See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Helsingin Satama Oy
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Suorahankintailmoitus: Vuosaaren sataman satamaoperointipalveluita koskeva käyttöoikeus
Beschreibung: Helsingin Satama Oy:llä (jäljempänä "Hankintayksikkö” tai ”HelSa”) on kaksi (2) perussopimusta satamaoperoinnista Vuosaaren sataman läntisellä alueella. Sopimukset on solmittu satamaoperaattoreiden Multi-Link Terminals Ltd Oy:n (”MLT”) ja Steveco Oy:n kanssa. Nämä kaksi perussopimusta umpeutuvat 2.2.2027. Hankintayksikön tarkoituksena on käynnistää kilpailutus vuonna 2027 siten, että kilpailutuksen perusteella solmittavien käyttöoikeussopimusten mukainen operointi alkaisi viimeistään 1.1.2029. Sataman toiminnan turvaaminen siirtymäkaudella on välttämätöntä, joten satamaoperointi järjestetään suorahankintana enintään 22 kuukauden ajaksi. Tämä enintään 22 kuukauden sopimuskausi alkaa 3.2.2027 lukien, kun sopimus satamaoperaattoripalveluita koskevasta käyttöoikeudesta on allekirjoitettu. Hankintayksikön tarkoituksena on tehdä suorahankinnat ehdollisina, jotta muutkin kuin nykyiset satamaoperaattorit pystyisivät realistisesti osallistumaan tulevaan kilpailutukseen. Suorahankinnat ovat kestonsa puolesta ehdollisia siten, että mikäli kilpailutuksen pohjalta valittu operaattori pystyy aloittamaan operoinnin ennen 1.1.2029, suorahankinnat päättyvät uuden operaattorin satamaoperointitoiminnan aloittamiseen kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla. Hankintayksikkö on täten rajannut suorahankinnan kestoltaan vain ehdottoman välttämättömään, eikä suorahankinta ole voimassaoloajaltaan tai kohteeltaan laajempi kuin on ollut ehdottoman välttämätöntä. Edellä kuvatuissa sopimuksissa on kyse vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016, jäljempänä ”erityisalojen hankintalaki”) 4 §:ssä tarkoitetusta palveluja koskevista käyttöoikeussopimuksista. Erityisalojen hankintalain 110 §:n 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi tehdä käyttöoikeussopimuksesta suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Ilmoituksen merkkimäärärajoituksen takia Hankintayksikkö on kuvannut tässä yhteydessä kyseisen asian kannalta relevantin oikeudellisen viitekehyksen ja jäljempänä tilanteen kannalta relevantit seikat. Teknisen syyn suorahankintaperuste soveltuu tilanteisiin, joissa muun toimittajan on teknisesti lähes mahdotonta saavuttaa vaadittu suoritustaso tai että on tarpeen käyttää erityistä tietotaitoa, välineitä tai keinoja, joita ainoastaan yhdellä toimittajalla on käytettävissään. Tekniset syyt voivat aiheutua myös erityisistä yhteentoimivuusvaatimuksista, joiden on täytyttävä, jotta varmistettaisiin rakennusurakoiden, tavaroiden tai palvelujen yhteentoimivuus (HE 108/2016 vp, s. 134 ks. myös erityisalojen hankintadirektiivi (2014/25/EU) johdanto-osan perustelukappale 61). Vuosaaren satamassa tällaisia yhteentoimivuusvaatimuksia ilmentää muun ohella se, että uuden toimijan tulee liittyä sataman kulunvalvonta- ja vaihtoaluejärjestelmiin. Vaikka tämä ei yksistään kestä koko siirtymäkautta, se voi uuden toimijan kyvykkyyksistä riippuen viedä useita kuukausia, erityisesti mikäli nykyiset operaattorit eivät suostuisi myymään niin sanottuja operaattoriportteja ja niihin liittyviä järjestelmiä sekä infrastruktuuria. Teknisen syyn suorahankintaperusteen arvioinnissa