1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bezirksregierung Köln
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Planung und Errichtung EAE Kerpen
Beschreibung: Nicht nur aufgrund des Angriffskriegs in der Ukraine, auch aufgrund zahlreicher weiterer Konflikte auf der Welt nimmt die Zahl der sich auf der Flucht befindenden Menschen wei-ter zu. Dies ist nicht nur in den Kommunen spürbar, sondern auch das Land Nordrhein-Westfalen ist mit der herausfordernden Aufgabe konfrontiert, eine hohe Zahl Geflüchteter aufzunehmen und adäquat unterzubringen. Die bisherigen Unterbringungskapazitäten für Geflüchtete sind weitgehend ausgeschöpft. Aufgrund dieser Situation müssen schnellstmöglich zusätzliche Unterbringungsplätze für Geflüchtete geschaffen werden. Die Deckung des Unterbringungsbedarfs erfolgt durch die Errichtung von Unterkünften in Containerbauweise. Übergreifendes Ziel ist eine funktional, wirtschaftlich und terminlich optimierte Lösung in möglichst kurzer Zeit.
Kennung des Verfahrens: c91df511-c08f-4d13-8f76-bab505e66151
Interne Kennung: 2026-008
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Bauleistungen
Haupteinstufung (cpv): 45212000 Bauarbeiten für Gebäude, die der Freizeitgestaltung, dem Sport, der Kultur, der Unterbringung und Verpflegung dienen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 44211100 Mobile, modulare Containergebäude, 45211350 Bau von Mehrzweckgebäuden, 71320000 Planungsleistungen im Bauwesen
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: EAE Kerpen, Humboldstraße
Stadt: Kerpen
Postleitzahl: 50171
Land, Gliederung (NUTS): Rhein-Erft-Kreis (DEA27)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXS7YDCDYY8E2RVA# Keine
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vob-a-eu -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Planung und Errichtung EAE Kerpen
Beschreibung: Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die Vergabe von Planungs- und Bauleistungen für die Errichtung einer Erstaufnahmeeinrichtung (EAE) in der Kolpingstadt Kerpen. Es handelt sich um eine Landesunterkunft für rund 700 Personen, die auf einer unbebauten Ackerfläche entstehen soll. Das Grundstück ist erschlossen. Die Einrichtung soll voraussichtlich bis 2030 genutzt werden. Das derzeit als Acker genutzte Grundstück befindet sich im nordwestlichen Teil von Kerpen und hat eine Größe von insgesamt ca. 20.000 m2. Die Planungs- und Bauleistungen umfassen die erforderlichen Wohneinheiten einschließlich Sanitäranlagen, Bereiche für die Verwaltung der Einrichtung und Betreuungs- sowie Freizeitangebote für die Bewohner sowie Bereiche für die Verpflegung. Die Einrichtung soll als Containermodulbau errichtet werden. Der genaue Umfang der Leistungen ergibt sich aus der Funktionalen Leistungsbeschreibung (Anlage 1). Den Vergabeunterlagen ist ein Entwurf des Vertrages (Anlage 6) beigefügt. Dieser stellt die Grundlagen der rechtlichen Beziehungen der Vertragsparteien dar. Das Angebot ist auf Grundlage der Vorgaben und Regelungen der Funktionalen Leistungsbeschreibung, der Standortbezogenen Unterlagen und des Vertrages zu erstellen.
Interne Kennung: 2026-008
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Bauleistungen
Haupteinstufung (cpv): 45212000 Bauarbeiten für Gebäude, die der Freizeitgestaltung, dem Sport, der Kultur, der Unterbringung und Verpflegung dienen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 44211100 Mobile, modulare Containergebäude, 45211350 Bau von Mehrzweckgebäuden, 71320000 Planungsleistungen im Bauwesen
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: EAE Kerpen, Humboldstraße
Stadt: Kerpen
Postleitzahl: 50171
Land, Gliederung (NUTS): Rhein-Erft-Kreis (DEA27)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 8 Monate
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Die Bieter haben zur Darstellung der angebotenen Preise zwingend das Preisblatt zu verwenden. Das Preisblatt wird mit der Angebotsaufforderung zur Verfügung gestellt. Die Preise sind wertungsrelevant. Für die Kalkulation aller durch den Bieter zu erbringenden Leistungen sind jeweils sämtliche Personal- und Sachkosten sowie sonstige Kosten inklusive aller Nebenkosten einzukalkulieren. Zu diesen Kosten gehören u.a. Personalkosten (z.B. Löhne und Gehälter inkl. Krankheitsvertretung und Zuschläge aller Art), Personalnebenkosten (z.B. Sozialversicherung und Beiträge zu Berufsgenossenschaften), kalkulatorische Kosten (z.B. Gewinn- und Risikozuschläge, Abschreibungen), Gemeinkosten (z. B. Versicherungen, Verwaltungskosten), Betriebsmittel (z.B. Fahrzeuge, Werkzeuge), Verbrauchsmaterialien und -stoffe (z.B. Putzlappen, Filter aller Art), Verschleißteile (z. B. Keilriemen, Kugellager), Betriebsstoffe (z.B. Kraftstoffe), Hilfsstoffe (z.B. Öle, Kältemittel) sowie sämtliche Ersatzteile und sonstige Kosten (z.B. Gebühren, Entsorgung). Es müssen grundsätzlich alle Nebenleistungen zu den beschriebenen Leistungen einkalkuliert werden. Dies gilt auch dann, wenn die entsprechenden Nebenleistungen nicht explizit genannt werden, jedoch für eine ordnungsgemäße Leistungserbringung notwendig sind. Sämtliche Vergütungsansprüche des Auftragnehmers gegenüber dem Auftraggeber für die Nutzungsrechtseinräumung sind in das Angebot einzukalkulieren und werden mit der Zahlung der Vergütung an den Auftragnehmer abgegolten. Das gilt auch bei Verlängerungen der gesetzlichen Schutzfrist durch den Gesetzgeber.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 700
