1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Provincie Zuid-Holland
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Toegangscontrolesystemen PZH
Beschreibung: Provincie Zuid-Holland heeft in haar gebied een groot aantal objecten, zie overzicht in bijlage ‘Overzicht buitenlocaties Provincie Zuid-Holland’. De toegang tot die objecten is, op dit moment, beveiligd op verschillende manieren. Zo vindt de identificatie voor toegang tot gebouwen plaats met een pas en/of fysieke sleutels. Het beheer van de toegang tot objecten, en zeker daar waar de toegang via sleutels is geregeld, is arbeidsintensief en inefficiënt. Bovendien is er onvoldoende overzicht waar sleutels zijn uitgegeven en wie sleutels in beheer heeft. Mede daardoor is er onvoldoende controle op wie zich toegang verschaft/krijgt tot beveiligde objecten van PZH. Deze aanbesteding heeft als doel het sluiten van een overeenkomst met 1 leverancier voor de uitvoering van de scope (zie paragraaf 2.5) ten behoeve van Toegangscontrole op de objecten van PZH. Met ‘toegangscontrole’ wil PZH onbevoegde toegang door personen voorkomen en controle hebben op de toegang in (gedeeltes van) alle objecten van de Provincie. Daarbij hoort het op een transparante wijze kunnen autoriseren van toegang tot objecten en effectueren van autorisaties, vastgelegd en beheerd in een intuïtief te gebruiken systeem waarmee het beheer makkelijker, eenvoudiger en efficiënter ingericht wordt. Deze doelstellingen zijn door de Aanbestedende dienst vertaald naar de afbakening van de Opdracht, de eisen die aan de uitvoering ervan gesteld worden, de eisen die aan Ondernemers worden gesteld om voor de Opdracht in aanmerking te komen, de wijze waarop Gegadigden geselecteerd worden en uiteindelijk de economisch meest voordelige Inschrijving gekozen wordt. De bijbehorende CPV-code is: 42961100-1 (Toegangscontrolesysteem)
Kennung des Verfahrens: ecdd20dc-fb9e-4a42-bb6d-7f193b0184c7
Interne Kennung: 50f2bc79-cd08-41ed-b359-7a544d293bf5
Verfahrensart: Nichtoffenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 42961100 Zugangskontrollsystem
Zusätzliche Einstufung (cpv): 35120000 Überwachungs- und Sicherheitssysteme und -einrichtungen, 35125000 Überwachungssysteme
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Niederlande
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: De uitvoering kan in de gehele provincie Utrecht zijn
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 12 000 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Auftragsunterlagen, Bekanntmachung, Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE)
Korruption: Zie UEA
Betrug: Zie UEA
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zie UEA
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zie UEA
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zie UEA
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zie UEA
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zie UEA
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zie UEA
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zie UEA
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zie UEA
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: Zie UEA
Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren: Zie UEA
Delikt im Zusammenhang mit seinem beruflichen Verhalten im Bereich der Beschaffung von Verteidigungsgütern: Zie UEA
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zie UEA
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zie UEA
Mangelnde Vertrauenswürdigkeit im Hinblick auf den Ausschluss von Risiken für die Sicherheit des Landes: Zie UEA
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: Zie UEA
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen: Zie UEA
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: Zie UEA
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zie UEA
Konkurs: Zie UEA
Vergleichsverfahren: Zie UEA
Zahlungsunfähigkeit: Zie UEA
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zie UEA
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zie UEA
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Toegangscontrolesystemen PZH
Beschreibung: Provincie Zuid-Holland heeft in haar gebied een groot aantal objecten, zie overzicht in bijlage ‘Overzicht buitenlocaties Provincie Zuid-Holland’. De toegang tot die objecten is, op dit moment, beveiligd op verschillende manieren. Zo vindt de identificatie voor toegang tot gebouwen plaats met een pas en/of fysieke sleutels. Het beheer van de toegang tot objecten, en zeker daar waar de toegang via sleutels is geregeld, is arbeidsintensief en inefficiënt. Bovendien is er onvoldoende overzicht waar sleutels zijn uitgegeven en wie sleutels in beheer heeft. Mede daardoor is er onvoldoende controle op wie zich toegang verschaft/krijgt tot beveiligde objecten van PZH. Deze aanbesteding heeft als doel het sluiten van een overeenkomst met 1 leverancier voor de uitvoering van de scope (zie paragraaf 2.5) ten behoeve van Toegangscontrole op de objecten van PZH. Met ‘toegangscontrole’ wil PZH onbevoegde toegang door personen voorkomen en controle hebben op de toegang in (gedeeltes van) alle objecten van de Provincie. Daarbij hoort het op een transparante wijze kunnen autoriseren van toegang tot objecten en effectueren van autorisaties, vastgelegd en beheerd in een intuïtief te gebruiken systeem waarmee het beheer makkelijker, eenvoudiger en efficiënter ingericht wordt. Deze doelstellingen zijn door de Aanbestedende dienst vertaald naar de afbakening van de Opdracht, de eisen die aan de uitvoering ervan gesteld worden, de eisen die aan Ondernemers worden gesteld om voor de Opdracht in aanmerking te komen, de wijze waarop Gegadigden geselecteerd worden en uiteindelijk de economisch meest voordelige Inschrijving gekozen wordt. De bijbehorende CPV-code is: 42961100-1 (Toegangscontrolesysteem)
Interne Kennung: 77aeca61-dad1-4afc-8c3b-d3554c407d35
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 42961100 Zugangskontrollsystem
Zusätzliche Einstufung (cpv): 35120000 Überwachungs- und Sicherheitssysteme und -einrichtungen, 35125000 Überwachungssysteme
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Niederlande
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: De uitvoering kan in de gehele provincie Utrecht zijn
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 6 Jahre
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: De overeenkomst kan na 6 jaar tweemaal met twee (2) jaar verlengd worden.
