1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: NVBW - NahverkehrsgesellschaftBaden-Württemberg mbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Konzeption und Durchführung einer Kommunikationsmaßnahme zu Elektromobilität auf Social Media
Beschreibung: Gegenstand der Ausschreibung ist es, einen Dienstleister zu beauftragen, der für die Jahre 2025 bis 2027 eine Kommunikationsmaßnahme auf Social Media zum Themenfeld Elektromobilität in Baden-Württemberg entwickelt und umsetzt. Im gesellschaftlichen und politischen Raum Baden-Württembergs soll die Maßnahme dabei unterstützen, die Selbstvergewisserung von Mythen-Bildung zu verhindern und zu stören.
Kennung des Verfahrens: 629903bd-7ac0-4f5b-b51d-eb679b0ce754
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
Zentrale Elemente des Verfahrens: Der Auftraggeber geht davon aus, dass der Auftragswert den Schwellenwert für Leistungen nach § 106 GWB überschreitet. Es wird eine europaweite Ausschreibung im offenen Verfahren gemäß § 119 GWB durchgeführt
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79416000 Öffentlichkeitsarbeit
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Stuttgart, Stadtkreis (DE111)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: Zur Prüfung der Eignung muss der Bieter erklären, ob die unter §§ 123 und 124 GWB genannten Fälle auf ihn zutreffen und inwiefern eine Selbstreinigung nach § 125 GWB vorliegt. Der Auftraggeber kann hierzu geeignete Nachweise nachfordern. Von der Teilnahme am Vergabeverfahren werden Bieter ausgeschlossen, die aufgrund eines der in Artikel 57 Absatz 1 der Richtlinie 2014/24/EU genannten Gründe rechtskräftig verurteilt worden sind. Des Weiteren können Bieter ausgeschlossen werden, die im Vergabeverfahren vorsätzlich unzutreffende Erklärungen in Bezug auf ihre Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit abgegeben haben. Gemäß den Artikel 5k der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 in der Fassung des Art. 1 Ziff. 23 der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022 ist eine Zusammenarbeit mit russischen Personen, Organisationen und Einrichtungen verboten. Daher ist die Erklärung gemäß Anlage zu unterzeichnend. Zur Beurteilung der finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit des Bieters hat dieser den Geschäftsbericht des letzten Kalender- oder Wirtschaftsjahres, aus dem auch die Eigentums- und Gesellschaftsverhältnisse hervorgehen, vorzulegen. Falls durch einen Bieter kein eigener Geschäftsbericht herausgegeben wird, ist die Vorlage des Jahresabschlusses (Bilanz, Gewinn- und Verlustrechnung und ggf. des Lageberichts) sowie eine Erklärung über die aktuellen Eigentums- und Gesellschaftsverhältnisse ausreichend. Diese Unterlagen sind zwingend für das letzte abgeschlossene Geschäftsjahr vorzulegen.
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Geben mehrere Unternehmen einen gemeinschaftlichen Antrag ab, so hat die Bietergemeinschaft in ihrem Antrag eine von allen Mitgliedern unterschriebene Erklärung abzugeben. In dieser Erklärung muss die Bildung einer Bietergemeinschaft im Auftragsfall organisatorisch geregelt sein. Darüber hinaus sind alle Mitglieder der Bietergemeinschaft aufzuführen und der für die Durchführung des Vertrages bevollmächtigte Vertreter zu benennen. Die entsprechende Vollmacht ist dem Antrag beizufügen. Darüber hinaus ist zu erklären, dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften. Die oben genannten Nachweise müssen für jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft vorgelegt werden. Bei der Beurteilung der Eignung einer Bietergemeinschaft wird die Bietergemeinschaft als Ganzes beurteilt. Die Bildung von Bietergemeinschaft nach Angebotsabgabe ist unzulässig. Der Auftragnehmer ist berechtigt, Teile der Leistung durch Dritte (Subunternehmer) erbringen zu lassen. Der Auftragnehmer hat daher in seinem Angebot Art und Umfang der Leistungen anzugeben, die er an Unterauftragnehmer übertragen will. Die Unterauftragnehmer sind zu benennen bzw. bekannt zu geben. Die Beauftragung von Subunternehmern nach Zuschlagserteilung ist nur nach schriftlicher Zustimmung des Auftraggebers zulässig. Der Auftragnehmer ist verpflichtet, bei der Weitergabe von Leistungen an Unterauftragnehmer (Fremdleistungen) nach den allgemeinen Wettbewerbsgrundsätzen bzw. den rechtlichen Vorgaben des Ministeriums für Verkehr zu verfahren. Unternehmen, die sich mehrfach – sei es als einzelnes Unternehmen, Mitglied einer Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer – an diesem Vergabeverfahren beteiligen, können wegen Verstoßes gegen das Wettbewerbsprinzip ausgeschlossen werden.
