1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Naviair
Rechtsform des Erwerbers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
Tätigkeit des Auftraggebers: Flughafenanlagen
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: INFO Next Generation – ATM Information & Support System
Beschreibung: The Air Navigation Service Provider in Denmark, Naviair, intends to procure, software and services for implementation of a new air traffic management information support system (Hereafter referred to as the INFO-NG System or ATM Information & Support System) for the Air Traffic Control Tower and the Air Traffic Control Centre (ATCC) situated in Copenhagen (ACC and Copenhagen Tower and contingency tower), Roskilde and Billund (tower/approach).
Kennung des Verfahrens: 8ce69792-42c0-400a-b6fa-130a3e2c8358
Interne Kennung: 2025
Verfahrensart: Sonstiges zweistufiges Verfahren
Zentrale Elemente des Verfahrens: Naviair is entitled to limit the number of candidates who are prequalified. If more than 3 candidates fulfil the minimum requirements for participation and are not subject to grounds of exclusion Naviair will limit the number of candidates who will be invited to tender. Naviair will select a maximum of 3 candidates who are deemed to provide the best basis for competition. The selection of candidates will be based on an evaluation of which candidates have the most robust economy and also the majority and most relevant previous deliveries (references) in comparison to the purchase described in section 2. The evaluation will be based on the economic information listed in the European Single Procurement Document (ESPD) according to section 5.1.9 and list of references according to section 5.1.9. The Candidates may where necessary rely on the capacity of other entities in relation to the fulfilment of requirements relating to the economic and financial capacity, or to its technical and professional abilities. If a Candidate wants to rely on the capacities of other entities,it shall prove to the contracting authority (Naviair) that it will have at its disposal the capacities necessary. The Candidate (or the entity whose capacities the candidate relies on) is automatically excluded from the prequalification phase if the Candidate (or the entity) is subject to any of the exclusion grounds listed in articles 57(1), 57(2) and 57(4) in directive 2014/24/EU.
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48120000 Softwarepaket für die Flugsteuerung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 34962000 Luftverkehrskontrollvorrichtungen
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Naviair Allé 1
Stadt: Kastrup
Postleitzahl: 2770
Land, Gliederung (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Dänemark
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: A contract cannot be awarded to companies with Russian affiliation, cf. Council Regulation (EU) 2022/1269 of 21 July 2022 amending Regulation (EU) No 833/2014 concerning restrictive measures in view of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine.In connection with submitting an application, the tenderer must therefore complete a declaration of honour to this effect.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE)
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: INFO Next Generation – ATM Information & Support System
Beschreibung: The Air Navigation Service Provider in Denmark, Naviair, intends to procure, software and services for implementation of a new air traffic management information support system (Hereafter referred to as the INFO-NG System or ATM Information & Support System) for the Air Traffic Control Tower and the Air Traffic Control Centre (ATCC) situated in Copenhagen (ACC and Copenhagen Tower and contingency tower), Roskilde and Billund (tower/approach).
Interne Kennung: 2025
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48120000 Softwarepaket für die Flugsteuerung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 34962000 Luftverkehrskontrollvorrichtungen
Optionen:
Beschreibung der Optionen: As options the offer shall include the potential procurement of: 1. Extension of the INFO-NG System to include additional positions. 2. Alerting Service function (Alarm List).
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Naviair Allé 1
Stadt: Kastrup
Postleitzahl: 2770
Land, Gliederung (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Dänemark
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Andere Laufzeit: Unbekannt
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 0
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja
Zusätzliche Informationen: A contract cannot be awarded to companies with Russian affiliation, cf. Council Regulation (EU) 2022/1269 of 21 July 2022 amending Regulation (EU) No 833/2014 concerning restrictive measures in view of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine.In connection with submitting an application, the tenderer must therefore complete a declaration of honour to this effect.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Grüne Auftragsvergabe — Kriterien: Keine Kriterien für ein umweltorientiertes öffentliches Beschaffungswesen
5.1.8.
Zugänglichkeitskriterien
Zugänglichkeitskriterien für Menschen mit Behinderungen wurden mit folgender Begründung nicht berücksichtigt
Begründung: The system shall replace existing system in an existing it-environment.
