184/2025

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Gemeente Breda

E-Mail: e.mikalsen@breda.nl

Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2.1.

Verfahren

Titel: Applicatie Fincent schuldhulpverlening

Beschreibung: Opdrachtgever is op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) als gemeente verantwoordelijk voor de Schuldhulpvelening. In 2023 is de wet gewijzigd. Gemeenten hebben een bredere verantwoordelijkheid gekregen om gedragsverandering te bewerkstelligen en daarmee recidive te voorkomen door gelijk bij de hulpvraag, financiële begeleiding en flankerende hulpverlening in te zetten. Daarnaast moeten gemeenten de elementen uit het landelijke plan “Basisdienstverlening Schuldhulpverlening” invoeren. Voor de uitvoering van de financiële begeleiding heeft de Opdrachtgever behoefte aan een applicatie die de Opdrachtgever ondersteunt bij de begeleiding tot het gewenste resultaat is behaald. De begeleiding moet middels leerdoelen inzichtelijk zijn, de voortgang moet gemeten kunnen worden, de status van de acties en de contactmomenten moeten in het digitale klantdossier beschikbaar en te bewerken zijn voor de inwoner en de hulpverlener(s). De applicatie ondersteunt op een noodzakelijke manier het bieden van financiële begeleiding. De applicatie versnelt het schuldhulpverleningsproces. Door middel van de applicatie biedt de Opdrachtgever (de basis)dienstverlening voor schuldhulpverlening. Opdrachtgever voldoet hiermee aan de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Opdrachtgever voldoet daar op dit moment niet volledig aan. De Opdrachtgever heeft op dit moment een klantportaal en een hulpverlenersportaal. De portalen moeten geïntegreerd worden in de applicatie zodat er gewerkt kan worden met alle betrokkenen vanuit één klantdossier gedurende het gehele traject. Alleen op die manier kan de wettelijke verplichte schuldhulpverlening geboden worden.

Kennung des Verfahrens: 902a31f8-4f46-4021-a518-7194e2e56da7

Interne Kennung: 6386e9c8-df99-4589-b103-d919c64e3398

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

Zusätzliche Einstufung (cpv): 72267000 Software-Wartung und -Reparatur

2.1.2.

Erfüllungsort

Land: Niederlande

Ort im betreffenden Land

Zusätzliche Informationen: Zie documentatie

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

5.1.

Los: LOT-0000

Titel: Applicatie Fincent schuldhulpverlening

Beschreibung: Opdrachtgever is op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) als gemeente verantwoordelijk voor de Schuldhulpvelening. In 2023 is de wet gewijzigd. Gemeenten hebben een bredere verantwoordelijkheid gekregen om gedragsverandering te bewerkstelligen en daarmee recidive te voorkomen door gelijk bij de hulpvraag, financiële begeleiding en flankerende hulpverlening in te zetten. Daarnaast moeten gemeenten de elementen uit het landelijke plan “Basisdienstverlening Schuldhulpverlening” invoeren. Voor de uitvoering van de financiële begeleiding heeft de Opdrachtgever behoefte aan een applicatie die de Opdrachtgever ondersteunt bij de begeleiding tot het gewenste resultaat is behaald. De begeleiding moet middels leerdoelen inzichtelijk zijn, de voortgang moet gemeten kunnen worden, de status van de acties en de contactmomenten moeten in het digitale klantdossier beschikbaar en te bewerken zijn voor de inwoner en de hulpverlener(s). De applicatie ondersteunt op een noodzakelijke manier het bieden van financiële begeleiding. De applicatie versnelt het schuldhulpverleningsproces. Door middel van de applicatie biedt de Opdrachtgever (de basis)dienstverlening voor schuldhulpverlening. Opdrachtgever voldoet hiermee aan de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Opdrachtgever voldoet daar op dit moment niet volledig aan. De Opdrachtgever heeft op dit moment een klantportaal en een hulpverlenersportaal. De portalen moeten geïntegreerd worden in de applicatie zodat er gewerkt kan worden met alle betrokkenen vanuit één klantdossier gedurende het gehele traject. Alleen op die manier kan de wettelijke verplichte schuldhulpverlening geboden worden.

Interne Kennung: 13e76b32-96d4-4e4b-a67b-107aac100cfc

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

Zusätzliche Einstufung (cpv): 72267000 Software-Wartung und -Reparatur

5.1.2.

Erfüllungsort

Land: Niederlande

Ort im betreffenden Land

Zusätzliche Informationen: Zie documentatie

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Laufzeit: 3 Jahre

5.1.4.

