147/2026

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Województwo Opolskie

Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2.1.

Verfahren

Titel: ZARZĄDZANIE ŚRODKAMI ZWRÓCONYMI Z INSTRUMENTÓW FINANSOWYCH UTWORZONYCH W RAMACH RPO WO 2014-2020 PRZEZ OPOLSKI REGIONALNY FUNDUSZ ROZWOJU SP. Z O.O.

Beschreibung: Przedmiotem Zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę usługi zarządzania środkami zwróconymi, poprzez udostępnianie wsparcia finansowego (pożyczek) w sposób zwrotny lub częściowo zwrotny bezpośrednio na rzecz Odbiorców Wsparcia na terenie województwa opolskiego, zgodnie z proponowanymi produktami określonymi w „Strategii Inwestycyjnej dla wykorzystania środków zwróconych z instrumentów finansowych utworzonych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Opolskiego na lata 2014-2020” przyjętej uchwałą Nr 5170/2026 Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 14 kwietnia 2026r. Przy realizacji Zamówienia Wykonawca będzie wykonywał następujące działania: 1) wybór Odbiorców Wsparcia w sposób przejrzysty i nie prowadzący do powstania konfliktu interesów; 2) zawieranie umów oraz aneksów z Odbiorcami Wsparcia; 3) obsługa zawartych umów z Odbiorcami Wsparcia; 4) analiza zdolności pożyczkowej, ocena wniosków oraz podejmowanie decyzji dotyczących udzielenia jednostkowego wsparcia; 5) inicjowanie i rekomendowanie zmian w Strategii Inwestycyjnej; 6) sporządzanie i przedkładanie do zatwierdzenia Zamawiającemu Rocznych Planów Działań; 7) przedkładanie Zamawiającemu Sprawozdań i Rozliczeń Wynagrodzenia; 8) prowadzenie prawidłowych rozliczeń finansowych z Zamawiającym z tytułu Wynagrodzenia, w ramach utworzonych rachunków bankowych, 9) prowadzenie rozliczeń finansowych z Zamawiającym z tytułu umów z Odbiorcami Wsparcia; 10) monitorowanie terminowości i windykacja spłat produktów; 11) kontrola realizacji umów z Odbiorcami Wsparcia. Zamawiający powierza Wykonawcy do zarządzania środki finansowe o szacowanej wartości 211 070 226,61 zł (prognozy wg stanu na koniec 2025 r.). Szczegółowy zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia i przyszłej umowy zawierają zapisy załączników do zaproszenia do negocjacji tj.: „Projektowane Postanowienia Umowy” („PPU”) wraz z załącznikami oraz „Opis przedmiotu zamówienia” („OPZ”). Realizacja przez okres 120 miesięcy.

Kennung des Verfahrens: 20892d9d-0c34-4de8-88ea-740738f3eafd

Interne Kennung: DOA-ZP.272.15.2026

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 66000000 Finanz- und Versicherungsdienstleistungen

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: ul. Kołłątaja 11/11

Stadt: Opole

Postleitzahl: 45-064

Land, Gliederung (NUTS): Opolski (PL524)

Land: Polen

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: 1. Wykonawca zaproszony do negocjacji: Opolski Regionalny Fundusz Rozwoju Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Opolu ul. Kołłątaja 11/11, 45-064 Opole NIP 7543143204 REGON 366798490 Tel. 77 42 19 442 e-mail: biuro@orfr.opole.pl 2. W niniejszym ogłoszeniu przez "zwycięzcę", o którym mowa w punkcie "6.1.2 Informacje o zwycięzcach", należy rozumieć Wykonawcę zaproszonego do negocjacji, z którym zawarto umowę po przeprowadzonych negocjacjach.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej ustawa „Pzp”)

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: ZARZĄDZANIE ŚRODKAMI ZWRÓCONYMI Z INSTRUMENTÓW FINANSOWYCH UTWORZONYCH W RAMACH RPO WO 2014-2020 PRZEZ OPOLSKI REGIONALNY FUNDUSZ ROZWOJU SP. Z O.O