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Planungskonzept
Beschreibung: Das Konzept soll in Textform auf nicht mehr als 20 DIN A4 Seiten, Schriftart Arial, Schriftgröße mind. 11 beschrieben werden. In dem Konzept ist die angebotene Unterbringungseinrichtung skizzenhaft darzustellen und zu beschreiben. In dem Konzept sind hierzu folgende Themen darzustellen: ? Skizzenhafte Darstellung der einzelnen Funktionsbereiche, ? Anordnung von Containereinheiten auf dem Grundstück einschließlich Erschließung und Wegen und ? Beschreibung der angebotenen Containermodule inkl. Angaben zu Regelauf- bauten, Materialien, Oberflächen und technischen Merkmalen. Der Auftraggeber bewertet, ob und in welchem Maße das Konzept eine fachgerechte Ausführung der ausgeschriebenen Leistung in der ausgeschriebenen Qualität und Komplexität erwarten lässt.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 150
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Umsetzungskonzept
Beschreibung: Das Konzept soll in Textform auf nicht mehr als 20 DIN A4 Seiten, Schriftart Arial, Schriftgröße mind. 11 beschrieben werden. Darin hat der Bieter darzustellen, wie er die Umsetzung der Leistungen innerhalb der vorgesehenen Aus- führungsfristen sicherstellt. Die Terminsicherheit hat eine besondere Bedeutung im Projekt. Die Maßnahme muss bis zum 08. April 2027 abgeschlossen werden. Diese Fertigstellungsfrist muss von jedem Bieter zugesichert werden. Im Umsetzungskonzept sind folgende Themen zu erläutern: ? Projektorganisation ? Projektbezogene Herangehensweise und vorgesehene Arbeitsschritte ein- schließlich ihrer Abhängigkeiten ? Personaleinsatz in der Zeit (z.B. auf Basis eines Personalgebirges) ? Zeitliche Abhängigkeiten im Gesamtprojekt ? Termin- und Ablaufplan unter Einhaltung des vorgegebenen Rahmenterminplans als Mindestvorgabe ? Erläuterung der Maßnahmen zur Sicherstellung des Terminplans ? Ressourceneinsatz und die damit verbundenen Personal- und Betriebsmittel ? Produktions- bzw. Lieferkapazitäten ? Projektbezogene Maßnahmen zur Wahrung des Terminplans ? Entwicklung einer gezielten Risikostrategie. Hierzu gehören Risikomonitoring, Risikokommunikation und die damit in Verbindung stehende Entwicklung von möglichen Kompensationsmaßnahmen Der Auftraggeber bewertet, ob und in welchem Maße das Konzept eine termin- gerechte Ausführung der ausgeschriebenen Leistung in der ausgeschriebenen Qualität und Komplexität sowie einen reibungslosen Maßnahmenablauf erwarten lässt. Maßgeblich ist insbesondere, inwiefern die Darstellung erwarten lässt, dass die Leistung innerhalb der vorgesehenen Ausführungsfristen umgesetzt wird.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 150
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Westfalen
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Fristen des § 160 Abs. 3 Nr. 1-4 GWB sind zu beachten. Danach ist ein Nachprüfungsantrag unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind, 5. der Antrag erst nach Zuschlagserteilung zugestellt wird (§ 168 Abs. 2 Satz 1 GWB).
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Bezirksregierung Köln
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 11 670 945,32 EUR
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: BOLLE System- und Modulbau GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: 2
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert des Angebots: 11 670 945,32 EUR
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Noch nicht bekannt
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 1
Titel: BOLLE System- und Modulbau GmbH, 48291 Telgte
Datum des Vertragsabschlusses: 18/08/2026
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2
Art der eingegangenen Einreichungen: Teilnahmeanträge
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 5
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bietern, die in anderen Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums registriert sind als dem Land des Beschaffers
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote geprüft und als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote geprüft und aufgrund eines ungewöhnlich niedrigen Preises oder aufgrund ungewöhnlich niedriger Kosten als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Bandbreite der Angebote:
Wert des niedrigsten zulässigen Angebots: 11 670 945,32 EUR
Wert des höchsten zulässigen Angebots: 11 670 945,32 EUR
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: 05315-03002-81
Postanschrift: Zeughausstraße 2-8
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle
Telefon: +49 221147-0
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Westfalen
Registrierungsnummer: 05515-03004-07
Postanschrift: Albrecht-Thaer-Straße 9
Stadt: Münster
Postleitzahl: 48147
Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Land: Deutschland
Telefon: +49 251411-3094
Fax: +49 251411-2165
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: BOLLE System- und Modulbau GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: HRB 8760 Amtsgericht Münster
Postanschrift: Hans-Geiger-Str. 21
Stadt: Telgte
Postleitzahl: 48291
Land, Gliederung (NUTS): Warendorf (DEA38)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 2f00c619-4ba3-4f5b-a9e8-e58462437c1d - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 18/08/2026 09:58:58 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 572277-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 159/2026
Datum der Veröffentlichung: 19/08/2026