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Ausschreibung eines externen Dienstleisters zur Konzeption und Durchführung einer Kommunikationsmaßnahme zu Elektromobilität auf Social Media
Beschreibung: Gegenstand der Ausschreibung ist es, einen Dienstleister zu beauftragen, der für die Jahre 2025 bis 2027 eine Kommunikationsmaßnahme auf Social Media zum Themenfeld Elektromobilität in Baden-Württemberg entwickelt und umsetzt. Im gesellschaftlichen und politischen Raum Baden-Württembergs soll die Maßnahme dabei unterstützen, die Selbstvergewisserung von Mythen-Bildung zu verhindern und zu stören.
Interne Kennung: LOT-0001 E67871412
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79416000 Öffentlichkeitsarbeit
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Stuttgart, Stadtkreis (DE111)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Andere Laufzeit: Unbekannt
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Zur Beurteilung der finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit des Bieters hat dieser den Geschäftsbericht des letzten Kalender- oder Wirtschaftsjahres, aus dem auch die Eigentums- und Gesellschaftsverhältnisse hervorgehen, vorzulegen. Falls durch einen Bieter kein eigener Geschäftsbericht herausgegeben wird, ist die Vorlage des Jahresabschlusses (Bilanz, Gewinn- und Verlustrechnung und ggf. des Lageberichts) sowie eine Erklärung über die aktuellen Eigentums- und Gesellschaftsverhältnisse ausreichend. Diese Unterlagen sind zwingend für das letzte abgeschlossene Geschäftsjahr vorzulegen.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: a) Davon Preis für die kalkulierten Arbeitspakete 15 %: Bei der Bewertung des Preises für die Arbeitspakete ist der Gesamtpreis der Agenturkosten ohne die Fremdkosten (netto) ausschlaggebend. Die Agenturleistungen umfassen grundsätzlich die Ausführung der geforderten Leistungen gemäß der Leistungsbeschreibung. Um den Bietern bei der Angebotserstellung eigene Zuordnungen zu Agentur- und Fremdkosten zu ermöglichen, werden für die Vergleichbarkeit folgende Vorgaben gemacht. Unabhängig davon, wie die Leistungserbringung tatsächlich vorgesehen ist, wird sowohl die Leistung Mediabudget als auch die Leistung Evaluation als Fremdleistung gewertet. Alle übrigen entstehenden Kosten werden als Agenturkosten gewertet und später auch so vergütet, auch wenn sie durch einen Dritten ausgeführt werden sollen. b) Davon Höhe der (Stunden-/) Tagessätze 10 %: (Durchschnittlicher Tagessatz inklusive aller Reise- und Nebenkosten) Der angegebene durchschnittliche Tagessatz des Bieters wird Vertragsbestandteil. Die Preisbewertung erfolgt wie folgt: Es wird der Mittelwert aller Angebote ermittelt. Dieser Mittelwert erhält (jeweils für Preis und Optionen) die halbe Punktzahl. 0 Punkte erhält ein fiktives Angebot mit dem 1,5-fachen des Mittelwertes. Die volle Punktzahl erhält ein fiktives Angebot mit dem 0,5-fachen Preis des Mittelwertes. Alle Angebote mit darüber oder darunterliegenden Preisen erhalten ebenfalls 0 bzw. alle Punkte. Die Punkteermittlung für die dazwischenliegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation gerundet auf volle Punktzahl. Die Kalkulationsblätter sind gemäß den obigen Anforderungen zugunsten der Vergleichbarkeit der Preise auszufüllen.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 25
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität des Konzept-Entwurfs
Beschreibung: Der Konzept-Entwurf wird mit einem Punktesystem bewertet. Bei der Bewertung der Qualität gilt kein relativer, sondern ein absoluter Maßstab. Das beim jeweiligen Kriterium im Vergleich mit anderen Angeboten jeweils beste Angebot erhält nicht automatisch die höchste Punktzahl. Details sind der Bewertungsmatrix aus der Anlage zu entnehmen. Die volle Punktzahl für das jeweilige Bewertungskriterium gibt es, wenn die Einreichung exakt den Vorstellungen der AG entspricht. 0 Punkte werden vergeben, wenn die Einreichung in keiner Weise den Vorstellungen entspricht. Entspricht die Einreichung teilweise den Vorstellungen, wird der Mittelwert des jeweiligen Kriteriums (ggf. nach oben aufgerundet) vergeben. Dies bedeutet zum Beispiel: Werden für ein Kriterium bis zu 5 Punkte vergeben, erhalten ALLE Einreichungen, die teilweise den Vorstellungen entsprechen, 3 Punkte. Bei maximal 10 Punkten wären es 5 Punkte. Wir erwarten in einem Konzept-Entwurf eine Beschreibung, wie Sie die gewünschte Leistung verwirklichen können. Skizzieren Sie hierzu Ihre Idee zur Social-Media-Maßnahme in groben Schritten anhand der Leistungsbeschreibung (siehe Teil B). Der Konzept-Entwurf sollte folgendes beinhalten: 1. Gesamtstrategie, insbesondere erläutert der