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Finanzkennzahlen
Beschreibung des Eignungskriteriums: The Candidate must submit the European Single Procurement Document (“ESPD”) with the following financial ratio for the three (3) recent financial years: Profit margin/ratio; Return of investment (ROI); Solvency ratio; Liquidity ratio; Return on equity (ROE) and size of equity. In case the information concerning financial ratios are not available for the entire period required, the Candidate must state in the ESPD the date on which the Candidate was set up or started trading. In case the information concerning financial ratios are not available - profit/loss (income statement) and balance sheet for the past 3 years can be submitted instead. A Candidate is automatically excluded from the prequalification phase if the company has a negative equity within the recent financial year. If the Candidate is composed of a group of entities (e.g. consortium), including temporary joint ventures, none of the entities must have a negative equity in the recent financial year. If the Candidate relies on the economic and financial standing of an entity or entities, the entity (entities) must not have negative equity in the recent financial year.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Technical and professional ability. In the ESPD the Candidate must deliver: • Information of the principial similar deliveries as covered by this tender for the past 3 years (specified by contract amount, description of the ATM Information & Support System, recipients, subcontractors and period of delivery). By similar deliveries means ATM Information & Support System in operation or in final stage of operational validation, preferably in Europe for Air Traffic Control. Naviair reserves the right to contact the Candidate and/or the recipients of the deliveries in order to verify the information stated in the ESPD, including details on the specified dates of the performance of the deliveries. The reference list shall for each reference as minimum include: o Name of referenced customer o Location of the reference system (e.g. Copenhagen ATCC) o Date of Contract o Date of approved Acceptance Test and/or Commissioning date o Number (approx.) of installations (clients) used in the system A prerequisite to be invited to give an offer is that the Candidate: • Has more than 3 years of experience with systems for Air traffic Control or Air Traffic Management in the Eurocontrol area. • Has references that verifies that they have experience with implementing systems for Air traffic Control or Air Traffic Management. • Has references to systems for Air traffic Control or Air Traffic Management with a capacity similar or higher, than the system covered by this Tender. A candidate is automatically excluded if: 1) The Candidate fails to deliver a minimum of one (1) reference demonstrating delivery of Information & Support Systems for Air Traffic Control 2) The Candidate fails to deliver references to experienced employees considered experts in Information & Support Systems for Air Traffic Control delivered in the Eurocontrol area. 3) The Candidate fails to provide evidence for organized company structure and systematic work processes as, demonstrated by: (a) Certification by recognized standards such as ISO 9001. (b) Experience with and use of Safety Assessment Methodology (SAM) of Eurocontrol. (c) Development environment, structures and policies in place allowing production of high-quality software according to ED153/ED109 SWAL level 3 or 4. 4) Young and startup companies (younger than 3 years old) are excluded unless a very good case is made for the trustworthiness of the company (e.g. in terms of ANSP technology experience, new company identity from older experienced companies, etc.)
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität
Beschreibung des Eignungskriteriums: In the ESPD the Candidate must deliver a description of the technical facilities and measures used by the Candidate for ensuring quality and the undertakings development facilities in relation to equipment for systems for Air traffic Control or Air Traffic Management. and system design; including all relevant certifications and standards.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Relevante Bildungs- und Berufsqualifikationen
Beschreibung des Eignungskriteriums: In the ESPD the Candidate must deliver information of the educational and professional qualifications of the Candidate and/or those of the undertaking’s managerial staff, and particularly those of the persons responsible for providing the ATM Information & Support System.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Zertifikate von Qualitätskontrollinstituten
Beschreibung des Eignungskriteriums: In the ESPD the Candidate must deliver information on whether they are able to provide the required certificates drawn up by official control institutes or agencies or recognized competence testing the conformity of products clearly identified by references to the technical specifications or standards, which are set out in the procurement documents.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 2
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Total price of system
Beschreibung: • Total Price of System excluding Options • Price of Options • Service Level Agreement
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 50
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: The Highest Degree of Documented Compliance to Requirements
Beschreibung: See Guidelines to Tender
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 20
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Product quality
Beschreibung: Intuitive HMI (Human Machine Interface), Solution and Architecture e.g. system scalability, flexibility and configurability;
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 20
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Product maturity
Beschreibung: • Best Technology Readiness Level • Best warranted reliability, availability and maintainability
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 10
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Zugang zu bestimmten Auftragsunterlagen ist beschränkt
Begründung für die Beschränkung des Zugangs zu bestimmten Auftragsunterlagen: Schutz besonders sensibler Informationen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Beschreibung der finanziellen Sicherheit: For the winning tenderer on-demand guarantees are required for prepayments according to Contract Terms.
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 28/10/2025 12:00:00 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: According to Danish Tender Act Naviair may, subject to the principles set out in Section 2 of the Danish Tender Act, request the applicant or tenderer to supplement, clarify or complete the application or tender by submitting relevant information or documentation within an appropriate period of time, if the information or documents submitted by the applicant or tenderer in connection with an application or tender are incomplete or incorrect, or when specific documents are missing. The request may not lead to the applicant or tenderer submitting a new application or tender.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: See tender document "Part 2 - Contract"
Es ist eine Geheimhaltungsvereinbarung erforderlich: ja
Zusätzliche Angaben zur Geheimhaltungsvereinbarung: A Candidate/Tenderer might be required to sign a NDA.
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Von einer Bietergemeinschaft, die den Zuschlag erhält, anzunehmende Rechtsform: In the event that the Candidate intends to form or participate in a consortium to fulfil the contractual undertakings, the candidate’s application shall include the information and means of proof required under section III: Economic and financial ability; and Technical capacity with respect to the participants of the consortium. If the contract is awarded to a consortium, the participants shall assume joint and several liability and appoint a common agent who represents and acts on behalf of the participating parties.
