160/2026

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.

Rechtsform des Erwerbers: Öffentliches Unternehmen

Tätigkeit des Auftraggebers: Eisenbahndienste

2.1.

Verfahren

Titel: Udostępnienie elektrycznego zespołu trakcyjnego ED250 na potrzeby realizacji jazd testowych systemu GSM-R w ramach projektu „Budowa infrastruktury systemu ERTMS/GSM-R na liniach kolejowych PKP PLK S.A. w ramach NPW ERTMS - faza I

Beschreibung: Przedmiotem zamówienia jest udostępnienie przez PKP Intercity S.A. elektrycznego zespołu trakcyjnego serii ED250 (Pendolino) wraz z niezbędną obsługą trakcyjną i techniczną na potrzeby realizacji jazd testowych systemu GSM-R prowadzonych przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. na linii kolejowej nr 4 Centralna Magistrala Kolejowa. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności: 1. Zapewnienie jednego elektrycznego zespołu trakcyjnego serii ED250 posiadającego aktualne dopuszczenie do eksploatacji na sieci PKP PLK S.A; 2. Zapewnienie obsługi trakcyjnej obejmującej maszynistę oraz personel wymagany do prowadzenia przejazdów testowych; 3. Zapewnienie personelu technicznego niezbędnego do przygotowania i obsługi pojazdu; 4. Zapewnienie gotowości technicznej pojazdu do realizacji jazd z prędkością do 250 km/h; 5. Umożliwienie montażu, zasilania, eksploatacji oraz demontażu aparatury pomiarowej wykorzystywanej podczas badań systemu GSM-R; 6. Realizację przejazdów zgodnie z harmonogramem testów oraz dyspozytorskimi rozkładami jazdy opracowywanymi przez Zamawiającego.. Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany w Opisie przedmiotu zamówienia (dalej: OPZ), stanowiącym Załącznik nr 1 do Zaproszenia do negocjacji. Termin realizacji zamówienia: od 17 sierpnia 2026 r. do 30 listopada 2026 r.

Kennung des Verfahrens: 78d9afb3-a1e3-4181-9f3c-1be1433f6f2b

Vorherige Bekanntmachung: 509673-2026

Interne Kennung: 9090/IREZA1/1/03189/03134/26/P

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 98300000 Diverse Dienstleistungen

2.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Warszawa

Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)

Land: Polen

Zusätzliche Informationen: Zamówienie będzie realizowane na obszarze działania PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. – linia kolejowa nr 4 (CMK) na odcinku Grodzisk Mazowiecki - Zawiercie.

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Podstawy wykluczenia z Postępowania 1. Wykonawca podlega wykluczenia z Postępowania, jeżeli zachodzą wobec niego przesłanki wykluczenia określone w: 1) art. 108 ust. 1 PZP (z wyłączeniem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h, oraz w przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 2, jeżeli osoba, o której mowa w tym przepisie została skazana za przestępstwo wymienione w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h Ustawy), 2) art. 109 ust. 1 pkt 2-4 oraz 7-10 PZP, 3) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r., poz. 514); 4) art. 5k ust. 1 Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 z późn. zm.).

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/25/EU

Postępowanie prowadzone jest na podstawie art. 388 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 roku (t.j. Dz.U. 2026 r., poz. 793) (dalej: „PZP”, „Ustawa”), przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie oraz Zaproszenia do negocjacji. -

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Udostępnienie elektrycznego zespołu trakcyjnego ED250 na potrzeby realizacji jazd testowych systemu GSM-R w ramach projektu „Budowa infrastruktury systemu ERTMS/GSM-R na liniach kolejowych PKP PLK S.A. w ramach NPW ERTMS - faza I

