592583-2021 - ErgebnisDeutschland-Nürnberg: IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
OJ S 225/2021 19/11/2021
Bekanntmachung vergebener Aufträge
Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1.
Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch die Leiterin des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-Haus
Postanschrift: Regensburger Str. 104
Ort: Nürnberg
NUTS-Code: DE Deutschland
Postleitzahl: 90478
Land: Deutschland
E-Mail: Service-Haus.Einkauf-Informationstechnik@arbeitsagentur.de
Telefon: +49 911-179-4154
Fax: +49 911-179-908051
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: http://www.evergabe-online.de
I.2.
Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
Der Auftrag wird von einer zentralen Beschaffungsstelle vergeben
I.4.
Art des öffentlichen Auftraggebers
Einrichtung des öffentlichen Rechts
I.5.
Haupttätigkeit(en)
Sozialwesen

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.
Umfang der Beschaffung
II.1.1.
Bezeichnung des Auftrags
MYSKILLS 2021
Referenznummer der Bekanntmachung: 12-21-00127
II.1.2.
CPV-Code Hauptteil
72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
II.1.3.
Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4.
Kurze Beschreibung
Bereitstellung, Pflege und Support der bestehenden SaaS-Lösung + DL Kontingent
II.1.6.
Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.7.
Gesamtwert der Beschaffung
Wert ohne MwSt.: 0,01 EUR
II.2.
Beschreibung
II.2.3.
Erfüllungsort
NUTS-Code: DE254 Nürnberg, Kreisfreie Stadt
II.2.4.
Beschreibung der Beschaffung
Hosting, Pflege- und Supportleistungen für die bestehende SaaS-Lösung MYSKILLS mit einer Laufzeit von 3 Jahren. Zusätzliches optionales Dienstleistungskontingent mit einem Volumen von bis zu 7 PM (d.h. insgesamt 1.120 PS) für Unterstützungsleistungen.
II.2.5.
Zuschlagskriterien
Preis
II.2.11.
Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13.
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14.
Zusätzliche Angaben

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1.
Beschreibung
IV.1.1.
Verfahrensart
Auftragsvergabe ohne vorherige Bekanntmachung eines Aufrufs zum Wettbewerb im Amtsblatt der Europäischen Union (für die unten aufgeführten Fälle)
  • Die Bauleistungen/Lieferungen/Dienstleistungen können aus folgenden Gründen nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden:
    • nicht vorhandener Wettbewerb aus technischen Gründen
Erläuterung:
Das Hosting, die Pflege und die Überwachung von MYSKILLS liegen vollständig beim DIPF, sodass aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Das DIPF verfügt über die alleinige Kenntnis der Softwarearchitektur und des Zusammenspiels der für den Betrieb benötigten Softwarekomponenten. Der Betrieb der MYSKILLS-Lösung (SaaS) wurde über die letzten Jahre auf Basis von BKE (Vorgängerprojekt von MYSKILLS) angepasst und kontinuierlich durch das DIPF optimiert.
Eine Übertragung dieser Bestandteile auf die BA-IT oder einen anderen AN ist nur mit einem erheblichen Aufwand und Knowhow-Verlust möglich. Aufgrund der Erfahrung des BT aus der Vergangenheit wäre mit einer Unterstützung von mindesten 2 VZÄ (externe Berater mit entsprechenden Kenntnissen und Fähigkeiten bei dem Aufbau und Betrieb einer SaaS-Lösung; bei einem anderen AN zusätzliche Kosten) zusätzlich zu rechnen.
Da die BA weder an der Entwicklung noch dem Betrieb der SaaS-Lösung MYSKILLS bei den Bildungsträgern beteiligt ist, kann die BA auch kein Skalierungs- und Betriebskonzept dafür erarbeiten.
Eine komplette Übergabe von MYSKILLS als IT-Lösung, die von der BA betrieben und weiterentwickelt werden könnte (Insourcing), kann von der BA nicht geleistet werden. Aufgrund der hohen Anzahl an Test-Items in Verbindung mit den 12 Sprachen und der verwendeten Algorithmen ist der Fachbereich nach Einschätzung des BTs nicht in der Lage mit den bestehenden Ressourcen das Thema bearbeiten zu können (ca. 47.520 Test-Items in allen Ausprägungen). Die SaaS-Lösung entspricht zudem nicht der bekannten Architektur und Strategie der BA.
Eine Übernahme in die BA-IT würde daher ein vollständiges Redesign des Verfahrens bedingen und ist aufgrund der erheblichen Kosten und der aktuellen Strategie nicht möglich.
Die Kenntnisse des DIPF sind von essentieller Bedeutung für die Bereitstellung, den Betrieb aber auch die Pflege und den Support von MYSKILLS. Daher kann aus technischen Gründen alleinig das DIPF die ausgeschriebene Leistung erbringen.
Für die MYSKILLS-Lösung gibt es zudem keine Alternative oder vernünftige Ersatzlösung.
IV.1.3.
Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
IV.1.8.
Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2.
Verwaltungsangaben
IV.2.8.
Angaben zur Beendigung des dynamischen Beschaffungssystems
IV.2.9.
Angaben zur Beendigung des Aufrufs zum Wettbewerb in Form einer Vorinformation

Abschnitt V: Auftragsvergabe

Auftrags-Nr.: 1
Bezeichnung des Auftrags:
MYSKILLS 2021
Ein Auftrag/Los wurde vergeben: ja
V.2.
Auftragsvergabe
V.2.1.
Tag des Vertragsabschlusses
11/11/2021
V.2.2.
Angaben zu den Angeboten
Anzahl der eingegangenen Angebote: 1
Anzahl der elektronisch eingegangenen Angebote: 1
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3.
Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, zu dessen Gunsten der Zuschlag erteilt wurde
Offizielle Bezeichnung: DIPF | Leibniz-Institut für Bildungsforschung und Bildungsinformation
Postanschrift: Rostocker Straße 6
Ort: Frankfurt am Main
NUTS-Code: DE Deutschland
Postleitzahl: 60323
Land: Deutschland
E-Mail: wehner@dipf.de
Telefon: +49 6924708382
Der Auftragnehmer ist ein KMU: nein
V.2.4.
Angaben zum Wert des Auftrags/Loses
Gesamtwert des Auftrags/Loses: 0,01 EUR
V.2.5.
Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.
Zusätzliche Angaben
VI.4.
Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1.
Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt, Vergabekammern des Bundes
Postanschrift: Villemomblerstr. 76
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
E-Mail: vk@bundeskartellamt.Bund.de
Fax: +49 228-9499-163
Internet-Adresse: http://www.bundeskartellamt.de
VI.4.3.
Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Ein Antrag auf Nachprüfung ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, schriftlich bei der zuvor genannten Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB)
VI.4.4.
Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung: Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch die Leiterin des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-Haus
Postanschrift: Regensburger Str. 104
Ort: Nürnberg
Postleitzahl: 90478
Land: Deutschland
E-Mail: Service-Haus.Einkauf-Informationstechnik@arbeitsagentur.de
Telefon: +49 911-179-2882
Fax: +49 911-179-908051
Internet-Adresse: http://www.evergabe-online.de
VI.5.
Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
16/11/2021