2023-OJS190-595985-de

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/25/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber

I.1.

Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: DB Netz AG (Bukr 16)

Postanschrift: Adam-Riese-Straße 11-13

Ort: Frankfurt Main

NUTS-Code: DE712 Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt

Postleitzahl: 60327

Land: Deutschland

Kontaktstelle(n): Metz, Markus

E-Mail: Spezialisten-Kleinleistungsteam@deutschebahn.com

Telefon: +49 7219386265

Internet-Adresse(n):

Hauptadresse: http://www.deutschebahn.com/bieterportal

Abschnitt II: Gegenstand

II.1.

Umfang der Beschaffung

II.1.1.

Bezeichnung des Auftrags

KA-BA, PfA 8.5 bis 8.9, Kartierung

Referenznummer der Bekanntmachung: 22FEI59310

II.1.2.

CPV-Code Hauptteil
90700000 Dienstleistungen im Umweltschutz

II.1.3.

Art des Auftrags
Dienstleistungen

II.2.

Beschreibung

II.2.2.

Weitere(r) CPV-Code(s)
71222200 Kartierung ländlicher Gebiete, 71240000 Dienstleistungen von Architektur- und Ingenieurbüros sowie planungsbezogene Leistungen, 71350000 Wissenschaftliche und technische Dienstleistungen im Ingenieurwesen

II.2.3.

Erfüllungsort

NUTS-Code: DE131 Freiburg im Breisgau, Stadtkreis

II.2.4.

Beschreibung der Beschaffung zum Zeitpunkt des Abschlusses des Vertrags

Kartierungen im Bereich der Neu- und Ausbaustrecke Karlsruhe-Basel, PfA 8.5 bis 8.9

II.2.7.

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession
Beginn: 01/09/2022 Ende: 28/02/2024

II.2.13.

Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: ja

Projektnummer oder -referenz: 2014-DE-TM-0094-M

Abschnitt IV: Verfahren

IV.2.

Verwaltungsangaben

IV.2.1.

Bekanntmachung einer Auftragsvergabe in Bezug auf diesen Auftrag
Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2022/S 159-455203

Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe

Auftrags-Nr.: 22FEI59310

Bezeichnung des Auftrags:

KA-BA, PfA 8.5 bis 8.9, Kartierung

V.2.

Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe

V.2.1.

Tag des Abschlusses des Vertrags/der Entscheidung über die Konzessionsvergabe
27/07/2022

V.2.2.

Angaben zu den Angeboten

V.2.4.

Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3.

Zusätzliche Angaben

VI.4.

Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1.

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes

Postanschrift: Villemomblerstr. 76

Ort: Bonn

Postleitzahl: 53123

Land: Deutschland

VI.4.3.

Einlegung von Rechtsbehelfen

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Die Geltendmachung der Unwirksamkeit einer Auftragsvergabe in einem Nachprüfungsverfahren ist fristgebunden. Es wird auf die in § 135 Abs. 2 GWB genannten Fristen verwiesen. Nach § 135 Abs. 2 S. 2 GWB endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. Nach Ablauf der jeweiligen Frist kann eine Unwirksamkeit nicht mehr festgestellt werden.

VI.5.

Tag der Absendung dieser Bekanntmachung
28/09/2023

Abschnitt VII: Änderungen des Vertrags/der Konzession

VII.1.

Beschreibung der Beschaffung nach den Änderungen

VII.1.1.

CPV-Code Hauptteil
90700000 Dienstleistungen im Umweltschutz

VII.1.2.

VII.1.3.

Erfüllungsort

NUTS-Code: DE131 Freiburg im Breisgau, Stadtkreis

Hauptort der Ausführung: KA-BA, PfA 8.5 bis 8.9, Kartierung

VII.1.4.

Beschreibung der Beschaffung

Kartierungen im Bereich der Neu- und Ausbaustrecke Karlsruhe-Basel, PfA 8.5 bis 8.9

VII.1.5.

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession
Beginn: 01/09/2022 Ende: 28/02/2024

VII.1.6.

Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession

VII.2.

Angaben zu den Änderungen

VII.2.1.

Beschreibung der Änderungen
Art und Umfang der Änderungen (mit Angabe möglicher früherer Vertragsänderungen):

LÄA 03-89 2022 wurden die Leistungen der faunistischen Kartierung an den AN ecotone vergeben (Vergabenummer 22FEI59310). Der AN schuldet nach Vertrag die Leistung der faunistischen Erfassung und Dokumentation auf Basis der Faunistischen Planungsraumanalyse (FPA), welche durch den Generalplaner erstellt wurde.

