanträgen, Angeboten und Interessensbestätigungen verwendeten elektronischen Mittel sind durch die Webanwendung AnA-Web und die elektronischen Werkzeuge der e-Vergabe-Plattform bestimmt. Verwendete Verschlüsselungs- und Zeiterfassungsverfahren sind Bestandteil der Webanwendung AnA-Web bzw. Clients der e-Vergabe-Plattform sowie der Plattform selber und der elektronischen Werkzeuge der e-Vergabe-Plattform. Weitergehende Informationen stehen auf https://www.evergabe-online.info bereit.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv - Filmförderungsgesetz (FFG)
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: EU Sanktionen Russland: Für dieses Vergabeverfahren gilt die EU-Sanktionsregelung1269 mit Bezug zu Russland Ausschlussgründe nach Artikel 5k Abs. 1 der Verordnung (EU) Nr. 833 /2014 in der Fassung der Verordnung (EU) 2022/1269 des Rates vom 21. Juli 2022, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/3192/deu. Die Eigenerklärung ist im Dokument FFA-125-2026_Eigenerklärungen hierfür auszufüllen.
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Dienstleistungen gemäß § 146 Filmförderungsgesetz (FFG) zur Abrechnungskontrolle der Filmabgabe mit der Kontrolle der nach § 144 FFG zu meldenden Daten für die Filmförderungsanstalt (FFA)
Beschreibung: Gegenstand der Vergabe sind Dienstleistungen zur Kontrolle der Filmabgabe nach §§ 122 ff., 128 und 146 FFG. Der Auftrag umfasst die Prüfung elektronischer Meldedaten, die Durchführung bundesweiter Kinogeheimkontrollen und Kinobuchprüfungen sowie die Dokumentation und Berichterstattung zur Sicherstellung der ordnungsgemäßen Erhebung der Filmabgabe.
Interne Kennung: FFA-125-2026
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79210000 Rechnungslegung und -prüfung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Der Vertrag verlängert sich zweimal um jeweils ein Jahr, sofern der Auftraggeber der Fortsetzung nicht spätestens drei Monate vor Ablauf des jeweiligen Kalenderjahres widerspricht. Maximale Vertragslaufzeit: 31.12.2030. Gesamtlaufzeit: 24 Monate + 2 × 12 Monate Option = maximal 48 Monate.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Berlin sowie bundesweit an den Standorten der zu prüfenden Kinos.
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2027
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2028
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für den Teilnahmeantrag
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:selbst#,#Besonders auch geeignet für:other-sme#
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Der Bewerber hat mindestens eine und höchstens fünf Referenzen aus den letzten fünf Geschäftsjahren vorzulegen. Bewertet werden die Anzahl der Referenzen sowie deren inhaltliche Vergleichbarkeit mit der ausgeschriebenen Leistung, insbesondere im Hinblick auf Abrechnungskontrollen, Prüfung von Buchungs- bzw. Ticketsystemen und Erstellung von Prüfberichten. Die näheren Angaben zu Inhalt und Form der Referenzen ergeben sich aus den Vergabeunterlagen. Die drei geeignetsten Bewerber werden zur zweiten Verfahrensstufe eingeladen.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50,00
Kriterium: Relevante Bildungs- und Berufsqualifikationen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Der Bewerber hat das vorgesehene Projektteam einschließlich Projektleitung zu benennen. Für die Projektleitung und jede weitere zur Leistungserbringung vorgesehene Person sind berufliche Qualifikation, Ausbildung und Berufserfahrung darzustellen. Das Projektteam muss aus mindestens drei Personen einschließlich Projektleitung bestehen. Bewertet werden die personelle Ausstattung und die fachliche Eignung des vorgesehenen Personals; die geeignetsten Bewerber werden zur zweiten Stufe des Verfahrens eingeladen.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50,00
Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Der Bewerber hat durch Eigenerklärung nachzuweisen, dass eine Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung besteht oder spätestens mit Zuschlagserteilung abgeschlossen bzw. angepasst wird. Erforderlich sind Mindestdeckungssummen je Schadensfall von 1.000.000 EUR für Personen-, Sach-, Vermögens- und Umweltschäden, jeweils mindestens zweifach maximiert pro Versicherungsjahr.
Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Der Bewerber hat Angaben zum Gesamtumsatz des Unternehmens sowie zum Umsatz bezüglich der ausgeschriebenen Leistungsart (Prüfungs- und Evaluierungsaufträge) jeweils für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre zu machen. Der Nachweis erfolgt durch Eigenerklärung.
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität des Prüfkonzepts
Beschreibung: Bewertet wird die Qualität des Prüfkonzepts hinsichtlich der Durchführung der Filmtheater-Geheimkontrollen, der Überprüfung elektronischer Kassensysteme, der Kinobuchprüfungen, der Berichterstattung sowie der Präsentation des Gesamtkonzepts.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 60
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Bewertet wird der vom Bieter angebotene Gesamtpreis gemäß Preisblatt.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 16/07/2026 23:59:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen:
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 14/08/2026
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 04/08/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die Nachforderung, Vervollständigung oder Korrektur von Unterlagen, Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen und Nachweisen erfolgt nach Maßgabe des § 56 VgV. Der Auftraggeber kann unter Beachtung der Grundsätze der Transparenz und Gleichbehandlung fehlende, unvollständige oder fehlerhafte Unterlagen nachfordern und hierfür eine angemessene, nach dem Kalender bestimmte Frist festlegen. Die Entscheidung über eine Nachforderung steht im pflichtgemäßen Ermessen des Auftraggebers. Ein Anspruch der Bieter auf Nachforderung besteht nicht.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Bundeskartellamt - Vergabekammern des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: Bewerber und Bieter werden nach Maßgabe der vergaberechtlichen Vorschriften informiert. Ein Nachprüfungsverfahren wird gemäß § 160 GWB nur auf Antrag eingeleitet. Der Antrag ist insbesondere unzulässig, wenn erkannte Verstöße gegen Vergabevorschriften nicht innerhalb von zehn Kalendertagen gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, wenn aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbare Verstöße nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe gerügt werden oder wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Filmförderungsanstalt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Filmförderungsanstalt
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Filmförderungsanstalt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Filmförderungsanstalt
Organisation, die Angebote bearbeitet: Filmförderungsanstalt
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Filmförderungsanstalt
Registrierungsnummer: tel:004930275770
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10178
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
Organisation, die Angebote bearbeitet
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt - Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: t:004922894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Str. 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 228 9499-0
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: d767d1a8-1b98-4a2a-a5d6-53a2e20f248a - 06
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 01/07/2026 16:23:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 457301-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 126/2026
Datum der Veröffentlichung: 03/07/2026