korostuu, voiko joku muu toimittaja saada aikaan tarvittavan lopputuloksen (esim. MAO 471/15). Esimerkiksi markkinaoikeuden ratkaisussa MAO 463/15 on katsottu, että hankintayksikkö oli voinut tehdä suorahankinnan teknisen syyn perusteella silloin, kun tämä oli osoittanut, ettei päivityksen hankkiminen ollut tietoteknisistä ja tietoturvasyistä sekä muista käytännön syistä ollut mahdollista muulta kuin järjestelmän toimittaneelta toimittajalta. Tapauksessa valittajakaan ei ollut esittänyt, että se olisi kyennyt toteuttamaan päivityksen. Nyt kyseessä olevassa asiassa täyttyvät myös nykyisten sopimusten jatkamisen edellytykset erityisalojen hankintalain 124 §:n nojalla. Erityisalojen hankintalain 124.2 §:n 2 kohdan mukaan hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluita, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Erityisalojen hankintalain 124.3 §:n mukaan tällaisen muutoksen arvo ei saa olla enempää kuin 50 % alkuperäisen sopimuksen arvosta. Sopimuksen muuttaminen ilman uutta hankintamenettelyä voi siis olla perusteltua, jos sopimuskumppanin vaihto aiheuttaisi kohtuuttomia teknisiä vaikeuksia (HE 108/2016 vp, s. 228.). Erityisalojen hankintalain 124.2 §:n 2 kohta ei edellytä ennalta arvaamatonta olosuhdetta, mikä erottaa sen erityisalojen hankintalain 124.2 §:n 3 kohdasta. Tapauksessa MAO 399/19 markkinaoikeus katsoi, ettei sopimuskumppanin vaihtaminen ollut mahdollista teknisistä syistä, koska hankintayksiköllä ei ollut pääsyä järjestelmän rajapintoihin. Markkinaoikeus totesi myös, että sopimuskumppanin vaihtaminen ei ollut mahdollista taloudellisista syistä. Toimittajalla ei ollut velvollisuutta avata rajapintoja muille palveluntarjoajille; optimointitoiminnallisuuden hankkiminen toiminnanohjausjärjestelmään yhteensopivana olisi edellyttänyt molempien järjestelmäkokonaisuuksien hankintaa. Markkinaoikeuden mukaan sopimuskumppanin vaihtaminen olisi aiheuttanut myös merkittävää haittaa ja kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Hankintayksikkö on avannut myös erityisalojen hankintalain 124 §:ään liittyviä seikkoja jäljempänä merkkimäärärajoituksen takia.
Kennung des Verfahrens: 64bdbf37-259f-4383-a89e-fa3787597bc1
Interne Kennung: 620238
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 63721000 Betrieb von Häfen und Wasserstraßen und zugehörige Dienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 63100000 Frachtumschlag, Frachtlagerung und zugehörige Dienste
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Finnland
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: Helsingin Satama / Vuosaaren satama
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/23/EU
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Suorahankintailmoitus: Vuosaaren sataman satamaoperointipalveluita koskeva käyttöoikeus
Beschreibung: Helsingin Satama Oy:llä (jäljempänä "Hankintayksikkö” tai ”HelSa”) on kaksi (2) perussopimusta satamaoperoinnista Vuosaaren sataman läntisellä alueella. Sopimukset on solmittu satamaoperaattoreiden Multi-Link Terminals Ltd Oy:n (”MLT”) ja Steveco Oy:n kanssa. Nämä kaksi perussopimusta umpeutuvat 2.2.2027. Hankintayksikön tarkoituksena on käynnistää kilpailutus vuonna 2027 siten, että kilpailutuksen perusteella solmittavien käyttöoikeussopimusten mukainen operointi alkaisi viimeistään 1.1.2029. Sataman toiminnan turvaaminen siirtymäkaudella on