Beschreibung: Przedmiotem Zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę usługi zarządzania środkami zwróconymi, poprzez udostępnianie wsparcia finansowego (pożyczek) w sposób zwrotny lub częściowo zwrotny bezpośrednio na rzecz Odbiorców Wsparcia na terenie województwa opolskiego, zgodnie z proponowanymi produktami określonymi w „Strategii Inwestycyjnej dla wykorzystania środków zwróconych z instrumentów finansowych utworzonych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Opolskiego na lata 2014-2020” przyjętej uchwałą Nr 5170/2026 Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 14 kwietnia 2026r. Przy realizacji Zamówienia Wykonawca będzie wykonywał następujące działania: 1) wybór Odbiorców Wsparcia w sposób przejrzysty i nie prowadzący do powstania konfliktu interesów; 2) zawieranie umów oraz aneksów z Odbiorcami Wsparcia; 3) obsługa zawartych umów z Odbiorcami Wsparcia; 4) analiza zdolności pożyczkowej, ocena wniosków oraz podejmowanie decyzji dotyczących udzielenia jednostkowego wsparcia; 5) inicjowanie i rekomendowanie zmian w Strategii Inwestycyjnej; 6) sporządzanie i przedkładanie do zatwierdzenia Zamawiającemu Rocznych Planów Działań; 7) przedkładanie Zamawiającemu Sprawozdań i Rozliczeń Wynagrodzenia; 8) prowadzenie prawidłowych rozliczeń finansowych z Zamawiającym z tytułu Wynagrodzenia, w ramach utworzonych rachunków bankowych, 9) prowadzenie rozliczeń finansowych z Zamawiającym z tytułu umów z Odbiorcami Wsparcia; 10) monitorowanie terminowości i windykacja spłat produktów; 11) kontrola realizacji umów z Odbiorcami Wsparcia. Zamawiający zamierza powierzyć Wykonawcy do zarządzania środki finansowe o szacowanej wartości 211 070 226,61 zł (prognozy wg stanu na koniec 2025 r.). Szczegółowy zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia i przyszłej umowy zawierają zapisy załączników do zaproszenia do negocjacji tj.: „Projektowane Postanowienia Umowy” („PPU”) wraz z załącznikami oraz „Opis przedmiotu zamówienia” („OPZ”). Realizacja przez 120 miesięcy.

Interne Kennung: DOA-ZP.272.15.2026

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 66000000 Finanz- und Versicherungsdienstleistungen

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: ul. Kołłątaja 11/11

Stadt: Opole

Postleitzahl: 45-064

Land, Gliederung (NUTS): Opolski (PL524)

Land: Polen

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Laufzeit: 120 Monate

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Preis

Beschreibung: Cena brutto za realizację zamówienia stanowi 100%.

Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)

Zuschlagskriterium — Zahl: 100

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung:

Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:

Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza

Informationen über die Überprüfungsfristen: Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp od art. 505 do art.590 Pzp. Art. 515. [Termin wniesienia odwołania] 1. Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; 2) (…) 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 2) (…) 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 2) (…) 4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się niepóźniej niż w terminie: 1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; 3) miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo b) zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Krajowa Izba Odwoławcza

Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Województwo Opolskie

Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 32 082 674,44 PLN

Direktvergabe:

Begründung der Direktvergabe: Öffentliche Aufträge zwischen Einrichtungen des öffentlichen Sektors („intern“), Auftragsvergabe an verbundene Unternehmen oder Auftragsvergabe an ein Gemeinschaftsunternehmen oder innerhalb eines Gemeinschaftsunternehmens

Sonstige Begründung: Podstawa prawna: Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną: Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Uzasadnienie prawne: Przedmiotowe zamówienie zostanie udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki (tzw. in-house) na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 Pzp. Wszystkie przesłanki określone w art. 214 ust. 1 pkt 11 Pzp zostały spełnione, co uzasadnia zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki (in-house). Uzasadnienie faktyczne: Zamawiający planuje udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki tzw. (in-house) na usługę realizacji zadania publicznego polegającą na zarządzaniu środkami zwróconymi z Instrumentów Finansowych utworzonych w ramach RPO WO 2014-2020 przez Opolski Regionalny Fundusz Rozwoju Sp. z o.o. ORFR Spółka z o.o. jest osobą prawną wpisaną do KRS: 0000667942, jednoosobową spółką Województwa Opolskiego co oznacza, że w Spółce nie ma zaangażowanego kapitału prywatnego, a Województwo występujące w roli Zamawiającego ma kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami tj. „pełną kontrolę” nad Spółką, która stanie się Wykonawcą.

Direktvergabe:

Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist

Sonstige Begründung: Podstawa prawna: Art. 214. ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp. Uzasadnienie prawne: Przedmiotowe zamówienie zostanie udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki (tzw. in-house) na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 Pzp. Wszystkie przesłanki określone w art. 214 ust. 1 pkt 11 Pzp zostały spełnione, co uzasadnia zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki (in-house). Uzasadnienie faktyczne: Zamawiający planuje udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki tzw. (in-house) na usługę realizacji zadania publicznego polegającą na zarządzaniu środkami zwróconymi z Instrumentów Finansowych utworzonych w ramach RPO WO 2014-2020 przez Opolski Regionalny Fundusz Rozwoju Sp. z o.o. ORFR Spółka z o.o. jest osobą prawną wpisaną do KRS: 0000667942, jednoosobową spółką Województwa Opolskiego co oznacza, że w Spółce nie ma zaangażowanego kapitału prywatnego, a Województwo występujące w roli Zamawiającego ma kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami tj. „pełną kontrolę” nad Spółką, która stanie się Wykonawcą. Spełnienie przesłanek wynikających z art. 214 ust. 1 pkt 11 PZP zostało potwierdzone na podstawie danych dotyczących przychodów Spółki z ostatnich trzech lat oraz zakresu prowadzonej przez nią działalności, pozostających w dyspozycji Zamawiającego, zgodnie z art. 214 ust. 5 PZP. Jak stanowi przepis art. 214 ust. 1 pkt 11 Pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli: a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. W przedmiotowej sprawie spełnione zostały wszystkie ww. przesłanki tj.: Przesłanka art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a: Zamawiający: Województwo Opolskie sprawuje nad osobą prawną - tj.: Opolskim Regionalnym Funduszem Rozwoju Sp. z o.o. - kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej, poprzez organy Spółki: Radę Nadzorczą i Zgromadzenie Wspólników. Jako jedyny wspólnik Województwo Opolskie odgrywa decydującą rolę w zakresie jej celów strategicznych, obszarów działalności, co znajduje swoje odzwierciedlenie w akcie założycielskim Spółki, który szczegółowo określa cel oraz przedmiot działalności Spółki, jak również wyznacza zakres kompetencji poszczególnych organów Spółki: Zarząd prowadzi sprawy Spółki, a nadzór nad nim sprawuje Rada Nadzorcza i Zgromadzenie Wspólników. Przesłanka art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b: Ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej tj. ORFR Sp. z o.o. dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Województwo Opolskie - sprawujące kontrolę, o której mowa w lit. a. Przesłanka art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. c: W kontrolowanej osobie prawnej nie występuje bezpośredni udziału kapitału prywatnego. Całość udziałów (100%) stanowi kapitał wniesiony przez Województwo Opolskie.

6.1.

Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001

Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.

6.1.2.

Informationen über die Gewinner

Wettbewerbsgewinner:

Offizielle Bezeichnung: Opolski Regionalny Fundusz Rozwoju Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Opolu

Angebot:

Kennung des Angebots: Opolski Regionalny Fundusz Rozwoju Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Opolu

Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001

Wert des Angebots: 32 082 674,44 PLN

Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: ja

Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein

Vergabe von Unteraufträgen: Nein

Informationen zum Auftrag:

Kennung des Auftrags: Umowa nr DOA-ZP.273.14.2026

Datum des Vertragsabschlusses: 30/07/2026

Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Województwo Opolskie

6.1.4.

Statistische Informationen

Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bietern, die in anderen Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums registriert sind als dem Land des Beschaffers

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Województwo Opolskie

Registrierungsnummer: 7543077565

Abteilung: Departament Organizacyjno-Administracyjny - Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego

Postanschrift: ul. Ostrówek 5

Stadt: Opole

Postleitzahl: 45-088

Land, Gliederung (NUTS): Opolski (PL524)

Land: Polen

Kontaktperson: Referat Zamówień Publicznych

E-Mail: zamowieniapubliczne@opolskie.pl

Telefon: +48775416400

Internetadresse: https://bip.opolskie.pl/typy-tresci/zamowienia-publiczne/

Endpunkt für den Informationsaustausch (URL): https://ezamowienia.gov.pl/pl/

Profil des Erwerbers: https://ezamowienia.gov.pl/pl/

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Organisation, die den Auftrag unterzeichnet

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Krajowa Izba Odwoławcza

Registrierungsnummer: 5262239325

Postanschrift: ul. Postępu 17a

Stadt: Warszawa

Postleitzahl: 02-676

Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)

Land: Polen

Kontaktperson: Krajowa Izba Odwoławcza

E-Mail: odwolania@uzp.gov.pl

Telefon: +48224587801

Internetadresse: https://www.uzp.gov.pl/kio

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt

8.1.

ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Opolski Regionalny Fundusz Rozwoju Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Opolu

Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen

Registrierungsnummer: NIP 7543143204, REGON 366798490

Postanschrift: ul. Kołłątaja 11/11

Stadt: OPOLE

Postleitzahl: 45-064

Land, Gliederung (NUTS): Opolski (PL524)

Land: Polen

E-Mail: biuro@orfr.opole.pl

Telefon: +48 77 42 19 442

Rollen dieser Organisation:

Bieter

Gewinner dieser Lose: LOT-0001

8.1.

ORG-0000

Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union

Registrierungsnummer: PUBL

Stadt: Luxembourg

Postleitzahl: 2417

Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)

Land: Luxemburg

E-Mail: ted@publications.europa.eu

Telefon: +352 29291

Internetadresse: https://op.europa.eu

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 478690a2-5a4b-42c7-acf0-c3e1e1c0ae0b - 01

Formulartyp: Ergebnis

Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung

Unterart der Bekanntmachung: 29

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 31/07/2026 10:02:57 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Polnisch

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 536078-2026

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 147/2026

Datum der Veröffentlichung: 03/08/2026