551320-2023 - ErgebnisDeutschland-Eschborn: IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
OJ S 176/2023 13/09/2023
Bekanntmachung vergebener Aufträge
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1.
Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Ort: Eschborn
NUTS-Code: DE71A Main-Taunus-Kreis
Postleitzahl: 65760
Land: Deutschland
E-Mail: clara.schmitz@twobirds.com
Telefon: +49 8935816197
Fax: +49 8935816011
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://www.giz.de
I.4.
Art des öffentlichen Auftraggebers
Andere: Juristische Person des privaten Rechts (gemeinnützige GmbH) finanziert durch die Bundesrepublik Deutschland
I.5.
Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Internationale Zusammenarbeit

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.
Umfang der Beschaffung
II.1.1.
Bezeichnung des Auftrags
81295075-Beratungstätigkeit zur Informationssicherheit auf Basis ISO2700x in internationalen Projekten der GIZ
Referenznummer der Bekanntmachung: 81295075
II.1.2.
CPV-Code Hauptteil
72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
II.1.3.
Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4.
Kurze Beschreibung
Die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH ist eine staatliche Entwicklungszusammenarbeitsorganisation der Bundesrepublik Deutschland. Der GIZ kommt die Aufgabe der Ausführung der durch den Auftraggeber vereinbarten Technischen Zusammenarbeit zu. Die Technische Zusammenarbeit besteht vor allem aus Beratung, Finanzierungsbeiträgen, Entwicklungsleistungen, Aufbau und Förderung von Projektträgern, Bereitstellung von Ausrüstung und Material und der Erstellung von Studien und Gutachten.
Die GIZ hat zwei Unternehmenssitze in Deutschland: Einen in Bonn und einen in Eschborn bei Frankfurt am Main. Daneben hat die GIZ Repräsentanzen in Berlin und Brüssel und ist in weiteren deutschen Städten vertreten. Außerdem hat das Unternehmen etwa 90 Standorte weltweit.
Die GIZ ist als Bundesunternehmen, privat-rechtlich als GmbH organisiert; die Bundesrepublik (vertreten durch das BMZ und das BMF) ist Alleingesellschafterin. Im Gegensatz zu einigen anderen Geberländern hat sich die Bundesregierung dafür entschieden, mit der GIZ eine eigene Durchführungsorganisation für die Umsetzung von Maßnahmen der EZ/IZ vorzuhalten. Während andere Geberländer die Umsetzung von Maßnahmen zum Teil ausschreiben und durch externe Auftragnehmer umsetzen lassen, kann der Bund sich somit seiner eigenen Durchführungsorganisation bedienen. Die GIZ wird nicht institutionell gefördert. Sie wird in der Regel von der Bundesregierung sowie von anderen öffentlichen und privaten Auftraggebern in Deutschland und in aller Welt beauftragt, um Ideen für politische, gesellschaftliche und wirtschaftliche Veränderungen mit ihnen gemeinsam zu entwickeln, konkret zu planen und (international) umzusetzen. Diese Beauftragungen laufen unter dem Begriff Vorhaben und teilen sich auf in klassische bilateral finanzierte Vorhaben, Globalvorhaben, sowie Vorhaben in fragilen Kontexten und/oder komplexen Kofinanzierungen anderer Geber, in dessen Rahmen gemeinsam mit Partnern in den nationalen Regierungen weltweit sowie mit Kooperationspartnern aus Wirtschaft, Wissenschaft und Zivilgesellschaft flexibel an wirksamen Lösungen, die Menschen Perspektiven bieten und deren Lebensbedingungen dauerhaft verbessern, gearbeitet wird.
1.2 Informationssicherheit im Unternehmen - Ausgangslage der Ausschreibung
Durch die voranschreitende Digitalisierung und die stärkere Vernetzung von Informationsverbünden über das Internet, steigt auch die Bedrohungslage für diese Informationsverbünde erheblich an. Potentielle negative Auswirkungen auf die Infrastruktur in den Vorhaben der GIZ schlagen sich in Risiken für Partnerorganisationen und Zielgruppen in den Partnerländern als auch der GIZ als Unternehmen nieder. Diesen Risiken gilt es durch einen strukturierten Ansatz zur Informationssicherheit zu begegnen.