Beschreibung: Przedmiotem Zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę usług polegających na udostępnieniu przez PKP Intercity S.A. elektrycznego zespołu trakcyjnego serii ED250 (Pendolino) wraz z niezbędną obsługą trakcyjną i techniczną na potrzeby realizacji jazd testowych systemu GSM R prowadzonych przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. na linii kolejowej nr 4 Centralna Magistrala Kolejowa. Realizacja Usług polegać będzie w szczególności na: - zapewnieniu jednego elektrycznego zespołu trakcyjnego serii ED250 posiadającego aktualne dopuszczenie do eksploatacji na sieci PKP PLK S.A.; - zapewnieniu obsługi trakcyjnej wymaganej do prowadzenia przejazdów testowych; - zapewnieniu personelu technicznego niezbędnego do przygotowania i obsługi pojazdu; - zapewnieniu gotowości technicznej pojazdu do realizacji jazd z prędkością do 250 km/h; - umożliwieniu montażu, zasilania, eksploatacji oraz demontażu aparatury pomiarowej wykorzystywanej podczas badań systemu GSM R; - realizację przejazdów zgodnie z harmonogramem testów oraz dyspozytorskimi rozkładami jazdy opracowywanymi przez Zamawiającego. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Opis przedmiotu zamówienia, stanowiący Załącznik nr 1 do Zaproszenia do negocjacji.

Interne Kennung: 9090/IREZA1/1/03189/03134/26/P

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 98300000 Diverse Dienstleistungen

5.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Warszawa

Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)

Land: Polen

Zusätzliche Informationen: Zamówienie będzie realizowane na obszarze działania PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. – linia kolejowa nr 4 (CMK) na odcinku Grodzisk Mazowiecki - Zawiercie.

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Laufzeit: 90 Tage

5.1.4.

Verlängerung

Maximale Verlängerungen: 0

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Preis

Bezeichnung: cena brutto

Beschreibung: ustalona w drodze negocjacji

Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: Strony dokonają ustalenia warunków zamówienia (w tym ceny) w drodze negocjacji.

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung:

Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:

Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza

Informationen über die Überprüfungsfristen: 1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu Zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w art. 505 i następnych Ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego Postępowanie o udzielenie zamówienia oraz Dokumentów Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 2. Wobec niezgodnej z przepisami Ustawy czynności Zamawiającego podjętej w Postępowaniu, w tym na projektowane postanowienie umowy lub w przypadku zaniechania przez Zamawiającego dokonania czynności do których podjęcia zobowiązany jest Zamawiający przepisami Ustawy lub w przypadku zaniechania przeprowadzenia Postępowania o udzielenie Zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany na podstawie Ustawy, Wykonawca może wnieść odwołanie. 3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby Odwoławczej w formie pisemnej, w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym. 4. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5. Odwołanie wnosi się w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a). 6. Odwołanie wobec treści Ogłoszenia o Zamówieniu lub wobec treści Dokumentów Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Dokumentów Zamówienia na stronie internetowej Zamawiającego. 7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 9. Na orzeczenie Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Ustawy , stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu zgodnie z zapisami art. 579-590 Ustawy.

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.

Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Krajowa Izba Odwoławcza

Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 5 688 568,80 PLN

Direktvergabe:

Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist

Sonstige Begründung: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. realizuje projekt pn. „Budowa infrastruktury systemu ERTMS/GSM-R na liniach kolejowych PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w ramach NPW ERTMS – Część 1 Faza I”, obejmujący między innymi wdrożenie systemu GSM-R na linii kolejowej nr 4 Centralna Magistrala Kolejowa (CMK). Warunkiem zakończenia wdrożenia systemu oraz przeprowadzenia procedur odbiorowych jest wykonanie kompleksowych testów funkcjonalnych i eksploatacyjnych w rzeczywistych warunkach ruchowych, w tym weryfikacja jakości transmisji radiowej pomiędzy infrastrukturą GSM-R a pojazdem kolejowym przy docelowej prędkości eksploatacyjnej 250 km/h. Testy te są niezbędne dla potwierdzenia prawidłowego działania systemu GSM-R, weryfikacji współpracy GSM-R z systemem ETCS poziomu 2 oraz zakończenia procedur walidacyjnych i odbiorowych projektu. Przeprowadzona analiza rynku wykazała, że obecnie jedynym taborem eksploatowanym na terenie Polski, który jednocześnie: • jest dopuszczony do ruchu na sieci PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., • posiada wyposażenie w systemy GSM-R oraz ETCS poziomu 2, • jest zdolny do prowadzenia ruchu z prędkością 250 km/h, • jest eksploatowany na linii kolejowej nr 4 Centralna Magistrala Kolejowa, są elektryczne zespoły trakcyjne serii ED250 (Pendolino) pozostające w dyspozycji PKP Intercity S.A. Analiza rynku krajowego wykazała ponadto, że pozostałe pojazdy kolejowe dostępne na rynku, w szczególności pojazdy typu Griffin, Vectron, FLIRT, Dart, Impuls czy Traxx, nie posiadają zdolności eksploatacyjnej umożliwiającej przeprowadzenie jazd testowych przy wymaganej prędkości 250 km/h, a tym samym nie spełniają wszystkich parametrów technicznych niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia. Rozważono również możliwość wykorzystania pojazdów dużych prędkości eksploatowanych przez zagranicznych przewoźników kolejowych, takich jak ICE, Velaro, Frecciarossa czy AGV. Pojazdy te nie posiadają jednak dopuszczeń umożliwiających niezwłoczne użytkowanie na sieci PKP PLK S.A., a ich wykorzystanie wymagałoby przeprowadzenia odrębnych procedur technicznych, organizacyjnych, certyfikacyjnych oraz uzyskania stosownych zezwoleń przewidzianych przepisami ustawy o transporcie kolejowym. Procedury te są czasochłonne i pozostają poza kontrolą zamawiającego, co mogłoby skutkować istotnym opóźnieniem realizacji projektu oraz przeprowadzenia odbiorów systemu GSM-R. W konsekwencji rozwiązania te nie mogą zostać uznane za rozsądną alternatywę dla pojazdów ED250. Zgodnie z art. 388 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający sektorowy może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadkach określonych w art. 214 ust. 1 pkt 1–5 i 9–14 ustawy Pzp. Z kolei zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone wyłącznie przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. W analizowanym przypadku wszystkie przesłanki wskazane w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp zostały spełnione: 1. Zamówienie może zostać wykonane wyłącznie przez jednego wykonawcę. Jedynym podmiotem dysponującym pojazdem spełniającym wszystkie wymagania techniczne i eksploatacyjne niezbędne do przeprowadzenia jazd testowych GSM-R przy prędkości 250 km/h jest PKP Intercity S.A., jako właściciel i operator pojazdów serii ED250. 2. Brak konkurencji wynika z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Konieczność wykorzystania pojazdu wyposażonego jednocześnie w systemy GSM-R i ETCS poziomu 2, dopuszczonego do eksploatacji na sieci PKP PLK oraz zdolnego do prowadzenia ruchu z prędkością 250 km/h wynika bezpośrednio z wymogów technicznych procesu odbiorowego systemu GSM-R i nie stanowi arbitralnego ograniczenia konkurencji. 3. Nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze. Wykorzystanie pojazdów o niższej prędkości nie pozwoliłoby osiągnąć celu zamówienia, jakim jest weryfikacja działania systemu przy docelowych parametrach eksploatacyjnych CMK. Z kolei wykorzystanie pojazdów zagranicznych wymagałoby wcześniejszego przeprowadzenia skomplikowanych procedur administracyjnych i certyfikacyjnych, uniemożliwiających ich niezwłoczne wykorzystanie dla potrzeb projektu. 4. Brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Wymagania techniczne dotyczące prędkości 250 km/h, wyposażenia w systemy GSM-R i ETCS oraz dopuszczenia do eksploatacji na sieci PKP PLK S.A. wynikają bezpośrednio z celu technicznego realizowanego przedsięwzięcia i są niezbędne dla przeprowadzenia wymaganych testów odbiorowych. Mając na uwadze powyższe należy uznać, że zostały spełnione wszystkie przesłanki określone w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, uzasadniające udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na usługę wynajmu (udostępnienia) pojazdu kolejowego serii ED250 (Pendolino) od PKP Intercity S.A. na potrzeby przeprowadzenia jazd testowych i odbiorowych systemu GSM R na linii kolejowej nr 4 Centralna Magistrala Kolejowa.

6.1.

Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001

Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.

6.1.2.

Informationen über die Gewinner

Wettbewerbsgewinner:

Offizielle Bezeichnung: PKP Intercity S.A.

Angebot:

Kennung des Angebots: PKP Intercity S.A.

Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001

Wert des Angebots: 5 688 568,80 PLN

Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: nein

Rangfolge des Angebots: 1

Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein

Vergabe von Unteraufträgen: Nein

Informationen zum Auftrag:

Kennung des Auftrags: 90/109/0021/26/Z/I

Datum des Vertragsabschlusses: 12/08/2026

6.1.4.

Statistische Informationen

Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen