See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Gmina Wrocław, w imieniu i na rzecz której działa Ekosystem Sp. z o.o.
Rechtsform des Erwerbers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Umweltschutz
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Wrocław w obrębie Sektora 2
Beschreibung: Odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Wrocław w obrębie Sektora 2
Kennung des Verfahrens: c13cbe2b-ad57-434c-87be-1129b9adad51
Interne Kennung: 19/2026
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 90000000 Abwasser- und Abfallbeseitigungs-, Reinigungs- und Umweltschutzdienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 90513100 Hausmüllbeseitigung, 90511000 Abholung von Siedlungsabfällen, 90533000 Verwaltung von Müllhalden, 90512000 Transport von Haushaltsabfällen
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Wrocław (PL514)
Land: Polen
Zusätzliche Informationen: Sektor 2
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 42 109 174,92 PLN
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Wrocław w obrębie Sektora 2
Beschreibung: Odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Wrocław w obrębie Sektora 2
Interne Kennung: 19/2025
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 90000000 Abwasser- und Abfallbeseitigungs-, Reinigungs- und Umweltschutzdienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 90513100 Hausmüllbeseitigung, 90511000 Abholung von Siedlungsabfällen, 90533000 Verwaltung von Müllhalden, 90512000 Transport von Haushaltsabfällen
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Zamawiający przewiduje możliwość korzystania z prawa opcji polegającej na przedłużeniu okresu realizacji usług, o których mowa w ust. 1 oraz odpowiednio okresu obowiązywania umowy o okres maksymalnie 4 miesięcy, nie dłużej niż do wyczerpania maksymalnej wartości opcji, o której mowa w § 11 ust. 1 lit. b) umowy. Zamawiający może korzystać z prawa opcji wskazanych w ust. 3 pkt 1 w przypadku wystąpienia potrzeby zachowania ciągłości świadczenia usług, o których mowa w ust. 1, w szczególności ze względu na brak zawarcia do czasu upływu terminu realizacji usług w zakresie podstawowym nowej umowy w przetargu na odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowania odpadów komunalnych pochodzących z terenu gminy Wrocław o obrębie Sektora 2 lub brak rozpoczęcia świadczenia usług przez wykonawcę w ramach tej umowy.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Wrocław (PL514)
Land: Polen
Zusätzliche Informationen: Sektor 2
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Enddatum der Laufzeit: 31/05/2027
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 42 109 174,92 PLN
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Cena
Beschreibung: Cena brutto
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: Przedmiotem negocjacji były: cena oraz postanowienia umowy, zawarte w Projekcie umowy
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza
Informationen über die Überprüfungsfristen: Terminy odwołania 10 dni
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Krajowa Izba Odwoławcza
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 42 109 104,47 PLN
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Dringende Gründe im Zusammenhang mit für den Beschaffer unvorhersehbaren Ereignissen
Sonstige Begründung: Art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – PZP, 1. Przebieg postępowania podstawowego i pierwsze unieważnienie postępowania W dniu 11.03.2025 r. Zamawiaj. wszczął postępow. o udzielenie zamów. na „Odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Wrocław w obrębie Sektora 2”. Od pocz. postępow. było przedmiotem licznych środków ochrony prawnej wnoszonych przez wykonawców, co skutkowało wielokrotnym wydłużaniem procedury oraz koniecznością podejmowania przez Zamawiając. kolejnych czynności wynikających z rozstrzygnięć organów odwoławczych i sądowych. W konsekwencji ujawnienia wady niemożliwej do usunięcia, uniemożliwiającej zawarcie umowy niepodlegaj. unieważnieniu, Zamawiający – kierując się ochroną interesu publ. oraz zasadą legalizmu – unieważnił w dniu 30.12 2025 r. przedmiotowe postępowanie. 