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 12 000 000,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Auftragsunterlagen, Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE)
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
5.1.11.
Auftragsunterlagen
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Zulässig
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Niederländisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 07/10/2026 12:00:00 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Es ist eine Geheimhaltungsvereinbarung erforderlich: ja
Zusätzliche Angaben zur Geheimhaltungsvereinbarung: Om de vertrouwelijkheid van de informatie die gedurende de inschrijvingsfase wordt verstrekt te waarborgen, dienen alle geselecteerde Gegadigden die worden uitgenodigd om een inschrijving in te dienen, voorafgaand aan de start van de inschrijvingsfase, een geheimhoudingsverklaring te ondertekenen. De aanbestedende dienst verstrekt de geheimhoudingsverklaring aan geselecteerde Gegadigden gelijktijdig met de selectiebeslissing. De ondertekende geheimhoudingsverklaring dient voor de start van de gunningsfase te worden geretourneerd. Pas nadat de aanbestedende dienst de rechtsgeldig ondertekende geheimhoudingsverklaring heeft ontvangen, krijgt de geselecteerde Gegadigden toegang tot de vertrouwelijke aanbestedingsstukken en overige informatie die onderdeel uitmaakt van de inschrijvingsfase. Indien een geselecteerde Gegadigden de geheimhoudingsverklaring niet of niet tijdig ondertekent en retourneert, behoudt de aanbestedende dienst zich het recht voor de betreffende geselecteerde gegadigden uit te sluiten van verdere deelname aan de inschrijvingsfase.
Elektronische Rechnungsstellung: Nicht zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 1
Begründung der Laufzeit der Rahmenvereinbarung: Aanbesteder kiest voor een 10-jarige looptijd vanwege de technische aard van toegangscontrolesystemen, de noodzaak tot uniformiteit, de lange levensduur van de investering en de focus op duurzaamheid en veiligheid. Een 10-jarige raamovereenkomst is de meest doelmatige en economisch verantwoorde keuze voor Opdrachtgever. Toegangscontrolesystemen (controllers, lezers, software) zijn kapitaalintensieve investeringen met een economische levensduur die vaak de 7 tot 10 jaar overstijgt . Een overeenkomst van 10 jaar sluit aan bij de afschrijvingscyclus en voorkomt voortijdige, kostbare vervangingen. Het beheer van provinciale panden vereist een uniform systeem. Het tussentijds wisselen van leverancier (na 4 jaar) leidt tot risico's, hoge migratiekosten, operationele verstoringen en technische incompatibiliteit tussen oude en nieuwe componenten en software. Het vervangen van elektronica na slechts 4 jaar is inefficiënt. Een langjarige overeenkomst sluit aan bij de provinciale ambities op het gebied van duurzaam inkopen. De Opdrachtgever behoudt zich te allen tijde het recht voor de Overeenkomst na afloop van de overeengekomen duur te verlengen met de periode die noodzakelijk is om een nieuwe aanbesteding, volgend op de onderhavige, succesvol af te ronden en een nieuwe overeenkomst te sluiten. Een en ander onverminderd de verplichting van de Opdrachtgever om tijdig met de nieuwe aanbestedingsprocedure te starten en deze voortvarend te doorlopen.
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Arrondissement Den Haag
Überprüfungsstelle: Arrondissement Den Haag
Informationen über die Überprüfungsfristen: Er geldt een bezwaartermijn van 10 kalenderdagen na de selectiebeslissing.
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Arrondissement Den Haag
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Provincie Zuid-Holland
Registrierungsnummer: 27375169
Postanschrift: Zuid-Hollandplein 1
Stadt: 's-Gravenhage
Postleitzahl: 2596AW
Land, Gliederung (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Land: Niederlande
Kontaktperson: Yassine el Arkoubi
Telefon: +31659553772
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Arrondissement Den Haag
Registrierungsnummer: 82946175
Abteilung: -
Postanschrift: Prins Clauslaan 60
Stadt: Den Haag
Postleitzahl: 2595AJ
Land, Gliederung (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Land: Niederlande
Kontaktperson: Team Inkoop
Telefon: +31703813131
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
Schlichtungsstelle
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: fdd5b386-e2cf-4c6b-95a8-d35b1450e96b - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 02/09/2026 16:56:02 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Bekanntmachung — eSender-Übermittlungsdatum: 02/09/2026 16:58:49 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Niederländisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 611324-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 171/2026
Datum der Veröffentlichung: 04/09/2026