Im der Ausschreibung vorangegangenen Scoping-Verfahren wurden zur Erfassung von Fledermäusen neben der Auswertung mittels Horchboxen noch tiefergehende Leistungen in From von Netzfängen von der höheren Naturschutzbehörde (HNB) gefordert. Diese wurden der HNB nur bei Bedarf zugesagt und waren daher nicht Teil der Ausschreibung für die Kartierleistungen.

Durch den Fortschritt im Projekt und die nach und nach gewonnenen Erkenntnisse wurde festegestellt, dass zur Sicherstellung der vertraglich geschuldeten Leistung nun diese tiefergehende Untersuchungen als zusätzliche Leistungen für Fledermäuse erforderlich werden.

Der AN ecotone sieht Netzfänge als unwirtschaftlich und fachlich nicht sinnvoll an, sodass dieser als Alternative die Leistungen von Baumhöhlenbeprobungen in Form von Baumhöhleninspektionen und Mulmprobenuntersuchungen vorgeschlagen hat. Dieses Vorgehen wurde der HNB in einem Termin am 22.08.2023 erläutert und zugestimmt.

Der zusätzliche Aufwand für diese tefergehenden Leistungen war aus den übergebenen Unterlagen zum Zeitpunkt der Angebotslegung für den AN nicht ersichtlich und wurde daher im Angebot nicht berücksichtigt.

Alle zusätzlich aufgeführten Leistungen sind jedoch notwendig und gewährleisten eine rechtssichere Kartierung für die folgenden Leistungsphasen. Die Kartierungsergebnisse werden Bestandteil des Landschaftspflegerischen Begleitplans welcher essentiell für die Umwetverträglichkeitsprüfung in der Genehmigungsplanung ist. Eine rechtssichere Kartierung ist somit unbedingt zu gewährleisten, um eine einwandfreie Genehmigungsplanung durchführen zu können.

Diese zusätzlichen Leistungen waren zum Zeitpunkt der Ausschreibung für den AG nicht vorhersehbar, die zusätzlichen Leistungen sind jedoch nötig zu Erfüllung des Werkvertrages des AN.

VII.2.2.

Gründe für die Änderung
Notwendigkeit zusätzlicher Bauarbeiten, Dienstleistungen oder Lieferungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer/Konzessionär (Artikel 43 Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 2014/23/EU, Artikel 72 Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 2014/24/EU, Artikel 89 Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 2014/25/EU)Beschreibung der wirtschaftlichen oder technischen Gründe und der Unannehmlichkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten, durch die ein Auftragnehmerwechsel verhindert wird:

Durch die bereits stattgefundene Befassung des bisherigen AN (ecotone) mit den zur Verfügung gestellten Daten sowie der

Ortskenntnisse durch die bereits erfolgten Begehungen ist dieser besonders qualifiziert, die erforderlichen zusätzlichen

Begehungen und damit zusammenhängende Leistungen durchzuführen.

Somit kann sichergestellt werden, dass keine bereits vorhandenen Informationen nochmals aufgenommen werden. Das Risiko

der doppelten Bearbeitung wird damit wesentlich reduziert. Bei Einbindung Dritter entstehen in diesem Fall überflüssige

Schnittstellen welche vorraussichtlich Qualitätsverluste sowie zusätzliche Prüfschleifen mit sich ziehen. EineVerzögerung des

Projektes, Doppel- / Nacharbeit sowie zusätzlichePrüfläufe und Abstimmungsrunden ziehen höhere Kosten für das Projekt nach

sich, weshalb ein Wechsel des AN als nicht wirtschaftlich angesehen wird.

Um die zusätzlichen Leistungen zu erbringen, muss der AN die vorliegenden Unterlagen sichten, prüfen, nach den Festlegungen

erneut bewerten und anschließend die Begehungen durchführen.

Diese Vorgänge führen bei einem AN der bisher nicht mit dem Projekt befasst ist nicht nur zu terminlichen Verzögerungen,

sondern auch zu zusätzlichen Kosten welche durch Einarbeitung ins Projekt/ Vorhaben entstehen. Des Weiteren entstehen durch

eine Hinzunahme von Dritten weitere Schnittstellen, welche ebenfalls zusätzliche Abstimmungsrunden

sowieTerminverzögerungen mit dem AG und dem bisherigen AN (ecotone) mit sich bringen. Diese zusätzlichen Schnittstellen

bergen ein hohes Risiko an Qualitätsverlust und führen unbestritten zu Mehrkosten bei dem bisherigen AN.

VII.2.3.

Preiserhöhung