2. Kaskadowe postępowania odwoławcze i sądowe Po unieważnieniu postępow. wykonawcy skorzystali ze środków ochrony prawnej przewidzianych ustawą Pzp. W rezultacie w pierwszym półroczu 2026 r. zapadł szereg rozstrzygnięć, które w sposób istotny i dynamiczny wpływały na sytuację prawną Zamawiając. oraz możliwość zakończ. postępow. W szczególności: • w dniu 9.03.2026 r. wydany został wyrok nakazujący Zamawiając. unieważnienie czynności unieważnienia postępowania, co skutkowało przywróceniem postępowania do dalszego prowadzenia; • w dniu 16.03.2026 r. wydano wyrok w sprawie odwołań wniesionych w dniu 1.12.2025 r.; • w dniu 30.03.2026 r. wydany został wyrok dotyczący skargi wniesionej przez wykonawcę Eneris w dniu 25.11.2025 r., przy czym na dzień sporządzenia niniejszego uzasadnienia Zamawiający oczekuje na sporządzenie i doręczenie jego pisemnego uzasadnienia. Powyższe rozstrzygnięcia powodowały konieczność dostosowywania działań Zamawiając. do zmieniającego się stanu prawnego i procesowego. Sytuacja ta miała charakter wyjątkowy, była niezależna od Zamawiając. i nie mogła zostać racjonalnie przewidziana na etapie wszczynania postępow. 3. Kolejne odwołanie i ostateczne unieważnienie postępowania Pomimo przywrócenia postępow. do dalszego prowadzenia, w dniu 20.04.2026 r. WPO ALBA S.A. wniosło kolejne odwołanie do KIO, domagając się uwzględnienia podniesionych zarzutów oraz nakazania Zamawiającemu unieważnienia postępow. KIO wyznaczyła termin składania pism proces. na dzień 20.05.2026 r. oraz termin rozprawy na dzień 27.05.2026 r. W związku z częściowym uwzględnieniem przez Zamawiając. zarzutów z odwołania, KIO umorzyła postępow. odwoławcze. W konsekwencji Zamawiający, realizując wynikające z tego obowiązki prawne, unieważnił postępowanie w dniu 3.06.2026 r. W rezultacie opisanych wyżej rozstrzygnięć Zamawiający dopiero w dniu 3.06.2026 r. uzyskał ostateczną wiedzę, że prowadzone postępow. nie doprowadzi do zawarcia umowy. Tym samym dopiero od tej daty możliwe było rozpoczęcie działań zmierzających do przygotow. nowego postępow. o zamów. publiczne. Okoliczność ta pozostawała całkowicie poza wpływem Zamawiając. i wynikała wyłącznie z przebiegu postępowań odwoławczych i sądowych. 4. Konieczność przygotow, nowego postępowania i brak możliwości zachowania terminów ustawowych Po unieważnieniu postępow. w dniu 3.06.2026 r. Zamawiający niezwłocznie rozpoczął prace nad przygotow. nowej SWZ, uwzględniającej doświadczenia wynikające z dotychczasowego postępow. oraz rozstrzygnięcia organów odwoławczych i sądowych. Jednocześnie środki finansowe niezbędne do realizacji przedmiotow. zam. zostaną formalnie zabezpieczone i oddane do dyspozycji Zamawiając. dopiero po dniu 9.07.2026 r. Wynika to z konieczności zatwierdzenia wydatku oraz dokonania zmian w Budżecie Miasta Wrocławia i Wieloletniej Prognozie Finansowej. Do czasu przeprow. tych czynności Zamawiaj. nie posiada możliwości skutecznego zaciągnięcia zobowiązania na realizację przedmiotow. zam. Aktualnie obow. umowa zapewniająca odbiór i zagospod. odpadów komunalnych na terenie Sektora 2 wygasa z końcem sierpnia 2026 r. lub wcześniej nastąpi wyczerpanie środków przeznaczonych na jej realizację. Powyższe okoliczności powodują, że od momentu uzyskania możliwości finansow. zabezpiecz. nowego zamów. do zakończ. obowiązyw. obecnej umowy pozostanie około siedmiu tygodni. Okres ten jest niewystarczający do przeprowadz. postępow. w trybie konkurencyjnym z zachowaniem wszystkich wymogów wynikających z ustawy PZP. Należy przy tym podkreślić, że nawet przeprowadz. procedury negocjacyjnej w trybie zam. z wolnej ręki w ramach poprzednich działań Zamawiając. wymagało okresu przekraczającego trzy tygodnie. Tym bardziej przeprowadz. postępow. konkurenc. wymagałoby znacznie dłuższego czasu, obejmującego przygotow. i publikację ogłoszenia, terminy składania ofert, ich badanie i ocenę, wybór oferty najkorz. a także uwzględnienie możliwości korzystania przez wykonawców ze środków ochrony prawnej. W konsekwencji przeprow. postępowania konkurenc. nie pozwala na zachowanie wszystkich terminów