2. Aufgabenstellung für den Auftragnehmer
Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Erbringung von Beratungsleistungen zur Informationssicherheit während der Vertragslaufzeit. Als interner Dienstleister berät das Kompetenzcenter Digital Gesellschaft verschiedene Vorhaben (Projekte im Bereich der Leistungserbringung), die mit politischen Partnern der GIZ in Partnerländern der Entwicklungszusammenarbeit durchgeführt werden. Der AN berät das Kompetenzcenter Digitale Gesellschaft (KC) oder gemeinsam mit Kolleg*innen des KC GIZ-Vorhaben zu Informationssicherheit.
Ziel der Beratungen zur Informationssicherheit ist die Verbesserung der Informationssicherheit in spezifischen Projektkonstellationen.
II.1.6.
Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.7.
Gesamtwert der Beschaffung
Wert ohne MwSt.: 619 800,00 EUR
II.2.
Beschreibung
II.2.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DE Deutschland
Hauptort der Ausführung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5 65760 Eschborn
II.2.4.
Beschreibung der Beschaffung
Aufgabenstellung für den Auftragnehmer
Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Erbringung von Beratungsleistungen zur Informationssicherheit während der Vertragslaufzeit.
Als interner Dienstleister berät das Kompetenzcenter Digital Gesellschaft verschiedene Vorhaben (Projekte im Bereich der Leistungserbringung), die mit politischen Partnern der GIZ in Partnerländern der Entwicklungszusammenarbeit durchgeführt werden. Der AN berät das Kompetenzcenter Digitale Gesellschaft (KC) oder gemeinsam mit Kolleg*innen des KC GIZ-Vorhaben zu Informationssicherheit.
Ziel der Beratungen zur Informationssicherheit ist die Verbesserung der Informationssicherheit in spezifischen Projektkonstellationen. Dies erfolgt durch zwei Beratungsangebote an Projekte:
Ein sogenannter "Qualitätscheck": hierunter wird ein standardisierter Beratungsansatz verstanden. Ziel des Qualitätschecks ist es, den Informationsverbund des Projektes im Groben zu verstehen, Teile in ihren Risiken einzuschätzen und Empfehlungen für eine weitergehende Beratung innerhalb der GIZ oder über externe Dienstleister zu erteilen. Die Empfehlungen sind einer Zusammenfassung zu dokumentieren. Qualitätschecks werden als virtuelle Workshops stattfinden.
Beratungen zu spezifischen Anfragen mit Informationssicherheitsbezug aus Projekten, die von der Schutzbedarfsanalyse über Betriebskonzepte bis hin zur Beratung zu einem Informationssicherheitsmanagementsystem reichen können.
Wo möglich sollen dem AN Erkenntnisgewinne durch entsprechende Wissensdokumente zur Verfügung gestellt werden. Dies ist Gegenstand der Ausschreibung. Die Beratungsleistung wird in enger Abstimmung und Kooperation mit dem Auftraggeber GIZ, KC Digitale Gesellschaft (AG), erbracht. Der AN unterstützt den AG bei Anfragen von Vorhaben an das KC in den aufgeführten Schwerpunkten unter Position 2.1. Der AG beauftragt entsprechend und wählt aus den eingehenden Anfragen bzw. Aufgabenstellungen diejenigen individuellen Einzelfälle aus, in denen es einer Unterstützung bedarf. Zu Beginn der Zusammenarbeit erhält der AN alle Informationen im Rahmen einer Starteinweisung. Die Unterstützung des AN erfolgt auf Grundlage dieser inhaltlichen Starteinweisung.
Die genauen Bedarfe werden je Vorgang entsprechend definiert und kommuniziert. Die Koordination und Beauftragung der Arbeitspakete erfolgen immer zentral über das KC.
Zu Beginn jeder Beauftragung, außer der Qualitätschecks, wird es ein gemeinsames Meeting zur Auftragsklärung geben, in dem das Arbeitspaket zusammen mit allen vorhandenen Informationen übergeben und besprochen wird. Es werden offene Fragen geklärt und der Aufwand geschätzt. Für den Qualitätscheck gibt es eine standardisierte Vorgehensweise und einen pro Qualitätscheck definierten Aufwand für den AN.
