1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Waterschap Scheldestromen
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: WGA ERD Verzekering
Beschreibung: Waterschap Scheldestromen is voornemens om per 1 januari 2027 een overeenkomst aan te gaan met Loyalis voor het aanbieden van een verzekering ten behoeve van het Eigenrisicodragerschap Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten (WGA ERD). Met deze verzekering worden de financiële risico’s die voortvloeien uit het eigenrisicodragerschap voor de WGA afgedekt. De verzekering omvat tevens dienstverlening en ondersteuning op het gebied van claimbehandeling, re-integratie, verzuimondersteuning en risicobeheersing. De overeenkomst wordt afgesloten voor een initiële periode van drie (3) jaar, van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2029. De jaarlijkse waarde van de verzekering bedraagt naar verwachting € 140.000 exclusief btw. De totale geraamde waarde van de opdracht over de initiële looptijd bedraagt derhalve € 420.000 exclusief btw. Na afloop van de initiële termijn kan de overeenkomst stilzwijgend worden verlengd met telkens één jaar. Grondslag De aanbestedende dienst baseert haar keuze op artikel 2.32, eerste lid, onder b, sub 2, van de Aanbestedingswet 2012. Dit artikel biedt de mogelijkheid een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking toe te passen indien de mededinging om technische redenen ontbreekt en geen redelijk alternatief of substituut aanwezig is. Motivering van de uitzonderingssituatie Waterschap Scheldestromen heeft een onafhankelijke marktanalyse laten uitvoeren door Mercer naar de beschikbaarheid van WGA Eigenrisicodragersverzekeringen voor overheidswerkgevers. Uit deze analyse blijkt dat de markt voor WGA Eigenrisicodragersverzekeringen binnen de publieke sector zeer beperkt is. Mercer concludeert dat het aantal verzekeraars dat bereid en in staat is om dit risico voor decentrale overheden te verzekeren zeer gering is en dat de markt de afgelopen jaren verder is geconcentreerd. Tevens concludeert Mercer dat Loyalis op dit moment de enige partij is waarvan redelijkerwijs verwacht kan worden dat zij een passende verzekeringsoplossing aanbiedt die aansluit bij de specifieke kenmerken en behoeften van overheidswerkgevers. Loyalis beschikt over aantoonbare ervaring binnen de publieke sector en biedt een geïntegreerde dienstverlening die aansluit op de arbeidsvoorwaardelijke regelingen en uitvoeringspraktijk van overheidsorganisaties. De aangeboden dienstverlening omvat naast de verzekeringsdekking tevens ondersteuning op het gebied van claimbehandeling, re-integratie, risicobeheersing en verzuimmanagement. Op basis van de door Mercer uitgevoerde marktanalyse acht de aanbestedende dienst het aannemelijk dat een Europese aanbestedingsprocedure niet zal leiden tot daadwerkelijke mededinging. Naar verwachting zal uitsluitend Loyalis een geldige en passende inschrijving kunnen indienen voor de gevraagde dienstverlening. Gelet op deze marktsituatie is de aanbestedende dienst van oordeel dat sprake is van het ontbreken van daadwerkelijke mededinging als bedoeld in artikel 2.32, eerste lid, onder b, sub 2, van de Aanbestedingswet 2012. Een Europese aanbestedingsprocedure zou in dat geval uitsluitend leiden tot extra administratieve lasten voor zowel marktpartijen als de aanbestedende dienst, zonder dat daar een reële meerwaarde of mededingingsvoordeel tegenover staat. Om die reden maakt Waterschap Scheldestromen gebruik van een procedure van **Vrijwillige Transparantie Vooraf (VTVA)**. Door middel van deze bekendmaking wordt de markt op transparante wijze geïnformeerd over het voornemen om de overeenkomst rechtstreeks met Loyalis aan te gaan en wordt invulling gegeven aan de beginselen van transparantie, proportionaliteit en doelmatigheid. Marktwerking en vervolg Deze overeenkomst is niet bedoeld als structurele uitsluiting van marktwerking. Waterschap Scheldestromen blijft de ontwikkelingen binnen de markt voor WGA Eigenrisicodragersverzekeringen actief volgen. Indien gedurende de looptijd van de overeenkomst blijkt dat aanvullende aanbieders toetreden tot de markt of de concurrentieverhoudingen wijzigen, zal bij een toekomstige contractering opnieuw worden beoordeeld of een aanbestedingsprocedure met mededinging mogelijk en passend is. Het uitgangspunt van Waterschap Scheldestromen blijft daarbij dat mededinging wordt toegepast waar de markt daarvoor voldoende mogelijkheden biedt. De keuze voor een rechtstreekse contractering in de onderhavige situatie is uitsluitend gebaseerd op de actuele marktomstandigheden en de conclusies van de onafhankelijk uitgevoerde marktanalyse door Mercer.