ustawowych i doprowadzenie do zawarcia nowej umowy przed zakończ. obowiązyw. obecnego zabezpieczenia realizacji usług. Okoliczność ta pozostaje bezpośrednim następstwem długotrwałych i niemożliwych do przewidzenia postępowań odwoławczych i sądowych, które doprowadziły do ostatecznego unieważn. postępow. dopiero w dniu 3 czerwca 2026 r. 5. Konieczność zapewnienia ciągłości realizacji zadania własnego gminy Odbiór, transport i zagospodarow. odpadów komunaln. stanowi zadanie własne gminy o podstawowym znaczeniu dla zapewnienia bezpieczeństwa sanitarnego mieszkańców oraz ochrony środowiska. Brak ciągłości świadczenia usług po zakończeniu obowiązyw. obecnej umowy skutkowałby powstaniem realnego zagrożenia sanitarnego, epidemiologicznego i środowiskowego oraz uniemożliwiłby prawidłowe wykonywanie przez Gminę Wrocław obowiązków wynikających z przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zapewnienie nieprzerwanego odbioru odpadów komunalnych ma charakter bezwzględnie konieczny z punktu widzenia ochrony zdrowia mieszkańców
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Name der anbietenden Partei: Chemeko-System Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Zakład Zagospodarowania Odpadów
Leiter der anbietenden Partei: Chemeko-System Sp. z o.o. Zakład Zagospodarowania Odpadów
Offizielle Bezeichnung: ENERIS Ekologiczne Centrum Utylizacji Sp. z o.o.
Angebot:
Kennung des Angebots: Chemeko-System Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Zakład Zagospodarowania Odpadów
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert des Angebots: 42 109 104,47 PLN
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Noch nicht bekannt
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 1
Titel: Odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Wrocław w obrębie Sektora 2
Datum des Vertragsabschlusses: 13/08/2026
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bietern, die in anderen Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums registriert sind als dem Land des Beschaffers
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Gmina Wrocław, w imieniu i na rzecz której działa Ekosystem Sp. z o.o.
Registrierungsnummer: 8992736747
Postanschrift: ul. Kazimierza Michalczyka 23
Stadt: Wrocław
Postleitzahl: 53-633
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Wrocław (PL514)
Land: Polen
Kontaktperson: Andrzej Wręczycki
Telefon: +48 717586926
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0006
Offizielle Bezeichnung: Krajowa Izba Odwoławcza
Registrierungsnummer: 5262239325
Postanschrift: ul. Postępu 17a
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-676
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Telefon: +48 224587801
Fax: +48 224587800
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0008
Offizielle Bezeichnung: ENERIS Ekologiczne Centrum Utylizacji Sp. z o.o.
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: 8842281452
Postanschrift: Rusko 66
Stadt: Rusko
Postleitzahl: 58-120
Land, Gliederung (NUTS): Wrocławski (PL518)
Land: Polen
Telefon: 530-315-530
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0013
Offizielle Bezeichnung: Chemeko-System Sp. z o.o. Zakład Zagospodarowania Odpadów
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: 8971612750
Postanschrift: ul. Jerzmanowska 6A
Stadt: Wrocław
Postleitzahl: 54-519
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Wrocław (PL514)
Land: Polen
Telefon: 605 103 599
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Leiter der anbietenden Partei
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union
Registrierungsnummer: PUBL
Stadt: Luxembourg
Postleitzahl: 2417
Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxemburg
Telefon: +352 29291
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 5759d134-cf29-47cb-80d6-3c9d8e7ae56b - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 02/09/2026 09:48:16 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Polnisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 607578-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 170/2026
Datum der Veröffentlichung: 03/09/2026