47734-2021 - AuftragsänderungDeutschland-Berlin: Öffentlichkeitsarbeit
OJ S 20/2021 29/01/2021
Bekanntmachung einer Änderung
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber

I.1.
Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Land Berlin, vertreten durch: Tegel Projekt GmbH
Postanschrift: Lietzenburger Straße 107
Ort: Berlin
NUTS-Code: DE300 Berlin
Postleitzahl: 10707
Land: Deutschland
E-Mail: vergabestelle@igecon.de
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.tegelprojekt.de

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.
Umfang der Beschaffung
II.1.1.
Bezeichnung des Auftrags
Berlin TXL, Kommunikationsagentur
II.1.2.
CPV-Code Hauptteil
79416000 Öffentlichkeitsarbeit
II.1.3.
Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.2.
Beschreibung
II.2.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DE300 Berlin
Hauptort der Ausführung: Berlin
II.2.4.
Beschreibung der Beschaffung zum Zeitpunkt des Abschlusses des Vertrags
Die Tegel Projekt GmbH entwickelt im Auftrag des Landes Berlin die Flächen des ehemaligen Flughafens Tegel zu einem Industrie- und Forschungspark für urbane Technologien, Berlin TXL – The Urban Tech Republic, und einem smarten Wohnquartier, das Schumacher Quartier.
Die hier zu vergebenen Leistungen einer Kommunikationsagentur werden für die Tegel Projekt GmbH erbracht; sie umfassen alle Projekte, die unter dem Dach der Tegel Projekt GmbH entwickelt werden. Die einzeln abgerufenen Teilprojekte umfassen die folgenden Leistungen des Auftragsnehmers im Bereich der zielgruppengerechten Kommunikationsberatung und -umsetzung, insbesondere:
— Öffentlichkeitsarbeit mit regionalem Fokus auf Berlin/Thema Wohnen (u.A. Bürgerdialog, partizipative Formate, Online-Befragungen, Event),
— nationale und internationale B2B Marketingkommunikation im Bereich urbane Technologien/ Smart City (u.A. Start-Ups, Investoren, Industrie, Hochschulen, Forschung usw.),
— Kampagnenkommunikation für öffentliche Großprojekte,
— Immobilienmarketing (u.A. Industrie, Gewerbe, Wohnen, Wissenschaft),
— Stakeholderkommunikation (Gesellschaft, Wirtschaft, Politik),
— Ad Hoc- und Krisenkommunikation.
Die Arbeitssprache in der Organisation des AG ist deutsch. Die Leistungserbringung erfolgt in deutscher und englischer Sprache.
Die Leistungen werden in einem Rahmenvertrag vergeben. Es wird dabei keine Mindestabnahmemenge garantiert. Das bislang geplante Jahresbudget für diese Leistungen liegt bei ca. 200 000 EUR netto.
Der AG weist explizit darauf hin, dass es dem AN frei steht, die vergebenen Leistungen entweder vollständig durch eigenen Personal zu erbringen oder aber für Teil dieser Leistungen (insbesondere die Umsetzungsleistungen) in Abstimmung mit dem AG Nachunternehmer einzusetzen.
Der AG weist ebenfalls darauf hin, dass die nun zu vergebenen Leistungen in nachgeordneten Teilbereichen als Ergänzung zu bestehenden Verträgen mit Dritten zu verstehen sind. Dies betrifft die folgenden Teilbereiche:
— Pressearbeit,
— Photographie,
— Graphik/Illustration
— Text,
— Übersetzung,
— Bewegtbild,
— Catering,
— Technik.
Diese Leistungen Dritter sind gegebenenfalls im Zuge des Projektmanagement ebenfalls durch den AN zu koordinieren.
Der Auftraggeber behält sich hinsichtlich der zu vergebenden Leistungen ein Sonderkündigungsrecht vor. Dieses stellt insbesondere auf den Entfall der Geschäftsgrundlage, z.B. bei Verzögerungen des Projektes, sowie auf den Entfall bzw. Austausch des benannten Personals ab, und wird im Rahmen der Angebotsaufforderung weiter konkretisiert werden.
Hinweis: Die Ausschreibung erfolgt unter dem Vorbehalt der Verfügbarkeit und Freigabe der entsprechenden Mittel im Haushalt des Landes Berlins.
Weiterer Hinweis, der mit aktuellen Ausschreibungen verbunden wird: Die Tegel Projekt GmbH ist vom Land Berlin mit der Entwicklung der Planungen und der Umsetzung konkreter Nachnutzungspläne für den Flughafen Tegel beauftragt. Die öffentliche Debatte um den Volksentscheid für einen Offenhaltung des Flughafens Tegel beschäftigt Berlin - und damit auch uns. In diesem Zusammenhang weisen wir darauf hin, dass grundsätzlich bei allen Auftragsvergaben sichergestellt wird, keine langfristigen Verpflichtungen einzugehen.
II.2.7.
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession
Laufzeit in Monaten: 48
II.2.13.
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