Kennung des Verfahrens: a9a1f375-0c15-408c-a90e-2a8cb22b0d44
Interne Kennung: 817dbd3d-2661-4bac-98a2-f642c2957c11
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 66000000 Finanz- und Versicherungsdienstleistungen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 66512000 Unfall- und Krankenversicherungen, 66518000 Versicherungsmakler- und -agenturdienste
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Kanaalweg 1
Stadt: Middelburg
Postleitzahl: 4337PA
Land, Gliederung (NUTS): Overig Zeeland (NL342)
Land: Niederlande
Zusätzliche Informationen: Zie documentatie
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: WGA ERD Verzekering
Beschreibung: Waterschap Scheldestromen is voornemens om per 1 januari 2027 een overeenkomst aan te gaan met Loyalis voor het aanbieden van een verzekering ten behoeve van het Eigenrisicodragerschap Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten (WGA ERD). Met deze verzekering worden de financiële risico’s die voortvloeien uit het eigenrisicodragerschap voor de WGA afgedekt. De verzekering omvat tevens dienstverlening en ondersteuning op het gebied van claimbehandeling, re-integratie, verzuimondersteuning en risicobeheersing. De overeenkomst wordt afgesloten voor een initiële periode van drie (3) jaar, van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2029. De jaarlijkse waarde van de verzekering bedraagt naar verwachting € 140.000 exclusief btw. De totale geraamde waarde van de opdracht over de initiële looptijd bedraagt derhalve € 420.000 exclusief btw. Na afloop van de initiële termijn kan de overeenkomst stilzwijgend worden verlengd met telkens één jaar. Grondslag De aanbestedende dienst baseert haar keuze op artikel 2.32, eerste lid, onder b, sub 2, van de Aanbestedingswet 2012. Dit artikel biedt de mogelijkheid een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking toe te passen indien de mededinging om technische redenen ontbreekt en geen redelijk alternatief of substituut aanwezig is. Motivering van de uitzonderingssituatie Waterschap Scheldestromen heeft een onafhankelijke marktanalyse laten uitvoeren door Mercer naar de beschikbaarheid van WGA Eigenrisicodragersverzekeringen voor overheidswerkgevers. Uit deze analyse blijkt dat de markt voor WGA Eigenrisicodragersverzekeringen binnen de publieke sector zeer beperkt is. Mercer concludeert dat het aantal verzekeraars dat bereid en in staat is om dit risico voor decentrale overheden te verzekeren zeer gering is en dat de markt de afgelopen jaren verder is geconcentreerd. Tevens concludeert Mercer dat Loyalis op dit moment de enige partij is waarvan redelijkerwijs verwacht kan worden dat zij een passende verzekeringsoplossing aanbiedt die aansluit bij de specifieke kenmerken en behoeften van overheidswerkgevers. Loyalis beschikt over aantoonbare ervaring binnen de publieke sector en biedt een geïntegreerde dienstverlening die aansluit op de arbeidsvoorwaardelijke regelingen en uitvoeringspraktijk van overheidsorganisaties. De aangeboden dienstverlening omvat naast de verzekeringsdekking tevens ondersteuning op het gebied van claimbehandeling, re-integratie, risicobeheersing en verzuimmanagement. Op basis van de door Mercer uitgevoerde marktanalyse acht de aanbestedende dienst het aannemelijk dat een Europese aanbestedingsprocedure niet zal leiden tot daadwerkelijke mededinging. Naar verwachting zal uitsluitend Loyalis een geldige en passende inschrijving kunnen indienen voor de gevraagde dienstverlening. Gelet op deze marktsituatie is de aanbestedende dienst van oordeel dat sprake is van het ontbreken van daadwerkelijke mededinging als bedoeld in artikel 2.32, eerste lid, onder b, sub 2, van