välttämätöntä, joten satamaoperointi järjestetään suorahankintana enintään 22 kuukauden ajaksi. Tämä enintään 22 kuukauden sopimuskausi alkaa 3.2.2027 lukien, kun sopimus satamaoperaattoripalveluita koskevasta käyttöoikeudesta on allekirjoitettu. Hankintayksikön tarkoituksena on tehdä suorahankinnat ehdollisina, jotta muutkin kuin nykyiset satamaoperaattorit pystyisivät realistisesti osallistumaan tulevaan kilpailutukseen. Suorahankinnat ovat kestonsa puolesta ehdollisia siten, että mikäli kilpailutuksen pohjalta valittu operaattori pystyy aloittamaan operoinnin ennen 1.1.2029, suorahankinnat päättyvät uuden operaattorin satamaoperointitoiminnan aloittamiseen kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla. Hankintayksikkö on täten rajannut suorahankinnan kestoltaan vain ehdottoman välttämättömään, eikä suorahankinta ole voimassaoloajaltaan tai kohteeltaan laajempi kuin on ollut ehdottoman välttämätöntä. Edellä kuvatuissa sopimuksissa on kyse vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016, jäljempänä ”erityisalojen hankintalaki”) 4 §:ssä tarkoitetusta palveluja koskevista käyttöoikeussopimuksista. Erityisalojen hankintalain 110 §:n 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi tehdä käyttöoikeussopimuksesta suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Ilmoituksen merkkimäärärajoituksen takia Hankintayksikkö on kuvannut tässä yhteydessä kyseisen asian kannalta relevantin oikeudellisen viitekehyksen ja jäljempänä tilanteen kannalta relevantit seikat. Teknisen syyn suorahankintaperuste soveltuu tilanteisiin, joissa muun toimittajan on teknisesti lähes mahdotonta saavuttaa vaadittu suoritustaso tai että on tarpeen käyttää erityistä tietotaitoa, välineitä tai keinoja, joita ainoastaan yhdellä toimittajalla on käytettävissään. Tekniset syyt voivat aiheutua myös erityisistä yhteentoimivuusvaatimuksista, joiden on täytyttävä, jotta varmistettaisiin rakennusurakoiden, tavaroiden tai palvelujen yhteentoimivuus (HE 108/2016 vp, s. 134 ks. myös erityisalojen hankintadirektiivi (2014/25/EU) johdanto-osan perustelukappale 61). Vuosaaren satamassa tällaisia yhteentoimivuusvaatimuksia ilmentää muun ohella se, että uuden toimijan tulee liittyä sataman kulunvalvonta- ja vaihtoaluejärjestelmiin. Vaikka tämä ei yksistään kestä koko siirtymäkautta, se voi uuden toimijan kyvykkyyksistä riippuen viedä useita kuukausia, erityisesti mikäli nykyiset operaattorit eivät suostuisi myymään niin sanottuja operaattoriportteja ja niihin liittyviä järjestelmiä sekä infrastruktuuria. Teknisen syyn suorahankintaperusteen arvioinnissa korostuu, voiko joku muu toimittaja saada aikaan tarvittavan lopputuloksen (esim. MAO 471/15). Esimerkiksi markkinaoikeuden ratkaisussa MAO 463/15 on katsottu, että hankintayksikkö oli voinut tehdä suorahankinnan teknisen syyn perusteella silloin, kun tämä oli osoittanut, ettei päivityksen hankkiminen ollut tietoteknisistä ja tietoturvasyistä sekä muista käytännön syistä ollut mahdollista muulta kuin järjestelmän toimittaneelta toimittajalta. Tapauksessa valittajakaan ei ollut esittänyt, että se olisi kyennyt toteuttamaan päivityksen. Nyt kyseessä olevassa asiassa täyttyvät myös nykyisten sopimusten jatkamisen edellytykset erityisalojen hankintalain 124 §:n nojalla. Erityisalojen hankintalain 124.2 §:n 2 kohdan mukaan hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluita, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Erityisalojen hankintalain 124.3 §:n mukaan tällaisen muutoksen arvo ei saa olla enempää kuin 50 % alkuperäisen sopimuksen arvosta. Sopimuksen muuttaminen ilman uutta hankintamenettelyä voi siis olla perusteltua, jos sopimuskumppanin vaihto aiheuttaisi kohtuuttomia teknisiä vaikeuksia (HE 108/2016 vp, s. 228.). Erityisalojen hankintalain 124.2 §:n 2 kohta ei edellytä ennalta arvaamatonta olosuhdetta, mikä erottaa sen erityisalojen hankintalain 124.2 §:n 3 kohdasta. Tapauksessa MAO 399/19 markkinaoikeus katsoi, ettei sopimuskumppanin vaihtaminen ollut mahdollista teknisistä syistä, koska hankintayksiköllä ei ollut pääsyä järjestelmän rajapintoihin. Markkinaoikeus totesi myös, että sopimuskumppanin vaihtaminen ei ollut mahdollista taloudellisista syistä. Toimittajalla ei ollut velvollisuutta avata rajapintoja muille palveluntarjoajille; optimointitoiminnallisuuden hankkiminen toiminnanohjausjärjestelmään yhteensopivana olisi edellyttänyt molempien järjestelmäkokonaisuuksien hankintaa. Markkinaoikeuden mukaan sopimuskumppanin vaihtaminen olisi aiheuttanut myös merkittävää haittaa ja kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Hankintayksikkö on avannut myös erityisalojen hankintalain 124 §:ään liittyviä seikkoja jäljempänä merkkimäärärajoituksen takia.
Interne Kennung: 620238
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 63721000 Betrieb von Häfen und Wasserstraßen und zugehörige Dienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 63100000 Frachtumschlag, Frachtlagerung und zugehörige Dienste
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Suorahankinnat ovat kestonsa (22 kuukautta) puolesta ehdollisia siten, että mikäli kilpailutuksen pohjalta valittu operaattori pystyy aloittamaan operoinnin ennen 1.1.2029, suorahankinnat päättyvät uuden operaattorin toiminnan aloittamiseen kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Finnland
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: Helsingin Satama / Vuosaaren satama
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 22 Monate
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.8.
Zugänglichkeitskriterien
Kriterien für die Zugänglichkeit für Menschen mit Behinderungen wurden nicht berücksichtigt, da die Beschaffung nicht für die Nutzung durch natürliche Personen vorgesehen ist
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Hinta
Beschreibung: Katso suorahankintaperusteet ilmoituksessa
Kategorie des Festwert-Zuschlagskriteriums: Fester Wert (insgesamt)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Markkinaoikeus
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden steuerrechtlichen Rahmen bereitstellt: Markkinaoikeus
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Helsingin Satama Oy
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Helsingin Satama Oy
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Markkinaoikeus
