1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Izba Administracji Skarbowej we Wrocławiu
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Wirtschaftliche Angelegenheiten
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Usługa zdalnego udostępniania systemu obsługi automatycznego przesyłania wiadomości SMS na zagraniczne i krajowe numery komórkowe oraz usługa wspierająca zarządzanie przesyłaniem wiadomości z systemów centralnych Krajowej Administracji Skarbowej
Beschreibung: 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa zdalnego udostępniania systemu obsługi automatycznego przesyłania wiadomości SMS na zagraniczne i krajowe numery komórkowe oraz usługa wspierająca zarządzanie przesyłaniem wiadomości SMS z systemów centralnych Krajowej Administracji Skarbowej. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają Projektowane postanowienia umowy - Załącznik nr 2 do SWZ.
Kennung des Verfahrens: 711beb6f-e803-4666-a9eb-b03679532b2e
Interne Kennung: 0201-ILZ.260.12.2026
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 64210000 Fernsprech- und Datenübertragungsdienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 64212000 Mobiltelefondienste
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Wrocławski (PL518)
Land: Polen
Zusätzliche Informationen: Realizacja zgodnie z SWZ.
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 7 485 600,00 PLN
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: 1. Izba Administracji Skarbowej we Wrocławiu została wyznaczona do przeprowadzenia niniejszego postępowania oraz udzielenia zamówienia publicznego Zarządzeniem Ministra Finansów z dnia 4 marca 2026 r. w sprawie wyznaczenia Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz udzielenia zamówienia publicznego na usługę zdalnego udostępniania systemu obsługi automatycznego przesyłania wiadomości SMS oraz usługę wspierającą zarządzanie przesyłania wiadomości SMS z systemów centralnych Krajowej Administracji Skarbowej na rzecz izb administracji skarbowej. 2. Zamawiający przewiduje w niniejszym postępowaniu zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp. 3. Zgodnie z art. 257 pkt 1) ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Postępowanie prowadzone jest na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 793) - art. 132 ustawy Pzp. -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie: a) art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1), 4), 8), 9) i 10) ustawy Pzp, b) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514), c) art. 5k Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.07.2014 r. s. 1), w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2025/2033 z dnia 24 października 2025 r. w sprawie zmiany Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L z 24.10.2025 r.). 2) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Wykonawca spełni warunek dotyczący posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej jeżeli wykaże, że jest wpisany do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych, prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. Prawo komunikacji elektronicznej (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1221 ze zm.). 2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1) warunek określony w ust. 1 pkt 1) powinien spełniać każdy z Wykonawców samodzielnie, 2) warunek określony w ust. 2 zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje dostawy lub usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane. 3. Szczegółowe warunki podstaw wykluczenia z postępowania oraz dokumenty jakie mają składać Wykonawcy zostały wskazane w SWZ.
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Usługa zdalnego udostępniania systemu obsługi automatycznego przesyłania wiadomości SMS na zagraniczne i krajowe numery komórkowe oraz usługa wspierająca zarządzanie przesyłaniem wiadomości SMS z systemów centralnych Krajowej Administracji Skarbowej