Abschnitt IV: Verfahren

IV.2.
Verwaltungsangaben
IV.2.1.
Bekanntmachung einer Auftragsvergabe in Bezug auf diesen Auftrag
Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2017/S 163-336535

Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe

Auftrags-Nr.: 03.1.02.12.00.00.1804
Bezeichnung des Auftrags:
Berlin TXL, Kommunikationsagentur
V.2.
Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
V.2.1.
Tag des Abschlusses des Vertrags/der Entscheidung über die Konzessionsvergabe
01/06/2017
V.2.2.
Angaben zu den Angeboten
Der Auftrag/Die Konzession wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: ja
V.2.3.
Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: Best Friend Agentur für Kommunikation GmbH
Postanschrift: Torstraße 164
Ort: Berlin
NUTS-Code: DE300 Berlin
Postleitzahl: 10115
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: ja
V.2.3.
Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: SCRIPT Corporate + Public Communication GmbH
Postanschrift: Bettinastraße 55-58
Ort: Frankfurt am Main
NUTS-Code: DE712 Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 60325
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: ja
V.2.4.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession
Gesamtwert der Beschaffung: 800 000,00 EUR

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.
Zusätzliche Angaben
1. Der Teilnahmeantrag besteht aus einem vollständig ausgefüllten Bewerbungsbogen mit den geforderten Angaben und nummerierten Anlagen. Die Formblätter sind auf der projektbezogenen Plattform (http://www.wiechers-beck.de/plattform/berlin-txl/kommunikationsagentur/bewerbungsbogen) abrufbar.
2. Bei Bewerbergemeinschaften ist für jedes Mitglied ein Bewerbungsbogen inklusive aller entsprechenden Nachweise und Erklärungen einzureichen; davon abweichend sind die Nachweise zur wirtschaftlichen, finanziellen, technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit lediglich insgesamt (pro Teilnahmeantrag) vollständig vorzulegen und werden kumulativ betrachtet.
Dies gilt auch für Nachunternehmer, wenn sich der Bewerber bzw. die Bewerbergemeinschaft zum Nachweis seiner bzw. ihrer Eignung des Nachunternehmers bedient. Die Angaben von Nachunternehmern werden nur berücksichtigt, wenn der jeweilige Nachunternehmer mit dem Teilnahmeantrag eine entsprechende Verpflichtungserklärung abgibt. Die Vorgaben für Nachunternehmer gelten in gleichem Maße für verbundenen Unternehmen.
3. Teilnahmeanträge, die in elektronischer Form eingereicht wurden, sind per E-Mai im pdf- Format bei der bezeichneten Stelle (BerlinTXL.Kommunikation@wiechers-beck.de) einzureichen. Nach Eingang der Mail erhalten Sie eine automatisch generierte Eingangsbestätigung, dies beinhaltet keinerlei inhaltliche Prüfung des Teilnahmeantrags, sondern bestätigt ausschließlich den Eingang der Nachricht.
Teilnahmeanträge, die in Papierform eingereicht werden, sind in einem fest verschlossenen Umschlag und deutlich mit der Aufschrift „Berlin TXL – Kommunikationsagentur. Nicht öffnen vor Ablauf der Teilnahmefrist.“ gekennzeichnet vor Ablauf der Teilnahmefrist bei der bezeichneten Stelle (wiechers beck) einzureichen. Bitte beachten Sie, dass in Papierform eingereichte Teilnahmeanträge im Original unterzeichnet sein müssen.
4. Die Vergabestelle behält sich vor, zur Überprüfung der Angaben ggf. weitere Nachweise und Erklärungen innerhalb einer angemessenen Frist nachzufordern.
