2021-OJS218-573891-de

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1.

Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: DIAKO Krankenhaus gGmbH

Postanschrift: Knuthstraße 1

Ort: Flensburg

NUTS-Code: DEF01 Flensburg, Kreisfreie Stadt

Postleitzahl: 24939

Land: Deutschland

Kontaktstelle(n): DIAKO Krankenhaus gGmbH - Vergabestelle

E-Mail: erichsencl@diako.de

Telefon: +49 4618122103

Fax: +49 4618122104

Internet-Adresse(n):

Hauptadresse: https://www.diako.de

I.4.

Art des öffentlichen Auftraggebers
Andere: juristische Person des Privatrechts - Zuwendungsempfänger

I.5.

Haupttätigkeit(en)
Gesundheit

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.

Umfang der Beschaffung

II.1.1.

Bezeichnung des Auftrags

Wund- und Spezialdokumentation für KIS CGM medico

Referenznummer der Bekanntmachung: Projekt 11

II.1.2.

CPV-Code Hauptteil
48100000 Branchenspezifisches Softwarepaket

II.1.3.

Art des Auftrags
Lieferauftrag

II.1.4.

Kurze Beschreibung

Beschaffungsgegenstand ist ein Zusatzmodul zum bestehenden Krankenhausinformationssystem KIS CGM medico. Das Zusatzmodul soll eine digitale Pflege- und Behandlungsdokumentation aus dem bestehenden System ermöglichen.

II.1.6.

Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.1.7.

Gesamtwert der Beschaffung
Wert ohne MwSt.: 25 945,00 EUR

II.2.

Beschreibung

II.2.3.

Erfüllungsort

NUTS-Code: DEF01 Flensburg, Kreisfreie Stadt

Hauptort der Ausführung: Flensburg

II.2.4.

Beschreibung der Beschaffung

Es ist ein Software-Modul für das bestehende KIS zu beschaffen, mit dem eine digitale Wund- und Pflegedokumentation durchgeführt werden kann.

Es sollen Bilder mit mobilen Geräten aufgenommen werden können; hier sollte im Sinne einer Risikominimierung schon der passende Patientenbestand auswählbar sein (Worklist). Die Zuordnung sollte maximal unterstützt werden. Die Bilder sollten nach Vermessung und Befundung sich nahtlos in der Bildergalerie des medico Portals wiederfinden.

Das Modul für die Wund- und Spezialdokumentation muss neben den zwingend rechtlichen Vorschriften auch den Anforderungen genügen, die sich aus dem Krankenhauszukunftsgesetz (KHZG) und der Richtlinie zu Förderung von Vorhaben im Sinne des § 19 KHSFV für digitale Pflege- und Behandlungsdokumentationssysteme sowie die Einrichtung von Systemen, die eine automatisierte und sprachbasierte Dokumentation von Pflege- und Behandlungsleistungen ergeben (Fördertatbestand 3).

Eine digitale Wund- und Spezialdokumentation muss:

1. den gesetzlichen Anforderungen an die Pflegedokumentation nach § 630f BGB genügen,

2. eine Umstellung auf eine rein elektronische Dokumentation zur Vermeidung paralleler Dokumentation in eine papierbasierte und eine elektronische Krankenhausakte ermöglichen,

3. eine einheitliche, intern bereichsübergreifende elektronische Dokumentation für alle am Behandlungsprozess beteiligten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter und Leistungserbringer innerhalb einer Fachabteilung oder des Krankenhauses insgesamt ermöglichen, eine syntaktische, semantische und organisatorische Interoperabilität zu weiteren eigenständig im Krankenhaus in Anwendung befindlichen Systemen und Geräten sowie Systemen außerhalb der Einrichtung aufweisen, die regelhaft Informationen der Pflege- und Behandlungsdokumentation weiterverarbeiten oder umgekehrt,

4. es den berechtigten Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern ermöglichen, transparent und nach den datenschutzrechtlichen Vorgaben nachvollziehen zu können, welche Änderungen durch wen in der Dokumentation getätigt worden sind,

5. den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern ermöglichen, mittels eines fachübergreifenden und einheitlich hinterlegten Terminus (basierend auf internationalen Standards), entsprechende Textbausteine zu verwenden,

6. es den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern ermöglichen, unmittelbare Meldungen im/an das hausinterne Fehlermeldesystem (Critical Incident Reporting System) durchzuführen,