Finanzielle Vereinbarung: See tender document "Part 2 - Contract"
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Klagenævnet for Udbud, Nævnenes Hus
Informationen über die Überprüfungsfristen: As a consequence of Danish Consolidated Act No 448 of 8 May 2025 on the enforcement of procurement rules, etc. there are following deadlines for lodging appeals in Denmark:Complaints about not being pre-qualified shall be submitted to ‘Klagenævnet for Udbud’ (Board of Appeal) within 20 calendar days from the day following the day on which the contracting entity has sent a notification with an explanation of the decision to interested applicants who have been prequalified. In other situations, the complaint against the tender or the decision must be submitted to ‘Klagenævnet for Udbud’ before:1) 45 days after the contracting entity has published a notice in the Official Journal stating that the contracting entity has entered into a contract. The period is calculated from the day following the day on which notice has been published. 2) 30 calendar days from the day following the day on which the contracting entity informed the tenderers that a contract based on a framework contract with reopening of competition or a dynamic purchasing system has been signed, if notification is given a brief explanation of the relevant reasons for the decision.3) 6 months after the entity has signed a framework agreement – calculated from the day after the day on which the contracting entity informed the tenderers and candidates, cf § 2 (2). 4) 20 calendar days from the day following the day on which the contracting entity has announced the decision according to the Danish law of procurement (No 1564 of 15.12.2015) § 185 (2) second sentence. At the latest at the same time as an appeal is sent to ‘Klagenævnet for Udbud’, the appellant shall in writing inform the contracting entity that the complaint will be sent to ‘Klagenævnet for Udbud’, and whether the complaint is filed during the standstill period referred to in § 3. If the appeal has not been lodged in the stand-still period, the appellant must also state whether it is requested that the appeal is granted delaying effect pursuant to § 12 (1).Complaints Guidance: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden steuerrechtlichen Rahmen bereitstellt: Danish Customs and Tax Administration
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden umweltrechtlichen Rahmen bereitstellt: The Danish Environmental Protection Agency
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden Rechtsrahmen für Arbeitsschutz und Arbeitsbedingungen bereitstellt: Arbejdstilsynet (Work Environment in Denmark)
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Naviair
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Naviair
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Danish Competition and Consumer Authority
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Naviair
Organisation, die Angebote bearbeitet: Naviair
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Naviair
Registrierungsnummer: 26059763
Postanschrift: Naviair Allé 1
Stadt: Kastrup
Postleitzahl: 2770
Land, Gliederung (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Dänemark
Kontaktperson: Charlotte Perch Hellinghus
Telefon: +45 32478912
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
Organisation, die Angebote bearbeitet
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Klagenævnet for Udbud, Nævnenes Hus
Registrierungsnummer: 37795526
Postanschrift: Toldboden 2
Stadt: Viborg
Postleitzahl: 8800
Land, Gliederung (NUTS): Vestjylland (DK041)
Land: Dänemark
Telefon: +45 72405600
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: The Danish Environmental Protection Agency
Registrierungsnummer: 25798376
Postanschrift: Tolderlundsvej 5
Stadt: Odense C
Postleitzahl: 5000
Land, Gliederung (NUTS): Fyn (DK031)
Land: Dänemark
Telefon: +4572544000
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden umweltrechtlichen Rahmen bereitstellt
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Danish Competition and Consumer Authority
Registrierungsnummer: 10294819
Postanschrift: Carl Jacobsensvej 35
Stadt: Valby
Postleitzahl: 2500
Land, Gliederung (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Dänemark
Telefon: +45 41715000
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Danish Customs and Tax Administration
Registrierungsnummer: 39883686
Postanschrift: Nykøbingvej 76, bygn. 45
Stadt: Sakskøbing
Postleitzahl: 4990
Land, Gliederung (NUTS): Vest- og Sydsjælland (DK022)
Land: Dänemark
Telefon: +4572222827
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden steuerrechtlichen Rahmen bereitstellt
8.1.
ORG-0006
Offizielle Bezeichnung: Arbejdstilsynet (Work Environment in Denmark)
Registrierungsnummer: 21481815
Postanschrift: Landskronagade 33
Stadt: København Ø
Postleitzahl: 2100
Land, Gliederung (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Dänemark
Telefon: +4570121288
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden Rechtsrahmen für Arbeitsschutz und Arbeitsbedingungen bereitstellt
8.1.
ORG-0007
Offizielle Bezeichnung: Mercell Holding ASA
Registrierungsnummer: 980921565
Postanschrift: Askekroken 11
Stadt: Oslo
Postleitzahl: 0277
Land, Gliederung (NUTS): Oslo (NO081)
Land: Norwegen
Kontaktperson: eSender
Telefon: +47 21018800
Fax: +47 21018801
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 0ad2bca3-0700-46e1-934d-27262870151e - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 17
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 10/09/2025 13:13:07 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Bekanntmachung — eSender-Übermittlungsdatum: 11/09/2025 12:00:50 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 596548-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 175/2025
Datum der Veröffentlichung: 12/09/2025