5. Auskünfte werden nur nach schriftlicher Anforderung per E-Mail an die benannte Kontaktstelle (vergabe@wiechers-beck.de) erteilt. Die Beantwortung und weitere Informationen des Auftraggebers werden, soweit im Zuge der Gleichbehandlung aller Bewerber geboten, auf der projektbezogenen Plattform (http://www.www.wiechers-beck.de/plattform/berlin-txl/kommunikationsagentur/informationen-und-rueckfragen) veröffentlicht.
6. Wettbewerbsbeschränkte Absprachen führen zum Abschluss aus dem Verfahren und berechtigen auch nach Abschluss des Vertrages zur Kündigung durch den Auftraggeber.
7. Mehrfachbewerbungen sind zulässig und führen zum Abschluss des jeweiligen Bewerbers bzw. der jeweiligen Bewerbergemeinschaft.
8. Für die Teilnahme am Verfahren wird von der Vergabestelle zunächst keine Aufwanderstattung, Entschädigung und Vergütung gewährt; dies gilt auch für den Fall, dass das Verfahren gleich zu welchem Zeitpunkt abgebrochen wird.
Lediglich in der Verhandlungsphase wird für die Erstellung und Einreichung eines wertbaren Angebotes und ggf. die Teilnahme an Verhandlungen von dem Auftraggeber eine pauschale Aufwandserstattung in Höhe von 2 000 EUR netto gewährt. Diese wird im Auftragsfall mit dem Honorar verrechnet. Hiermit sind alle Ansprüche des Bieters abgegolten.
9. Alle Teilnehmer am Verfahren verpflichten sich, die Ihnen im Rahmen dieses Verfahrens bzw. bei Vertragsausführung bekannt werdenden Informationen vertraulich zu behandeln. Die von den Teilnehmern im Rahmen dieses Verfahrens mitgeteilten personen- und unternehmensbezogenen Angaben werden im Rahmen dieses Verfahrens gespeichert und verarbeitet. Durch Abgabe eines Teilnahmeantrags erklären diese sich hiermit einverstanden.
VI.4.
Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1.
Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Berlin
Postanschrift: Martin-Luther-Str. 105
Ort: Berlin
Postleitzahl: 10825
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer@senweb.berlin.de
Telefon: +49 3090138316
Fax: +49 3090137613
Internet-Adresse: https://www.berlin.de/sen/wirtschaft/wirtschaft/wirtschaftsrecht/vergabekammer/
VI.4.2.
Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Berlin
Postanschrift: Martin-Luther-Str. 105
Ort: Berlin
Postleitzahl: 10825
Land: Deutschland
VI.4.3.
Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Im Übrigen sind Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von zehn Kalender-tagen nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
Ein Nachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der zuständigen Vergabekammer zu stellen (§ 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)).
Die o. a. Fristen gelten nicht, wenn der Auftraggeber gemäß § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist.
Setzt sich ein Auftraggeber über die Unwirksamkeit eines geschlossenen Vertrages hinweg, indem er die Informations- und Wartepflicht missachtet (§ 134 GWB) oder ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, kann die Unwirksamkeit nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 GWB).
VI.4.4.
Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Berlin
Postanschrift: Martin-Luther-Str. 105
Ort: Berlin
Postleitzahl: 10825
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer@senweb.berlin.de
Telefon: +49 3090138316
Fax: +49 3090137613
Internet-Adresse: https://www.berlin.de/sen/wirtschaft/wirtschaft/wirtschaftsrecht/vergabekammer/
VI.5.
Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
25/01/2021