Beschreibung: 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa zdalnego udostępniania systemu obsługi automatycznego przesyłania wiadomości SMS na zagraniczne i krajowe numery komórkowe oraz usługa wspierająca zarządzanie przesyłaniem wiadomości SMS z systemów centralnych Krajowej Administracji Skarbowej. 2. Zamawiający, wymaga, aby w ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca m. in.: 1) udostępnił Zamawiającemu usługę umożliwiającą masowe wysyłanie - maksymalnie do 9 864 000 SMS-ów (słownie: dziewięć milionów osiemset sześćdziesiąt cztery tysiące), tj. komunikatów będących wiadomościami tekstowymi SMS z systemów informatycznych Zamawiającego, zwanych dalej Systemem, do odbiorców w ramach wszystkich sieci komórkowych zagranicznych i krajowych, funkcjonujących w momencie zawierania umowy oraz powstałych w okresie obowiązywania umowy, 2) udostępnił Zamawiającemu usługę (dostęp do elektronicznego biura obsługi klienta; dostęp do aplikacji klienckiej za pomocą bezpiecznej strony WWW – szyfrowanie danych przy wykorzystaniu protokołu SSL) wspierającą zarządzanie przesyłaniem wiadomości SMS z Systemów Zamawiającego, 3) zapewnił dla obsługiwanego Systemu niezależnie (osobne konto) dostęp do aplikacji klienckiej za pomocą bezpiecznej strony WWW (szyfrowanie danych przy wykorzystaniu protokołu SSL), dostępnej dla co najmniej 20 użytkowników po zalogowaniu (podaniu indywidualnego loginu i hasła), 4) udostępnił możliwość sprawdzenia statusu dostarczenia wysłanych wiadomości przez zapytanie protokołem https, inicjowane przez Zamawiającego bez konieczności logowania się do aplikacji klienckiej. 3. Szacowana liczba wysyłanych SMS-ów w ramach zamówienia podstawowego wynosi 9 864 000 SMS-ów, w tym: a) SMS krajowy [STREFA 1] - 3 024 000. b) SMS zagraniczny - 6 840 000, w tym: - na ukraińskie numery komórkowe [STREFA 2] - 4 680 000, - na rosyjskie i białoruskie numery komórkowe [STREFA 3] - 1 200 000, - na numery komórkowe krajów UE (z wyłączeniem Polski) [STREFA 4] - 730 000, - na numery komórkowe z pozostałych krajów świata [STREFA 5] - 230 000. 4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają Projektowane postanowienia umowy - Załącznik nr 2 do SWZ.
Interne Kennung: 0201-ILZ.260.12.2026
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 64210000 Fernsprech- und Datenübertragungsdienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 64212000 Mobiltelefondienste
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Zamawiający, zgodnie z art. 441 ustawy Pzp, zastrzega sobie możliwość skorzystania z opcji: 1) Opcja będzie polegać na zwiększeniu zamówienia podstawowego o maksymalnie 6 576 000 SMS-ów (słownie: sześć milionów pięćset siedemdziesiąt sześć tysięcy), w tym: 4 560 000 SMS-ów zagranicznych i 2 016 000 SMS-ów krajowych, po cenach netto za 1 SMS-a dla danej strefy, wskazanych przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym jak dla zamówienia podstawowego. 2) Skorzystanie z opcji może nastąpić jednorazowo lub wielokrotnie, z tym że każdorazowo Zamawiający pisemnie zawiadomi Wykonawcę o realizacji opcji, wskazując jaką ilość SMS-ów przewiduje wysłać. 3) Uruchomienie opcji nastąpi w terminie do 2 dni roboczych od dnia przekazania Wykonawcy pisemnego zawiadomienia, o którym mowa w pkt 2). 4) Opcja będzie realizowana na tych samych warunkach jak zamówienie podstawowe. 5) Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie w stosunku do Zamawiającego w przypadku, gdy Zamawiający nie skorzysta z opcji, bądź nie wykorzysta opcji w całości. Realizacja zamówienia objętego opcją jest wyłącznie uprawnieniem Zamawiającego.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Wrocławski (PL518)
Land: Polen
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 24 Monate
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 7 485 600,00 PLN
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja
Zusätzliche Informationen: 1. Ze względu na brak zidentyfikowanych czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonywanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy Kodeks pracy z dnia 26 czerwca 1974 r. (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 277 ze zm.) Zamawiający nie formułuje wymogu zatrudnienia osób przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę. 2. Zamawiający w postępowaniu wymaga wniesienia wadium w wysokości: 50 000,00 zł brutto. Szczegółowe wymagania w zakresie wadium zawarte zostały w Rozdziale VIII SWZ. 3. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Auftragsunterlagen
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Cena