Bieter, wie hohe Reichweiten zielgruppengenau sichergestellt und dokumentiert werden. Er skizziert mithilfe welcher Targeting-Kategorien möglichst viele Menschen mit einer (eher) kritischen Haltung/Einstellung zum Thema E-Mobilität erreicht werden sollen. Nennt der Bieter 3 relevante Fakten zur E-Mobilität, die aus seiner Sicht bespielt werden sollen (inkl. Begründung). Erstellt der Bieter exemplarisch je ein gestaltetes Sharepic zu zwei der Fakten mit einer prägnanten, aber neutralen bis positiven Botschaft. Arbeitet der Bieter inhaltlich einen der drei Fakten für die Webseite mit weiterführenden Informationen inkl. passenden Beispielbildern auf. Erstellt der Bieter eine Alternativstrategie ohne Paid Content auf den von einem etwaigen Verbot politischer Werbung betroffenen Plattformen. 2. Skizzierung einer möglichen bedarfsgerechten Weiterentwicklung Hierbei ist explizit keine detaillierte Ausarbeitung gewünscht. Der Bieter soll lediglich eine Idee aufzeigen, in welche Richtung sich die ausgeschriebene Maßnahme aus seiner Sicht sinnvoll weiterentwickeln könnte – mit Fokus auf die folgenden Punkte: ;emotionale Ansprache ;neue/zusätzliche Formate / Kanäle / Ausspielungen ;weitere Eingrenzung/Spezifizierung der Zielgruppe(n) nach den Werten der Gesellschaftstypen von More in Common ;Transfer der Eigenschaften der gewählten Gesellschaftstypen auf Kategorien des Social-Media-Targetings. Grundsätzlich darf hier sehr offen gedacht werden. Es ist zu beachten, dass die Vorschläge realistisch umsetzbar sind und sich im Rahmen des Budgets bewegen. 3. Vorschlag für die Evaluation durch ein unabhängiges Institut 4. Definition der Zusammenarbeit (insbesondere Abstimmung mit AG für das AP1)
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 50
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Eingebrachte Erfahrung mit vergleichbaren Aufgaben / 2 Referenzen
Beschreibung: Eingebrachte Erfahrung mit vergleichbaren Aufgaben / 2 Referenzen: Die eingereichten Referenzen werden mittels einer Bewertungsmatrix (siehe Anlage) bewertet. Bitte reichen Sie nur die geforderte Anzahl der Referenzen ein. Weitere Referenzen werden nicht gewertet. Alle Referenzen müssen jünger als fünf Jahre sein. Zur Erklärung und Verdeutlichung der Referenzen für den AG sind vom Bieter auf maximal drei Seiten eine Beschreibung der Referenzobjekte mit Ansichten und /oder Fotos vorzulegen.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 25
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 15/09/2025 11:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 61 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Der Auftraggeber behält sich vor, die bei Abgabe des Antrages nicht vorliegenden bzw. nicht den Anforderungen entsprechenden Dokumente zum Nachweis der Eignung nach Kapitel 5.1 bis 5.3 unter Fristsetzung von den Bietern nachzufordern. Sollte ein Bieter der Nachforderung nicht fristgerecht nachkommen, kann dieser Bieter vom weiteren Verfahren ausgeschlossen werden.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungstermin: 15/09/2025 11:30:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Baden-Württemberg
Informationen über die Überprüfungsfristen: Zuständig für die Nachprüfung der Vergabe dieses Auftrags im Verfahren nach §§ 155 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) ist die Vergabekammer Baden-Württemberg, beim Regierungspräsidium Karlsruhe: Vergabekammer Baden-Württemberg Durlacher Allee 100, 76137 Karlsruhe Telefon: 0721/926-8730 Telefax: 0721/926-3985 Etwaige Vergabeverstöße muss der Bieter gem. § 160 Abs. 3 GWB unverzüglich rügen. Ein Vergabenachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung der Auftraggeber, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: NVBW - NahverkehrsgesellschaftBaden-Württemberg mbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: NVBW - NahverkehrsgesellschaftBaden-Württemberg mbH
Registrierungsnummer: Berichtseinheit-ID 00006263
Postanschrift: Rosensteinstraße 37B
Stadt: Stuttgart
Postleitzahl: 70191
Land, Gliederung (NUTS): Stuttgart, Stadtkreis (DE111)
Land: Deutschland
Telefon: 0711 23991-1314
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Baden-Württemberg
Registrierungsnummer: 08-A9866-40
Postanschrift: Durlacher Allee 100
Stadt: Karlsruhe
Postleitzahl: 76131
Land, Gliederung (NUTS): Karlsruhe, Stadtkreis (DE122)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: e02533ef-7418-406f-a679-715e1a6f445e - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 11/08/2025 11:03:10 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 529054-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 154/2025
Datum der Veröffentlichung: 13/08/2025