Am Ende der Leistung steht ein Abschlussmeeting. Im Abschlussmeeting werden die Ergebnisse und die daraus abgeleiteten und zu treffenden Maßnahmen besprochen. Die gewonnenen Erkenntnisse werden dann zusammen mit einer durch den AN erstellten Dokumentation (Format mit AG abzustimmen) in das interne Wissensmanagement des AG übernommen. Die Dokumentation zur Abrechnung der erbrachten Leistung folgt in der Form den Vorgaben des AG.
Als Basis der Tätigkeit sind folgende Normen anzusehen: ISO/IEC 27001 und GIZ spezifische Leit- und Richtlinien zur Informationssicherheit.
Der AN ist für die Erbringung der folgenden Leistungen verantwortlich:
Qualitätscheck: Gestaltung und Mitwirkung an "Qualitätscheck" Workshops, Beratung zur fachlichen Einordnung, Zulieferungen zur Dokumentation, Finalisierung von Dokumentationen; Moderation von Qualitätscheck-Workshops
Beratungen zur Informationssicherheit: Schutzbedarfsanalyse des Informationsverbundes; Erweiterte Dokumentation Ist-Zustand (Bestandsaufnahme Informationsverbund); Beratung/Unterstützung bei der Erstellung von Maßnahmenkatalogen; Beratung zur Umsetzung von zu Sicherheitsmaßnahmen; Beratung/Unterstützung bei der Erstellung von Notfallkonzepten und Notfallhandbuch; Unterstützung beim Entwickeln des Sicherheitskonzepts; Erstellung bereinigter Netzpläne (Grafische Übersichten aller IT-Komponenten, Verbindungen zwischen Systemen innen und außen); Erarbeitung von Anforderungen zur Informationssicherheit für öffentliche Ausschreibungen; Prüfungen nach ISO 2700x und Dokumentation; Erstellung von Dokumentationen und Wissensdokumenten zu Beratungsinhalten und Erfahrungen
Systemchecks: Ermitteln von Schwachstellen mit Penetrationstests in Anwendungen, Webanwendungen, Webanwendungen und Informationsverbünden; Forensik nach erfolgten Angriffen/ Vorfällen; SIEM Checks in Informationsverbünden
Die Leistungen werden in enger Kooperation mit Vertretern des AN erbracht.
II.2.5.
Zuschlagskriterien
Qualitätskriterium - Name: Standard-Kriterien Dienstleistungsausschreibungen / Gewichtung: 70
Preis - Gewichtung: 30.00
II.2.11.
Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13.
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14.
Zusätzliche Angaben

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1.
Beschreibung
IV.1.1.
Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3.
Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
IV.1.8.
Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2.
Verwaltungsangaben
IV.2.1.
Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2023/S 084-255464
IV.2.8.
Angaben zur Beendigung des dynamischen Beschaffungssystems
IV.2.9.
Angaben zur Beendigung des Aufrufs zum Wettbewerb in Form einer Vorinformation

Abschnitt V: Auftragsvergabe

Bezeichnung des Auftrags:
Auftragsvergabe Ernst & Young GmbH
Ein Auftrag/Los wurde vergeben: ja
V.2.
Auftragsvergabe
V.2.1.
Tag des Vertragsabschlusses
08/09/2023
V.2.2.
Angaben zu den Angeboten
Anzahl der eingegangenen Angebote: 9
Anzahl der eingegangenen Angebote von KMU: 5
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus anderen EU-Mitgliedstaaten: 0
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus Nicht-EU-Mitgliedstaaten: 0
Anzahl der elektronisch eingegangenen Angebote: 9
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3.
Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, zu dessen Gunsten der Zuschlag erteilt wurde
Offizielle Bezeichnung: Ernst & Young GmbH
Postanschrift: Mergenthalerallee 3-5
Ort: Eschborn
NUTS-Code: DE Deutschland
Postleitzahl: 65760
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer ist ein KMU: nein
V.2.4.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses
Ursprünglich veranschlagter Gesamtwert des Auftrags/des Loses: 1,00 EUR
Gesamtwert des Auftrags/Loses: 1,00 EUR
V.2.5.
Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.
Zusätzliche Angaben
Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6Y1BUP0XWY
VI.4.
Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1.
Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Die Vergabekammern des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Internet-Adresse: https://www.bundeskartellamt.de
VI.4.3.
Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Ein Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
VI.5.
Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
08/09/2023