Beschreibung: 1. Przy ocenie i wyborze najkorzystniejszej oferty, Zamawiający będzie kierował się kryterium oceny ofert: Cena ofertowa - 100%. Na to kryterium składają się poszczególne ceny brutto za wysłane SMS-y w poniższych strefach: - STREFA 1 [SMS-y na krajowe (polskie) numery komórkowe] - 15 %, - STREFA 2 [SMS-y na ukraińskie numery komórkowe] - 50 %, - STREFA 3 [SMS-y na rosyjskie i białoruskie numery komórkowe] - 30 %, - STREFA 4 [SMS-y na numery komórkowe krajów UE (bez Polski)] - 5 %. 2. Wartość punktowa dla ww. kryterium wyliczona zostanie według poniższej zasady: Do wyliczenia wartości służącej do porównania ofert w kryterium Cena ofertowa, Zamawiający dla danej oferty, przyjmie ceny brutto za szacunkową ilość SMS-ów przewidywaną przez Zamawiającego do wysyłki przez cały okres realizacji umowy, tj. przez okres 24 miesięcy, w poszczególnych strefach, wskazane przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym, według następującego wzoru: C = [CS1 x 0,15] + [CS2 x 0,50] + [CS3 x 0,30] + [CS4 x 0,05] gdzie: CS1 - cena brutto za wysłanie szacunkowej ilości SMS-ów w STREFIE 1, CS2 - cena brutto za wysłanie szacunkowej ilości SMS-ów w STREFIE 2, CS3 - cena brutto za wysłanie szacunkowej ilości SMS-ów w STREFIE 3, CS4 - cena brutto za wysłanie szacunkowej ilości SMS-ów w STREFIE 4. 3. Wszystkie ceny w kryterium "Cena ofertowa" będą wyliczone z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. W tym kryterium Wykonawca może uzyskać maksymalnie 100 punktów.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Polnisch
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Polnisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 22/10/2026 09:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 90 Tage
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungstermin: 22/10/2026 09:30:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Eröffnungstermin — Beschreibung: Otwarcie ofert nastąpi poprzez ich odszyfrowanie na Platformie, na której prowadzone jest postępowanie, pod adresem: https://ias-wroclaw.ezamawiajacy.pl.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Es ist eine Geheimhaltungsvereinbarung erforderlich: nein
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Finanzielle Vereinbarung: Przepisy regulujące kwestie płatności zawiera Projektowane postanowienia umowy [PPU] stanowiące załącznik nr 2 do SWZ.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Krajowa Izba Odwoławcza
Informationen über die Überprüfungsfristen: Zgodnie z SWZ.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Izba Administracji Skarbowej we Wrocławiu
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Krajowa Izba Odwoławcza
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Izba Administracji Skarbowej we Wrocławiu
Organisation, die Angebote bearbeitet: Izba Administracji Skarbowej we Wrocławiu
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Izba Administracji Skarbowej we Wrocławiu
Registrierungsnummer: NIP: 8960006804 Regon: 001020861
Postanschrift: ul. Powstańców Śląskich 24,26
Stadt: Wrocław
Postleitzahl: 53-333
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Wrocław (PL514)
Land: Polen
Telefon: +48 713652635
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
Organisation, die Angebote bearbeitet
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Krajowa Izba Odwoławcza
Registrierungsnummer: NIP 5262239325 Regon 010828091
Postanschrift: ul. Postępu 17a
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-676
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Kontaktperson: Krajowa Izba Odwoławcza
Telefon: +48224587801
Fax: +48224587800
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Otwarty Rynek Elektroniczny S.A.
Registrierungsnummer: NIP 5262535153
Postanschrift: ul. Domaniewska 49
Stadt: Warszawa
Postleitzahl: 02-672
Land, Gliederung (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Land: Polen
Rollen dieser Organisation:
Beschaffungsdienstleister
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union
Registrierungsnummer: PUBL
Stadt: Luxembourg
Postleitzahl: 2417
Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxemburg
Telefon: +352 29291
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 7829779a-17a1-436f-899f-a581bab5e435 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 21/09/2026 11:19:39 (UTC+00:00) Westeuropäische Zeit, GMT
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Polnisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 650631-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 183/2026
Datum der Veröffentlichung: 22/09/2026