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: HelSa on suorittanut markkinakartoituksen kuulemalla mm. nosturivalmistajia siitä, kuinka nopealla aikataululla operaattoreiden olisi mahdollista saada uusi nosturi. Esimerkiksi Vuosaaren satamalle välttämättömän satamakonttinosturin (”STS-nosturi”) toimitusaika on 24–30 kuukautta. Steveco ja MLT ovat erityisalojen hankintalain 110 §:ssä tarkoitetusta teknisestä syystä ainoat toimijat, jotka pystyvät toteuttamaan operoinnin siirtymäkaudella kilpailutuksen aikana, seuraavin perustein: (i) nykyiset operaattorit ovat investoineet satama-alueelle merkittävän infrastruktuurin, jonka korvaaminen toisen toimijan toimesta lyhyellä siirtymäkaudella olisi teknisesti mahdotonta ennen nykyisten sopimusten päättymistä. Lisäksi operaattoreille on kertynyt vuosien aikana operatiivista osaamista muun ohella satama-alueen logistiikasta ja toimintatavoista, jonka siirto uudelle toimijalle siirtymäkauden puitteissa olisi vaikeaa, huomioiden myös operaattoreiden mahdolliset velvoitteet asiakkaisiinsa; (ii) toiminnan keskeytyminen voisi aiheuttaa merkittävää haittaa HelSalle, sataman muille käyttäjille sekä Suomen ulkomaankaupalle Vuosaaren sataman ollessa yksi Suomen merkittävimmistä satamista ja maan merkittävin konttisatama, ja johtaa merkittäviin ongelmiin myös tuonnissa; (iii) sataman länsirannalla sijaitsevien konttiterminaalien kaikki laitteet, mukaan lukien STS-nosturit, ovat nykyisten operaattoreiden omaisuutta. Nykyiset maanvuokrasopimukset eivät sisällä kaluston luovutusehtoja sopimuksen päättyessä, minkä vuoksi operaattoreilla on sopimuksen päättyessä oikeus purkaa ja siirtää pois kaikki laitteet, mukaan lukien STS-nosturit. Tämän seurauksena terminaalien toiminta rajoittuisi huomattavan pitkäksi ajanjaksoksi. Lähes kaikki terminaaleihin saapuvat alukset ovat nosturittomia, eli niissä ei ole omaa nosturivarustusta. Tämän vuoksi jo väliaikainenkin STS-nostureiden poistuminen pysäyttäisi terminaalien konttitoiminnan kokonaan. Väliaikaisena ratkaisuna STS-nostureiden korvaaminen siirrettävillä satamanostureilla (esimerkiksi vuokraamalla siihen asti, kunnes uudet STS-nosturit on asennettu) ei ole käytännössä toteuttamiskelpoinen vaihtoehto. Tämä väliaikainen ratkaisu alentaisi terminaalien käsittelykapasiteettia vähintään 40 prosenttia, heikentäisi tuottavuutta (pidentäen alusten satamassaoloaikoja) ja nostaisi käyttökustannuksia. Lisäksi satama-alueella toimivien konttilukkien ja siirrettävien satamanostureiden yhdistelmäkäyttö aiheuttaa merkittäviä työturvallisuusriskejä nostureiden suuren ja vaikeasti ennakoitavan liikeradan vuoksi, eikä tällainen yhdistelmä ole nykyisin käytössä eurooppalaisissa konttiterminaaleissa. Uusien STS-nostureiden hankinta-aika on asiantuntija-arvioiden sekä nosturivalmistajien mukaan vähintään 24 kuukautta ja tyypillisesti 2,5–3 vuotta (sisältäen hankintamenettelyn, valmistuksen, kuljetuksen ja käyttöönoton). STS-nosturit valmistetaan aina laitoskohtaisesti kunkin terminaalin laiturirakenteiden, nosturikiskojen raideleveyden, sähköjärjestelmien, paikallisten määräysten ja operatiivisten vaatimusten mukaan. Uusia STS-nostureita ei siten ole mahdollista saada käyttöön nykyisten sopimusten päättymiseen mennessä, vaikka hankintaprosessi käynnistettäisiin välittömästi. Myöskään käytettyjen STS-nostureiden hankinta ei ole realistinen vaihtoehto. Käytettyjen STS-nostureiden markkinat ovat erittäin rajalliset, sillä nosturit suunnitellaan ja valmistetaan aina terminaalikohtaisesti. Kasvava aluskoko ja tarve pitkäaikaiselle toimijalle tekevät käytetyn nosturin hankinnasta taloudellisesti epäkannattavan. Muuntaminen uuteen kohteeseen edellyttäisi huomattavia muutostöitä, siirto onnistuisi ainoastaan erikoisrahtialuksilla ja pelkästään tällainen