7. es den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Krankenhauses ermöglichen, relevante Unterlagen, die im Rahmen der Pflegedokumentation erstellt werden, digital und lückenlos in der digitalen einrichtungsinternen Akte der Patientin und des Patienten zu erfassen (dies umfasst u. a.: die Patientenstammdaten, Pflegeanamnese, das Biografieblatt, die Pflegeplanung, den Pflegebericht, Therapie- und Medikamentenplan, die Durchführungsnachweise, Wunddokumentationen, Fieberkurven, Schmerzerfassungen, Trinkprotokolle, Sturzprotokolle, Erfassung des Barthel-Index, Dekubituseinschätzung, Leistungsdokumentation komplexer Pflegeleistungen und den Notfallbericht),

8. es den berechtigten Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Krankenhauses ermöglichen, ortsunabhängig im Krankenhaus relevante Daten und Unterlagen der Patientin und des Patienten unmittelbar und vollständig einsehen zu können (hierzu zählen ebenso Anästhesiedokumentation, Intensivdokumentation, OP-Dokumentation, Medikationsdokumentation, Labordaten etc.),

9. den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern eine Übersicht über die bereits getätigten bzw. ausstehenden Dokumentationen bieten,die Bereitstellung eines Pflegeberichtes ermöglichen,

a. Checklisten, Erinnerungshilfen bzw. Signalfunktionen beinhalten, wenn notwendige

a. (Pflicht-)Eingaben fehlerhaft oder unvollständig sind,

10. es den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Krankenhauses ermöglichen, unmittelbar und ortsunabhängig im Krankenhaus relevante Daten und Unterlagen der Patientin/ des Patienten vollständig erstellen/dokumentieren zu können.

II.2.5.

Zuschlagskriterien

Preis

II.2.11.

Angaben zu Optionen
Optionen: nein

II.2.13.

Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14.

Zusätzliche Angaben

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1.

Beschreibung

IV.1.1.

Verfahrensart

Auftragsvergabe ohne vorherige Bekanntmachung eines Aufrufs zum Wettbewerb im Amtsblatt der Europäischen Union (für die unten aufgeführten Fälle)

Die Bauleistungen/Lieferungen/Dienstleistungen können aus folgenden Gründen nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden:
- nicht vorhandener Wettbewerb aus technischen Gründen

Erläuterung:

Diese für die Krankenhaus-Abläufe zentrale Software erlaubt keinen schreibenden Drittzugriff auf die von ihr verwendete Datenbank. Eine Anfrage beim Hersteller der KIS-Software hat ergeben, dass ein solcher Drittzugriff weder geplant ist noch mit vertretbarem Aufwand umzusetzen wäre. Hintergrund ist, dass bei einer entsprechenden Änderung die Software ihre Zertifizierung als Medizinprodukt verlieren würde. Erforderlich wäre eine die konkrete, d. h. ausentwickelte Drittanbieter-Software umfassende erneute Zertifizierung. Danach müsste die Software eines anderen Anbieters eine eigene Datenbank nutzen, die zwar mithilfe einer HL 7-Schnittstelle Stammdaten aus dem KIS übernehmen bzw. im hier benannten Modul vorgenommene Änderungen der Stammdaten ins KIS schreiben könnte, aber keine vollständige Synchronisation weiterer, insbesondere Domentations-spezifischer Daten erlaubt.

Die externen, durch Dritte nutzbaren Schnittstellen sind folgende:

Das aktuelle KIS kennt folgende Schnittstellen:

HL7 IF: Empfang Anfrage Pat.stammdaten

HL7 IF: Empfang Verlegungsdaten

HL7 IF: Empfang Entlassungsdaten

HL7 IF: Senden Patientendaten

HL7 IF: Empfang Aufnahmedaten

HL7 IF:Senden Auftragsdaten(Order Entry)

HL7 IF: Nachforderung Laborleistungen

HL7 IF: Empfang Leistungsdaten

HL7 IF:Empfang Laborwerte (ResultReport)

HL7 IF: Empfang Befundtexte

HL7 IF: Empfang Dokumente

HL7 IF: Empfang Diagnosen/Prozeduren

HL7 IF: Senden Diagnosen/Prozeduren

HL7 IF: Senden Stammdaten

HL7 IF: Senden eGK-Daten

HL7 IF: Senden eGK-Daten VSDM

HL7 IF: Empfang Ticket-Daten

HL7 IF: Senden Dokumente FremdNA

HL7 IF: Senden Dokumente Fremdarchiv

HL7 IF: Senden Befunde PACS

HL7 IF: Empf. pass. Ticket-Daten mit A01

HL7 IF: Send. Dok. sonst. Fremdsysteme

Ein Workflow lässt sich über die Schnittstellen nicht darstellen. Diese Schnittstellen erlauben keine vollständige Integration in den Datenbestand des KIS.

