569308-2023 - ErgebnisDeutschland-Erlangen: Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
OJ S 183/2023 22/09/2023
Bekanntmachung vergebener Aufträge
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1.
Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Fraunhofer-Gesellschaft für angewandte Forschung e.V. für ihr Fraunhofer Institut für Integrierte Schaltungen IIS
Postanschrift: Am Wolfsmantel 33
Ort: Erlangen
NUTS-Code: DE252 Erlangen, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 91058
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Fraunhofer Institut für Integrierte Schaltungen e.V.
E-Mail: einkauf@iis.fraunhofer.de
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://vergabe.fraunhofer.de/NetServer/
I.4.
Art des öffentlichen Auftraggebers
Andere: Öffentlich geförderter eingetragener Verein
I.5.
Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Forschung und Entwicklung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.
Umfang der Beschaffung
II.1.1.
Bezeichnung des Auftrags
FuE-Leistungen im Projekt SIZE zum Thema PROOF-miniPRS V1.5
Referenznummer der Bekanntmachung: PR282267
II.1.2.
CPV-Code Hauptteil
73000000 Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
II.1.3.
Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4.
Kurze Beschreibung
Im Rahmen des Vorhabens „PROOF-miniPRS V1.5“ soll für den PROOF miniPRS-Receiver ein SW - Upgrade von den BBKME ICD und SIS ICD Versionen 1.2 auf die Versionen 1.5 im Rahmen einer Dienstleistung erstellt werden. Dieses SW-Upgrade soll im Rahmen dieses Vorhabens evaluiert und abschließend ein ETR für eine anschließende Maintenance Zertifizierung erstellt werden.
II.1.6.
Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.7.
Gesamtwert der Beschaffung
Wert ohne MwSt.: 2 402 530,00 EUR
II.2.
Beschreibung
II.2.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DE252 Erlangen, Kreisfreie Stadt
II.2.4.
Beschreibung der Beschaffung
Im Rahmen des Vorhabens „PROOF-miniPRS V1.5“ soll für den PROOF miniPRS-Receiver ein SW - Upgrade von den BBKME ICD und SIS ICD Versionen 1.2 auf die Versionen 1.5 im Rahmen einer Dienstleistung erstellt werden. Dieses SW-Upgrade soll im Rahmen dieses Vorhabens evaluiert und abschließend ein ETR für eine anschließende Maintenance Zertifizierung erstellt werden. Laufzeit des Vertrags bis 30.06.2024.
II.2.5.
Zuschlagskriterien
Preis
II.2.11.
Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13.
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14.
Zusätzliche Angaben