prosessi kestäisi vähintään kuusi kuukautta; (iv) suorahankinta on tarkoitettu ainoastaan lyhyelle siirtymäkaudelle, kunnes uusien operaattorisopimusten kilpailutus saadaan päätökseen. HelSa onkin rajannut suorahankinnan kestoltaan vain ehdottoman välttämättömään; (v) uusi toimija ei todennäköisesti ehtisi aloittaa operointia nykyisten sopimusten päätyttyä. Suorahankinnalla turvataan myös näiden mahdollisuus osallistua uuteen kilpailutukseen; (vi) on vielä huomattava, että nykyisillä operaattoreilla tulee myös olla riittävästi aikaa toteuttaa toimintansa hallittu alasajo satama-alueella (ml. omaisuuden siirtäminen) sekä käynnissä olevien operatiivisten sitoumusten asianmukainen päättäminen. Uudet toimijat eivät pystyisi aloittamaan toimintaansa, mikäli nykyiset operaattorit eivät saisi purkaa nykyisiä toimintojaan hallitusti. Tilanteeseen soveltuisi myös erityisalojen hankintalain 124 § seuraavin perustein: (i) sopimuskumppanin vaihtaminen aiheuttaisi HelSalle kohtuuttomia teknisiä vaikeuksia, sillä nykyiset operaattorit ovat investoineet satama-alueelle merkittävän infrastruktuurin, jonka vuoksi uusien operaattoreiden saaminen aloittamaan toimintansa ajoissa, olisi ollut todennäköisesti teknisesti erittäin haastavaa. Nykyisten operaattoreiden tietotaidon siirtäminen uudelle toimijalle olisi myös erittäin haastavaa, ilman että uusille operaattoreille annetaan tarpeeksi aikaa valmistautua operointiin. Nämä seikat huomioiden uusi operaattori ei välttämättä ehtisi aloittaa operointia nykyisten sopimusten päätyttyä; (ii) sopimuskumppanin vaihtaminen ei olisi mahdollista myöskään taloudellisista syistä. Uuden operaattorin toiminnan käynnistäminen edellyttäisi merkittäviä päällekkäisiä investointeja infrastruktuuriin ja kalustoon, mikä aiheuttaisi kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä HelSalle; (iii) mikäli uusille toimijoille ei anneta tarpeeksi aikaa valmistautua kilpailutukseen, voisi tämä aiheuttaa tässäkin suhteessa merkittävää haittaa HelSalle, sataman muille käyttäjille sekä Suomen ulkomaankaupalle ja johtaa merkittäviin ongelmiin tuonnissa. Lisäksi nykyisten operaattoreiden operointitoiminnan hallittu alasajaminen on ensiarvoisen tärkeää turvata myös siitä syystä, että nämä pystyvät hoitamaan velvollisuutensa asiakkaitaan kohtaan.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Steveco Oy
Angebot:
Kennung des Angebots: Steveco Oy
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert des Angebots: 37 400 000,00 EUR
Konzession – Wert:
Schätzung der Einnahmen, die von den Nutzern der Konzession stammen: 37 400 000,00 EUR
Schätzung der Einnahmen, die vom Erwerber stammen, der die Konzession erteilt hat: 37 400 000,00 EUR
Methode zur Berechnung des geschätzten Konzessionswerts: Erityisalojen hankintalain 15 §:n mukaan käyttöoikeussopimuksen ennakoitua arvoa laskettaessa perusteena on käytettävä hankintayksikön arvioimaa sopimuksensaajan sopimuksen voimassaoloaikana tuottamaa liikevaihtoa ilman arvonlisäveroa. Käyttöoikeussopimuksen ennakoitu arvo on laskettava objektiivisella menetelmällä. Hankintayksikkö on arvioinut nykyisten operaattorisopimusten perusteella, että sopimukset kerryttävät operaattoreille liikevaihtoa noin 1,7 miljoonaa euroa kuukaudessa. Täten enintään 22 kuukauden mittainen sopimus kerryttää operaattoreille laskennallisesti liikevaihtoa noin 37,4 miljoonaa euroa.