Abschnitt VII: Änderungen des Vertrags/der Konzession

VII.1.
Beschreibung der Beschaffung nach den Änderungen
VII.1.1.
CPV-Code Hauptteil
79416000 Öffentlichkeitsarbeit
VII.1.2.
Weitere(r) CPV-Code(s)
VII.1.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DE300 Berlin
Hauptort der Ausführung: Berlin
VII.1.4.
Beschreibung der Beschaffung
Der Hintergrund des Nachtrags ist ein sich abzeichnender erhöhter Bedarf an Unterstützungsleistungen.
Die Tegel Projekt GmbH plant mit dem Tag der offenen Tür auf dem Areal des ehemaligen Flughafens am 28. August 2021 ihr mit Abstand wichtigstes öffentlichkeitswirksames Ereignis im Jahr 2021. Mit der Zusage seitens des regierenden Bürgermeisters Müller steht der Termin nun endgültig fest und die Planung und Vorbereitung des Events kann und muss unverzüglich begonnen werden.
Außerdem läuft der ursprüngliche Vertrag des Agenturpartners Best Friend, die einen wesentlichen Anteil der Vorbereitungen erbringen, spätestens Ende Mai 2021 aus. Die Agentur bietet eine Verlängerung des Vertrages bis zum 30. September 2021 an sowie eine Erweiterung des Auftragsvolumens an.
VII.1.5.
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession
Laufzeit in Monaten: 4
VII.1.6.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession
Gesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: 213 320,00 EUR
VII.1.7.
Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: BEST FRIEND Agentur für Kommunikation GmbH
Postanschrift: Torstraße 164
Ort: Berlin
NUTS-Code: DE300 Berlin
Postleitzahl: 10115
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: ja
VII.1.7.
Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: SCRIPT Corporate + Public Communication GmbH
Ort: Frankfurt am Main
NUTS-Code: DE712 Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 60325
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer/Konzessionär ist ein KMU: ja
VII.2.
Angaben zu den Änderungen
VII.2.1.
Beschreibung der Änderungen
Art und Umfang der Änderungen (mit Angabe möglicher früherer Vertragsänderungen):
Aktueller Nachtrag:
Nachtrag 01: Erhöhung des Auftragsvolumens & Vertragsverlängerung
VII.2.2.
Gründe für die Änderung
Notwendigkeit der Änderung aufgrund von Umständen, die ein öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber bei aller Umsicht nicht vorhersehen konnte (Artikel 43 Absatz 1 Buchstabe c der Richtlinie 2014/23/EU, Artikel 72 Absatz 1 Buchstabe c der Richtlinie 2014/24/EU, Artikel 89 Absatz 1 Buchstabe c der Richtlinie 2014/25/EU)
Beschreibung der Umstände, durch die die Änderung erforderlich wurde, und Erklärung der unvorhersehbaren Art dieser Umstände:
Am 28. August 2021 plant die Tegel Projekt GmbH mit dem Tag der offenen Tür auf dem Areal des ehemaligen Flughafens ihr mit Abstand wichtiges öffentlichkeitswirksames Ereignis im Jahr 2021. Erst mit der Zusage seitens des Berliner Regierenden Bürgermeisters Müller im November 2020 konnte ein verbindlicher Termin festgelegt werden. Die Planung und Vorbereitung des Events müssen unverzüglich beginnen. Ein wesentlicher Teil der Vorbereitungen sowie die Begleitung des Events wird von der Kommunikationsagentur Best Friend erbracht. Umfang und Zeitpunkt der Leistungserbringung waren zum Zeitpunkt der Ausschreibung des Hauptvertrages noch nicht feststellbar. Ein Wechsel des Auftragnehmers vor September 2021 wäre unter den gegebenen Umständen nicht wirtschaftlich.
VII.2.3.
Preiserhöhung
Aktualisierter Gesamtauftragswert vor den Änderungen (unter Berücksichtigung möglicher früherer Vertragsänderungen und Preisanpassungen sowie im Falle der Richtlinie 2014/23/EU der durchschnittlichen Inflation im betreffenden Mitgliedstaat)
Wert ohne MwSt.: 800 000,00 EUR
Gesamtauftragswert nach den Änderungen
Wert ohne MwSt.: 1 013 320,00 EUR