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1.
Beschreibung
IV.1.1.
Verfahrensart
Auftragsvergabe ohne vorherige Bekanntmachung eines Aufrufs zum Wettbewerb im Amtsblatt der Europäischen Union (für die unten aufgeführten Fälle)
  • Die Bauleistungen/Lieferungen/Dienstleistungen können aus folgenden Gründen nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden:
    • nicht vorhandener Wettbewerb aus technischen Gründen
Erläuterung:
Zum einen benötigen wir Siemens als Unterauftragnehmer aus Know-How-Gründen, zum anderen weil Siemens als Hersteller des PROOF-Empfängers auch noch eine sogenannte Maintenance-Zertifizierung eines Galileo-PRS-GNSS-Empfängers beim BSI durchführen muss. Die Maintenance-Zertifizierung darf nach den Regularien des BSI und der Common Critieria ausschließlich vom Hersteller der ursprünglichen Zertifizierung (d.h. Siemens) durchgeführt werden. Das gleiche gilt auf die notwendige Änderung bzw. Implementierung der Software: dieses darf aus Zertifizierungsgründen ebenfalls nur von Siemens vorgenommen werden. Diese Implementierungsaufgabe beinhaltet Software-Entwicklung bzw. -Anpassung aufgrund einer Signalumstellung im Galileo-Satellitennavigationssystem, sodass anschließend unsere (und damit auch die einzigen nationalen Galileo PRS Testempfänger) PRS-Empfänger noch vollumfänglich einsetzbar sind. Falls diese Implementierung nicht vorgenommen wird, können keine PRS-Demo- und Applikationsprojekte für mindestens die nächsten 6 Jahre mit Deutscher Empfängertechnologie mehr durchgeführt werden, was ein sehr großer Schaden in vielerlei Hinsicht wäre.
Des Weiteren hat Siemens umfassendes Wissen im Bereich der Satellitennavigationsempfänger-Entwicklung und -Zulassung gesammelt UND darf dies auch für Galileo PRS verwenden (d.h. hat das „need-to-know“). Voraussetzung für die Zulassung zur Bearbeitung an eingestuften PRS-Signalen und –algorithmen (durch nationale Stellen, wie die CPA (Competent PRS Authority)) beim Verkehrsministerium BMDV und europäische Stellen wie das SAB (Security Accredidation Board) der europäischen Raumfahrtagentur EUSPA) ist zudem eine durch das Bundeswirtschaftsministerium (BMWK) zugelassene Sperrzone sowie entsprechendes sicherheitsunterwiesenes Personal. Allein letzteres dauert in der Regel 6-9 Monate bis entsprechende Sicherheitsfreigaben vorliegen und das Personal formell bestellt und „arbeitsfähig“ ist. Daher ist der hoheitliche Navigations-Markt von Firmen, die alle diese Voraussetzungen erfüllen „überschaubar“ und ändert sich aufgrund der hohen formellen Auflagen auch nicht so schnell.
Die Siemens AG verfügt über eine weitreichende Expertise im Bereich von PRS-Security-Modul-Entwicklung sowie Empfängerintegration. Wie oben erwähnt hat Siemens AG in diesem Feld im Zuge des COMPRISE-Projektes innerhalb der geplanten Delta-Zertifizierung des PROOF-Sicherheitsmoduls das notwendige Know-How über mehrere Jahre aufgebaut und vielseitige Abstimmungen mit den nationalen Behörden, wie dem BSI, geführt. Dabei hat sich herausgestellt, dass für diese neuartigen PRS-Empfänger und deren Applikationen sich die Zulassung deutlich komplexer und aufwandsintensiver gestaltet, weil neben den nationalen Vorgaben auch verschiedene EU-Vorgaben verschiedener Instanzen zu berücksichtigen sind. Konkret soll das PROOF-Sicherheitsmodul für einen „Unclassified-even-when-keyed“-Betrieb zugelassen werden, was aktuell bereits im SIZE-Projekt passiert. Darauf aufbauend soll die sogenannte Maintenance-Zertifizierung durchgeführt werden. Auf Basis der Evaluierungs- und Zertifizierungsergebnisse aus dem Vorgänger-Projekten „P3RS-2“ und „COMPRISE“ muss zudem das PROOF-Sicherheitsmodul neben einer CC EAL4+, einer nationale Zulassung, einer AQUA Evaluierung eines zweiten EU PRS Member States auch eine EC Accreditation erhalten. Insbesondere war PROOF ursprünglich nur für den Labor-Betrieb konzipiert und deshalb nicht mit entsprechenden Härtungsmaßnahmen wie gefilterte Spannungsversorgung, erweiterte Schirmmaßnahmen etc. vorgesehen und integriert, die ebenfalls aufgerüstet werden müssen, um den Betrieb bei der DTAG sicherzustellen. Daher benötigt es einen Unterauftragnehmer der sowohl das technische Know-How als auch die Erfahrung hinsichtlich der zulassungsrechtlichen Aspekte für die verschiedenen Zertifizierungs- und Abnahmeschritte mitbringt, damit alle diese Zertifizierung innerhalb der dafür kurzen Projektdauer erfolgreich erbracht werden können.
IV.1.3.
Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
IV.1.8.
Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
IV.2.
Verwaltungsangaben
IV.2.8.
Angaben zur Beendigung des dynamischen Beschaffungssystems
IV.2.9.
Angaben zur Beendigung des Aufrufs zum Wettbewerb in Form einer Vorinformation

Abschnitt V: Auftragsvergabe

Auftrags-Nr.: PR282267
Bezeichnung des Auftrags:
FuE-Leistungen im Projekt SIZE zum Thema PROOF-miniPRS V1.5
Ein Auftrag/Los wurde vergeben: ja
V.2.
Auftragsvergabe
V.2.1.
Tag des Vertragsabschlusses
18/09/2023
V.2.2.
Angaben zu den Angeboten
Anzahl der eingegangenen Angebote: 1
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3.
Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, zu dessen Gunsten der Zuschlag erteilt wurde
Offizielle Bezeichnung: Siemens AG Digital Industries, Factory Automation
Ort: Fürth
NUTS-Code: DE253 Fürth, Kreisfreie Stadt
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer ist ein KMU: nein
V.2.4.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses
Gesamtwert des Auftrags/Loses: 2 402 530,00 EUR
V.2.5.
Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.
Zusätzliche Angaben
VI.4.
Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1.
Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Die Vergabekammern des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
VI.5.
Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
19/09/2023