Vergabe von Unteraufträgen: no
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: Steveco Oy: Helsingin Sataman päätös 29.7.2026
Titel: Steveco Oy: Vuosaaren Sataman perussopimukset 22 kuukauden siirtymäkaudelle
Datum der Auswahl des Gewinners: 29/07/2026
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union:
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Helsingin Satama Oy
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Multi-Link Terminals Ltd Oy
Angebot:
Kennung des Angebots: Multi-Link Terminals Ltd Oy
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert des Angebots: 37 400 000,00 EUR
Konzession – Wert:
Schätzung der Einnahmen, die von den Nutzern der Konzession stammen: 37 400 000,00 EUR
Schätzung der Einnahmen, die vom Erwerber stammen, der die Konzession erteilt hat: 37 400 000,00 EUR
Methode zur Berechnung des geschätzten Konzessionswerts: Erityisalojen hankintalain 15 §:n mukaan käyttöoikeussopimuksen ennakoitua arvoa laskettaessa perusteena on käytettävä hankintayksikön arvioimaa sopimuksensaajan sopimuksen voimassaoloaikana tuottamaa liikevaihtoa ilman arvonlisäveroa. Käyttöoikeussopimuksen ennakoitu arvo on laskettava objektiivisella menetelmällä. Hankintayksikkö on arvioinut nykyisten operaattorisopimusten perusteella, että sopimukset kerryttävät operaattoreille liikevaihtoa noin 1,7 miljoonaa euroa kuukaudessa. Täten enintään 22 kuukauden mittainen sopimus kerryttää operaattoreille laskennallisesti liikevaihtoa noin 37,4 miljoonaa euroa.
Vergabe von Unteraufträgen: no
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: Multi-Link Terminals Ltd Oy: Helsingin Sataman päätös 29.7.2026
Titel: Multi-Link Terminals Ltd Oy: Vuosaaren sataman perussopimukset 22 kuukauden siirtymäkaudelle
Datum der Auswahl des Gewinners: 29/07/2026
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union:
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Helsingin Satama Oy
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Helsingin Satama Oy
Registrierungsnummer: 2630555-8
Postanschrift: Olympiaranta 3
Stadt: Helsinki
Postleitzahl: 00140
Land, Gliederung (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Land: Finnland
Kontaktperson: Dittmar & Indrenius Asianajotoimisto Oy
Telefon: +358 500599711
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Markkinaoikeus
Registrierungsnummer: 3006157-6
Postanschrift: Radanrakentajantie 5
Stadt: Helsinki
Postleitzahl: 00520
Land, Gliederung (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Land: Finnland
Telefon: +358 295643300
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden steuerrechtlichen Rahmen bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Steveco Oy
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleinst-, kleines oder mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: 0680042-0
Abteilung: Steveco Oy
Postanschrift: PL 44, 48101 Kotka
Stadt: Kotka
Postleitzahl: 48101
Land, Gliederung (NUTS): Kymenlaakso (FI1C7)
Land: Finnland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Multi-Link Terminals Ltd Oy
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleinst-, kleines oder mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: 0818356-9
Postanschrift: Satamakaari 35 C, 00980 Helsinki
Stadt: Helsinki
Postleitzahl: 00980
Land, Gliederung (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Land: Finnland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Hansel Oy (Hilma)
Registrierungsnummer: FI09880841
Postanschrift: Mannerheiminaukio 1a
Stadt: Helsinki
Postleitzahl: 00100
Land, Gliederung (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Land: Finnland
Kontaktperson: eSender
Telefon: 029 55 636 30
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: ca66992f-3076-4736-9eb7-26b885a770d8 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 28
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 29/07/2026 09:06:03 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Bekanntmachung — eSender-Übermittlungsdatum: 29/07/2026 09:06:04 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Finnisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 528981-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 145/2026
Datum der Veröffentlichung: 30/07/2026