de Aanbestedingswet 2012. Een Europese aanbestedingsprocedure zou in dat geval uitsluitend leiden tot extra administratieve lasten voor zowel marktpartijen als de aanbestedende dienst, zonder dat daar een reële meerwaarde of mededingingsvoordeel tegenover staat. Om die reden maakt Waterschap Scheldestromen gebruik van een procedure van **Vrijwillige Transparantie Vooraf (VTVA)**. Door middel van deze bekendmaking wordt de markt op transparante wijze geïnformeerd over het voornemen om de overeenkomst rechtstreeks met Loyalis aan te gaan en wordt invulling gegeven aan de beginselen van transparantie, proportionaliteit en doelmatigheid. Marktwerking en vervolg Deze overeenkomst is niet bedoeld als structurele uitsluiting van marktwerking. Waterschap Scheldestromen blijft de ontwikkelingen binnen de markt voor WGA Eigenrisicodragersverzekeringen actief volgen. Indien gedurende de looptijd van de overeenkomst blijkt dat aanvullende aanbieders toetreden tot de markt of de concurrentieverhoudingen wijzigen, zal bij een toekomstige contractering opnieuw worden beoordeeld of een aanbestedingsprocedure met mededinging mogelijk en passend is. Het uitgangspunt van Waterschap Scheldestromen blijft daarbij dat mededinging wordt toegepast waar de markt daarvoor voldoende mogelijkheden biedt. De keuze voor een rechtstreekse contractering in de onderhavige situatie is uitsluitend gebaseerd op de actuele marktomstandigheden en de conclusies van de onafhankelijk uitgevoerde marktanalyse door Mercer.
Interne Kennung: 88d49adf-8efd-4e51-affb-3633079fc411
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 66000000 Finanz- und Versicherungsdienstleistungen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 66512000 Unfall- und Krankenversicherungen, 66518000 Versicherungsmakler- und -agenturdienste
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Kanaalweg 1
Stadt: Middelburg
Postleitzahl: 4337PA
Land, Gliederung (NUTS): Overig Zeeland (NL342)
Land: Niederlande
Zusätzliche Informationen: Zie documentatie
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2027
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2029
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 99 999 999
Weitere Informationen zur Verlängerung: Onbeperkt verlengen na de initiële looptijd van 3 jaar.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Rechtbank Zeeland-West-Brabant
Informationen über die Überprüfungsfristen: 20 kalenderdagen
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden Rechtsrahmen für Arbeitsschutz und Arbeitsbedingungen bereitstellt: Rechtbank Zeeland-West-Brabant
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Waterschap Scheldestromen
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Waterschap Scheldestromen
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Waterschap Scheldestromen
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Waterschap Scheldestromen
6. Ergebnisse
Höchstwert der Rahmenvereinbarungen in dieser Bekanntmachung: 999 999 999,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: De markt voor WGA Eigenrisicodragersverzekeringen voor overheidswerkgevers is sterk geconcentreerd. Uit een recente onafhankelijke marktanalyse van Mercer blijkt dat slechts een beperkt aantal verzekeraars actief is binnen dit marktsegment en dat het aantal aanbieders de afgelopen jaren verder is afgenomen. Loyalis beschikt over een unieke positie binnen de markt voor publieke werkgevers en biedt als één van de weinige gespecialiseerde aanbieders een verzekeringsoplossing die: -Specifiek is ingericht voor de risico's en kenmerken van overheidswerkgevers; -Aansluit bij de arbeidsvoorwaardelijke regelingen en