Es fehlt insoweit bildlich gesprochen an einem "infrastrukturell erschlossenem Eingangstor" für die Daten. Die in der KIS-Software hinterlegte, vom Dokumentations-Modul der CGM Clinical Europe GmbH genutzte interne Schnittstelle ist nicht dokumentiert, also nicht für andere Hersteller nutzbar.

Eine getrennte Datenhaltung birgt nicht nur die dem festgestellten Beschaffungsbedarf zuwiderlaufende Gefahr inkonsistenter Daten, auch eine gemeinsame Auswertung wäre - jedenfalls ohne die unzumutbare, gerade nicht gewünschte Nutzung einer dann dritten Softwarelösung - weder anderen Behandlergruppen noch dem Medizincontrolling möglich.

Aufgrund der Verzahnung medizinischer und pflegerischer Tätigkeiten ist eine konsolidierte Datenhaltung und insbesondere -auswertung aber unbedingt erforderlich.

Die Dokumentation pflegerischer Maßnahmen dient nicht nur der rechtlichen Absicherung im Sinne einer Archivierung oder der statistischen Auswertung zu betriebswirtschaftlichen Zwecken, sondern soll gerade in der sich noch entwickelnden Behandlungsituation allen Behandlergruppen die nötigen Informationen mit minimalem Aufwand zur Verfügung stellen, damit diese sowohl Synergie-Effekte als auch Risiken an den Schnittstellen zwischen verschiedenen Behandlergruppen erkennen und ihre eigenen Tätigkeiten unmittelbar daran anpassen können.

Praktisch erfordert dies, dass die Behandler direkt aus der von Ihnen bereits seit geraumer Zeit standard- und routinemäßig genutzten Software auf die Daten zugreifen können. Die insofern erforderliche Integration in die oder zumindest nutzerfreundliche Verknüpfung aus der grafischen Oberfläche der KIS-Software ist wiederum nur der CGM Clinical Europe GmbH möglich, da allein diese den Code der KIS-Software verändern kann und darf.

Nach alledem ist die CGM Clinical Europe GmbH die einzige Anbieterin am Markt, die den Beschaffungsbedarf decken kann, sodass die Vergabe des Dokumentations-Moduls auch bei Durchführung eines Teilnahmewettbewerbs zwingend an sie erfolgen müsste.

IV.1.3.

Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

IV.1.8.

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja

IV.2.

Verwaltungsangaben

IV.2.8.

Angaben zur Beendigung des dynamischen Beschaffungssystems

IV.2.9.

Angaben zur Beendigung des Aufrufs zum Wettbewerb in Form einer Vorinformation

Abschnitt V: Auftragsvergabe

Bezeichnung des Auftrags:

Wund- und Pflegedokumentation

Ein Auftrag/Los wurde vergeben: ja

V.2.

Auftragsvergabe

V.2.1.

Tag des Vertragsabschlusses
14/07/2021

V.2.2.

Angaben zu den Angeboten
Anzahl der eingegangenen Angebote: 1

Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein

V.2.3.

Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, zu dessen Gunsten der Zuschlag erteilt wurde
Offizielle Bezeichnung: CGM Clinical Europe GmbH

Postanschrift: Maria Trost 21

Ort: Koblenz

NUTS-Code: DEB1 Koblenz

Postleitzahl: 56070

Land: Deutschland

Der Auftragnehmer ist ein KMU: nein

V.2.4.

Angaben zum Wert des Auftrags/Loses

Gesamtwert des Auftrags/Loses: 25 945,00 EUR

V.2.5.

Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.

Zusätzliche Angaben

VI.4.

Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1.

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Schleswig-Holstein

Postanschrift: Düsternbrooker Weg 94

Ort: Kiel

Postleitzahl: 24105

Land: Deutschland

E-Mail: vergabekammer@wimi.landsh.de

Telefon: +49 4319884640

Fax: +49 4319884702

VI.4.3.

Einlegung von Rechtsbehelfen

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

§ 160 GWB Einleitung, Antrag:

(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.

(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten

nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die

behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.

(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:

1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem

Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 GWB Absatz 2 bleibt unberührt,

2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung

benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung

oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB

bleibt unberührt.

VI.4.4.

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung: DIAKO Krankenhaus gGmbH

Postanschrift: Knuthstraße 1

Ort: Flensburg

Postleitzahl: 24939

Land: Deutschland

E-Mail: erichsencl@diako.de

Telefon: +49 4618122103

Fax: +49 4618122104

VI.5.

Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
05/11/2021