Verlängerung

Maximale Verlängerungen: 7

Weitere Informationen zur Verlängerung: optie tot zevenmaal een jaarlijkse verlenging

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung:

Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:

Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Schlichtungsstelle: Rechtbank Zeeland-West-Brabant

Überprüfungsstelle: Rechtbank Zeeland-West-Brabant

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Gemeente Breda

Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Gemeente Breda

Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Rechtbank Zeeland-West-Brabant

Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: Gemeente Breda

Organisation, die die Zahlung ausführt: Gemeente Breda

Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Gemeente Breda

Direktvergabe:

Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist

Sonstige Begründung: Naar oordeel van de Opdrachtgever is er in de eerste plaats sprake van technische afhankelijkheid en ontbreekt de mededinging om technische redenen. Opdrachtgever is van oordeel dat in de gegeven omstandigheden de te leveren dienst slechts door Innovadis B.V. kan worden verricht. Opdrachtgever is op zoek naar een applicatie voor de uitvoering van financiële begeleiding. Het is voor andere leveranciers technisch onhaalbaar om een applicatie te leveren. Daarnaast heeft opdrachtgever specifieke kennis, instrumenten en middelen nodig waarover slechts Innovadis B.V. beschikt. Dit wordt als volgt toegelicht. Innovadis B.V. heeft Fincent ontwikkeld in samenwerking met gemeenten en kredietbanken en heeft hiermee ingespeeld op de sterke behoefte die gemeente hebben. Fincent is op de markt enige applicatie op de markt die de beoogde financiële begeleiding biedt. Innovadis B.V. heeft, daarbij, door de gezamenlijke ontwikkeling met gemeenten als enige partij specifieke kennis, instrumenten en middelen tot zijn beschikking. In de tweede plaats meent Opdrachtgever dat de technische redenen het volstrekt noodzakelijk maken om de opdracht aan Innovadis B.V. te gunnen. Er zijn geen alternatieven of substituten beschikbaar om hetzelfde doel te kunnen bereiken. De Opdrachtgever maakt op dit momentgebruik van een applicatie voor de uitvoering van Schuldhulpverlening en een applicatie voor de vroegsignalering. Beide applicaties ondersteunen de wettelijk verplichte begeleiding niet. Uit deze applicaties kan Opdrachtgever niet de benodigde informatie halen of samenvoegen om schuldhulpverlening te kunnen bieden. Het klantportaal en het hulpverleningsportaal zijn eerder ontwikkeld door Innovadis B.V. Deze portalen worden geïntegreerd in Fincent. Dit maakt dat er vanuit een omgeving en een klantdossier gewerkt kan worden, hetgeen gewenst en vereist is om passende schuldhulpverlening te kunnen bieden. Tot slot is het ontbreken van mededinging niet het gevolg van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding. Opdrachtgever stelt niet (doelbewust) voorwaarden of eisen aan de applicatie die niet noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de opdracht, maar die wel de toegang tot de aanbesteding van andere aanbieders beperken. Er is geen sprake van overmatige specificaties onnodige restricties die leiden tot een specifieke leverancier. De door Opdrachtgever gestelde eisen zijn proportioneel en noodzakelijk voor het door de Opdrachtgever te bereiken doel.

6.1.

Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000

6.1.2.

Informationen über die Gewinner

Wettbewerbsgewinner:

Offizielle Bezeichnung: Innovadis B.V.

Angebot:

Kennung des Angebots: T173494

Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000

Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: nein

Informationen zum Auftrag:

Kennung des Auftrags: T173494

Titel: overeenkomst met Innovadis

Datum der Auswahl des Gewinners: 22/09/2025

Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Gemeente Breda

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Gemeente Breda

Registrierungsnummer: 20169706

Postanschrift: Claudius Prinsenlaan 10

Stadt: Breda

Postleitzahl: 4811DJ

Land, Gliederung (NUTS): West-Noord-Brabant (NL411)

Land: Niederlande

Kontaktperson: E Mikalsen

E-Mail: e.mikalsen@breda.nl

Telefon: +31615139061

Internetadresse: https://www.breda.nl

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt

Organisation, die den Auftrag unterzeichnet

Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird

Organisation, die die Zahlung ausführt

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Rechtbank Zeeland-West-Brabant

Registrierungsnummer: 83173811

Postanschrift: Stationslaan 10

Stadt: Breda

Postleitzahl: 4815 GW

Land, Gliederung (NUTS): West-Noord-Brabant (NL411)

Land: Niederlande

Kontaktperson: Not available

E-Mail: info@rechtspraak.nl

Telefon: +31883616000

Internetadresse: https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Organisatie/Rechtbanken/Rechtbank-Zeeland-West-Brabant/locatie-breda

Endpunkt für den Informationsaustausch (URL): https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Contact

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt

Schlichtungsstelle

8.1.

ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Innovadis B.V.

Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleinst-, kleines oder mittleres Unternehmen

Registrierungsnummer: 06092170

Stadt: Enschede

Postleitzahl: 7523XC

Land, Gliederung (NUTS): Noord-Overijssel (NL211)

Land: Niederlande

Rollen dieser Organisation:

Bieter

Gewinner dieser Lose: LOT-0000

Der Gewinner ist auf einem geregelten Markt notiert

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 80891a17-7f80-490e-933c-d2d17a62a666 - 01

Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe

Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung

Unterart der Bekanntmachung: 25

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 23/09/2025 10:59:02 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT

Bekanntmachung — eSender-Übermittlungsdatum: 23/09/2025 11:08:24 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Niederländisch

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 627436-2025

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 184/2025

Datum der Veröffentlichung: 25/09/2025