uitvoeringspraktijk binnen de publieke sector; -Geïntegreerde ondersteuning biedt op het gebied van claimbehandeling, re-integratie, verzuimmanagement en risicobeheersing; -Beschikt over aantoonbare ervaring met de uitvoering van WGA Eigenrisicodragersverzekeringen voor decentrale overheden. Uit de door Mercer uitgevoerde marktanalyse blijkt dat de markt voor WGA Eigenrisicodragersverzekeringen voor overheidswerkgevers zeer beperkt is en dat andere marktpartijen zich niet of slechts in zeer beperkte mate op dit specifieke segment richten. Op basis van deze analyse verwacht de aanbestedende dienst dat een Europese aanbesteding niet zal leiden tot daadwerkelijke mededinging en dat Loyalis naar verwachting de enige partij zal zijn die een passende inschrijving kan indienen voor de gevraagde dienstverlening. Gelet op deze marktsituatie acht de aanbestedende dienst het aannemelijk dat sprake is van een situatie waarin daadwerkelijke mededinging ontbreekt. Een formele Europese aanbesteding zou in dat geval niet doelmatig zijn en uitsluitend leiden tot extra administratieve lasten voor zowel marktpartijen als de aanbestedende dienst, zonder dat daar een reëel concurrentievoordeel tegenover staat. Door toepassing van de procedure Vrijwillige Transparantie Vooraf wordt de markt op zorgvuldige en transparante wijze geïnformeerd over het voornemen tot contractsluiting. Hiermee wordt invulling gegeven aan de aanbestedingsrechtelijke beginselen van transparantie, proportionaliteit en doelmatigheid.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
Rahmenvereinbarung:
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 999 999 999,00 EUR
Neu geschätzter Wert der Rahmenvereinbarung: 999 999 999,00 EUR
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: ASR Schadeverzekering N.V.
Angebot:
Kennung des Angebots: T223959
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert des Angebots: 999 999 999,00 EUR
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Noch nicht bekannt
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: INK234
Titel: WGA ERD Verzekering
Datum der Auswahl des Gewinners: 15/07/2026
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Waterschap Scheldestromen
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Waterschap Scheldestromen
Registrierungsnummer: 51640813
Postanschrift: Kanaalweg 1
Stadt: Middelburg
Postleitzahl: 4337PA
Land, Gliederung (NUTS): Overig Zeeland (NL342)
Land: Niederlande
Kontaktperson: Dennis Kok
Telefon: +31 636128750
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Rechtbank Zeeland-West-Brabant
Registrierungsnummer: 20169923
Stadt: Breda
Postleitzahl: 4815GW
Land, Gliederung (NUTS): West-Noord-Brabant (NL411)
Land: Niederlande
Telefon: +3188 3611553
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden Rechtsrahmen für Arbeitsschutz und Arbeitsbedingungen bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: ASR Schadeverzekering N.V.
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleinst-, kleines oder mittleres Unternehmen
Postanschrift: Archimedeslaan 10
Stadt: Utrecht
Postleitzahl: 3584BA
Land, Gliederung (NUTS): Utrecht (NL350)
Land: Niederlande
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 994e6749-232c-4ba5-b6b4-02a69ef48112 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 15/07/2026 10:50:51 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Bekanntmachung — eSender-Übermittlungsdatum: 15/07/2026 10:51:10 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Niederländisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 497773-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 136/2026
Datum der Veröffentlichung: 17/07/2026